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为进一步促进严格规范执法,提升税务执法精准度,更好服务市场主体,2月14日,区税务局举办第一期税收法治大讲堂活动。首期大讲堂利用钉钉平台,采取“现场+远程视频”模式开展,税务局机关全体税务干部在主会场参加,各税务分局干部分别在6个分会场参加。
本次大讲堂由税务局业务骨干,围绕“首违不罚”事项清单及《京津冀税务行政处罚裁量基准》,结合工作实际,就“首违不罚”两批清单适用条件、条文使用、案件文书规范、自由裁量阶次、政策解读等方面进行了深入浅出的讲解。
活动结束后,参会人员纷纷表示对税收行政执法有了更深层次的认识,在今后的执法过程中,要牢固树立法治思维,不断推进阳光执法,使税收执法行为既把握好尺度,又彰显出温度,宽严相济,法理相融,助力全区税收营商环境持续优化。
近期,河南南阳卧龙区税务局召开法治政府建设示范市创建工作动员会,按照法治政府建设示范市创建工作方案和法治政府建设示范市创建工作考核奖惩办法的具体要求推进依法治税,以进一步推动法制建设赋能税收营商环境再优化为目标,高效高质量完成法治政府建设示范区创建的工作目标任务。
会议强调,要进一步统一思想,提高认识,围绕区法治政府建设工作总目标,扎实开展法治税务建设,使法治理念贯穿于税收工作全过程,不断开创施秉法治营商环境新局面。
一是要加强树立法制意识。全面贯彻落实***法治思想,牢固树立法治意识,强化法治思维,进一步完善推进法治政府建设的体制机制,坚持问题导向,全面对标对表法治政府建设各项目标任务,持续压紧压实工作责任,规范税务人员执法行为,提升法治税务建设水平,确保完成法治政府建设各项任务,为税收营商环境、建设法治政府示范区提供有力保障。
二是要深化普法宣传。构建起多层次、广覆盖的税收普法新格局,运用微信、税企互动平台、钉钉“豫税通”等多种渠道广泛宣传税收优惠政策。依托“税收宣传月”“乡村振兴”“便民春风行动”“万人助万企”等活动,推进差异化、个性化普法服务,进一步提升纳税人缴费人执法明法、遵法守法、懂法用法的意识。
三是要严格规范执法。持续抓好行政执法“三制度”,高效推进严格规范公正文明执法的同时,也要大力推进“首违不罚”等有温度执法行为,刚柔并济,不断增强纳税人缴费人的获得感、幸福感、安全感,努力实现法制化税收营商环境再优化。(杨云天 张露文 陈莉)
甘肃经济日报金塔讯(新甘肃·甘肃经济日报记者 张克勤 通讯员 赵婕 李源)近年来,金塔县税务局坚持税收法治宣传教育与推进依法行政、优化纳税服务、加强税收征管相结合,将依法治税作为税收工作灵魂,全面夯实法治基础,不断推进规范执法,努力营造法治化营商环境,助推金塔县经济社会高质量发展。
今年以来, 金塔县税务局通过开展执法三项制度学习培训、业务大比武、青年夜校等多种方式督促干部学法用法,先后组织开展五分钟说廉说纪11期、“学习兴税,强国有我——金税大讲堂”3场次,主动将普法工作纳入党建、税收规划和年度计划当中,不断增强税务干部的法治观念和法律素养。为了让纳税人缴费人知法懂法,该局还面向社会开展丰富多彩的普法社会宣传活动,已先后开展全国税收宣传月、“12·4”国家宪法日、疫情防控税收优惠政策宣传等特色宣传活动十余次,累计发放税法知识读本、减税降费政策汇编等各类宣传资料2200余册,接受现场咨询千余人次,解答了诸多群众身边的税务问题,提高了纳税人缴费人对税收政策法规的了解和依法纳税的自觉性,展示出了税务人的新担当新形象新作为,取得了良好的社会效果。
