散装食品服务许可证

9月开始，在海淀区域内，散装食品（不含熟食）销售者对照法定许可条件和告知内容全面自查，书面承诺履行食品安全主体责任、达到许可标准并愿意承担相应法律后果的，即时发放食品经营许可证。取消现场核查环节，最大程度缩短审批时限，切实为食品经营者减轻经济压力。此外，海淀区市场监督管理局还跟进事后监管和精准帮扶，在10月12日对第一拨取得食品经营许可证的经营者开展了全项目监督检查，近期将根据食品经营许可证的发放日期陆续跟进检查，帮助和指导经营者落实主体责任，提高食品安全管理水平。

在疫情防控非常时期，海淀区市场监督管理局全面简化审批流程，实施包容审慎监管，持续优化营商环境，服务企业复工复产。实现审批“不见面”“零跑动”，既包括继续推行的网上审批、邮递许可证、许可证有效期顺延至疫情解除后30日等服务举措，更首次实行“告知承诺制”，不进行现场核查直接发证，将原本从受理到审批发证的5天时限缩短为1天。

对小食杂店等小规模食品经营者提出《包容审慎执法处罚清单》共计16项，创新性提出包容审慎执法的适用范围，通过柔性执法手段为小规模食品经营者提供成长空间，服务经济发展。

截至目前，海淀区现有食品流通环节经营主体13000余户，海淀区市场监督管理局日常通过对经营主体开展监督检查、抽测检验、案件办理、宣传培训等工作，落实“四个最严”标准要求，规范经营者的经营行为，提高辖区整体食品安全水平，保障辖区居民食品安全。

在优化营商环境方面，采取一窗通办、证照联办、小食杂店备案“告知承诺制”等多项举措，全面简化审批流程，最大程度缩短审批时限。特别是2020年疫情期间，食品销售经营许可采取“告知承诺制”，不进行现场核查直接发证，累计发放“告知承诺制”《食品经营许可证》近1800户，小食杂店备案近2000户（2020年疫情期间数据），持续优化营商环境，服务企业复工复产。此外，食品销售经营许可、小食杂店备案均实行网上办理，通过网上提交、网上受理、网上审核、证书邮寄等举措，实现审批“不见面”“零跑动”，努力营造安全有序的政务服务环境。

2020年7月至今，海淀区市场监督管理局办理适用《包容审慎执法处罚清单》的案件47件，通过柔性执法手段为食品经营者提供了成长空间，在“后疫情时代”推动了经济回暖向好。（记者 王柯心）