党的二十大报告中强调:坚持全面依法治国,推进法治中国建设。依法治税是依法治国的有机组成部分,既是依法治国在税收领域的具体体现,又是实现税收现代化服务中国式现代化的有力抓手。近年来,积石山县税务局深入学习贯彻***法治思想,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,加大普法、学法、用法力度,广泛开展法治宣传,切实提高税务干部依法行政的能力,不断增强纳税人缴费人的纳税遵从度,深入推进税收法治建设取得新成效。
学用结合,税法遵从形成风尚。积石山县税务局坚持“法治就是最好的营商环境”和“依法治税是税收工作的生命线”的理念,全方位深化法治税务建设,引导干部和纳税人缴费人把“学法”放在首位,把“尊法”挺在前面,把“守法”落到实处,把“用法”引向深入,在实践中创新,在探索中推进,不断增强法治思维。严格落实党委推进法治建设的主体责任和一把手作为第一责任人的职责,坚持领导班子会前学法、开展专题辅导等制度,将法律法规的学习融入党委理论中心组学习、依法行政工作领导小组会议学习中。通过青年理论学习小组1小时晨读、手机客户端学习平台交流互动、在线考试答题、“积石山县兴税讲堂”“一把手讲法制”、练兵比武考试、行政执法网络培训等方式,全方位、多层次推进教育培训,促使税务干部法治理念、执法水平得到较大提高。
执法有规,紧握文明执法标尺。徒善不足以为政,徒法不足以自行。积石山县税务局以执法信息公示平台为抓手,积极落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。认真落实税务证明事项告知承诺制,变“一纸证明”为“一纸承诺”。自实施《国家税务总局关于部分税务证明事项实行告知承诺制 进一步优化纳税服务的公告》所列6项税务证明事项推行告知承诺制以来,积石山县税务局适用告知承诺办理相关业务868户次,以信用承诺代替跑腿走路,切实减轻办税缴费负担,进一步提升纳税人缴费人满意度和获得感。梳理免罚清单逐项落实,全面推进落实“首违不罚”工作。对轻微税收违法事项,运用说服教育、提示提醒等柔性执法方式,引导纳税人及时纠正违法行为,进一步让税收执法既有力度又有温度。
精准普法,引燃法治宣传之势。法立于上,则俗成于下。积石山县税务局坚持“谁执法谁普法”的普法责任制,将普法宣传与各项日常工作相结合,巧用税收宣传月、打击和防范经济犯罪宣传日、宪法宣传日等重要时间节点,紧密结合民族地区实际,以“税法七进”为主线,深入开展系列税收普法宣传教育活动,在促进征纳和谐的同时,进一步营造了良好的税收法治环境。通过聘请特约监督员、“积石山兴税微讲堂”线上推送、税法进校园、企业财会人员线下培训、办税厅宣传资料“打包送”等一系列活动,推动普法工作不断向纵深发展。在“税收宣传月”“宪法宣传周”等节点,巧打民族文化牌,将税收宣传的元素融入到“花儿”文化中,“以歌咏税”的方式受到了各族群众普遍欢迎。免费向纳税人缴费人赠送饱含积石山税务元素的《读者》杂志,进一步将税收宣传月活动与“世界读书日”全民阅读深度结合,切实提升税法知识和税惠政策知晓度和覆盖面。
覆盖全面,吹遍法治建设春风。法以民为本,民以法为天。积石山县税务局接力开展“便民办税春风行动”“春雨润苗”专项行动,结合“最多跑一次”“项目管家”“容缺受理”“不来即享”,严格落实10个方面29类92条便民措施,让纳税人少走马路、多走网路。坚持以案头分析为主,借助各类软件系统,充分发挥大数据优势,力争做到“无风险不检查、无批准不进户、无违法不停票”。创推升级自主服务品牌“税惠帮”,为企业量身定制税费优惠政策“一企一策”清单,变“大水漫灌”为“精准滴灌”。截至2023年10月,通过现场发放和电子税务局精准发送“税惠帮”一企一策清单2000多份,确保企业退税减税免税降费政策应享即享、应享尽享、应享实享。深化“银税互动”,今年全县20余户守信纳税人通过“银税互动”平台获得贷款600万元。
税收法治风正举,依法治税大道行。积石山县税务局将紧跟时代步伐,让法治意识持续深入人心,让依法治税成为守则,让执法有规成为基准,接续推动积石山法治税务建设百尺竿头更上一层。(通讯员:刘晓珍、方学俊)
编辑:柳国伟
责编:马兰花
主编:陕志秀
监制:马全胜
为切实落实好2023年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的各项举措,开展好第31个全国税收宣传月活动,做好税法普及,税务部门通过打造税收普法主题公园、建立”云课堂“、”小院讲堂“等方式,引导群众进一步了解、学习税法,不断增强全社会税法意识、提高税法遵从度。
税收普法主题公园建成 以点带面普及税法知识
近日,国家税务总局青岛市税务局、青岛市司法局联合打造的山东省首个税收普法主题公园在青岛市儿童公园揭幕,揭幕仪式上,青岛市首届国家机关“谁执法谁普法”特色普法宣传周正式启动。接下来将围绕群众关心的税收宣传、环境保护、教育养老、医疗卫生、营商环境、社会救助等16大主题开展系列宣传活动。
图为国家税务总局青岛市税务局、青岛市司法局联合打造的税收普法主题公园。
国家税务总局青岛市税务局局长伍舫在揭幕仪式上表示,近年来青岛市税务局按照税务总局、市委市政府法治宣传教育计划,立足自身职能,积极联合青岛市直各部门、各区市相关单位,广泛开展税收法治宣传教育。税收普法主题公园通过“小手拉大手”,以点带面,让税法知识走进千家万户,将起到“教育一个孩子,影响一个家庭,带动整个社会”的良好宣传效果,为青岛市经济社会高质量发展营造良好的法治环境。
据悉,正式启用的税收普法主题公园也是山东省首个在儿童公园中设立的税法宣传教育基地。主题公园将税法元素融入到公共休闲空间,用贴近生活的接触方式、潜移默化的氛围营造,向广大市民宣传税收历史、税收法律法规、政策解读等知识,进一步提高纳税人缴费人对税法的知晓度。
税收普法“云课堂” 引导青少年了解、学习税法
“不同于增值税,消费税好像一个‘谦谦君子’,只对特定的应税消费品在特定的应税环节征收。”在广东省珠海市九洲中学(下称“九洲中学”)初一年级的班会课上,学生们正津津有味地观看税务老师带来的《消费税基础知识》课程。
为进一步增强税收普法力度,提升青少年税收法治理念,近日,国家税务总局珠海市香洲区税务局与九洲中学云上携手,共同推出了一场别出心裁的税收普法教育“云课堂”,学校初一年级812名青少年在线观看。
“我们和香洲区税务局共同建立了税收普法教育基地,每年都会定期举办相关活动。今年我们共同推出了税收普法‘云课堂’,将税收普法教育纳入学校通识教育课程系列,每周利用班会课开展税法宣传,希望借此进一步增强学生们对税收的认识,引导他们了解、学习税法。”九洲中学团委书记彭思维老师表示。
图为国家税务总局珠海市香洲区税务局与九洲中学云上携手,共同推出的税收普法教育“云课堂”。于莹/摄
据了解,针对税收知识博大精深,各税种税收政策细节庞杂、规定细致、一些专有名词较难理解等问题,此次“云课堂”专门将税收普法这一道“大盘菜”细分为一道道“精致小菜”,各大税种普及宣讲课程分门别类、依次推出,细化每一个知识要点,力争给同学们提供更生动、更细致的税收知识科普,让同学们更快更好掌握税收知识。
“我对税收很感兴趣,平时也会浏览网上相关知识,但大多比较零散,现在有税务老师给我们专题讲授增值税、消费税等,我们可以更系统地学习税收知识和税法,这可比自己漫天搜索快多了,知识来源还非常准确,我感觉自己收获了很多,非常开心。”陈昱铭同学开心地表示。
接下来,税务部门将借助学校通识课平台陆续推出系列税法精讲课程,并制作h5、新媒体海报、短视频等内容,共同发力,打造立体化青少年税收普法教育矩阵,逐渐将税收普法教育融入学生的课外通识教育中,以潜移默化、春风化雨的形式在青少年心中种下税收的种子,形成青少年“好奇税收、了解税种、熟悉税法”的新局面,并进一步辐射带动身边的朋友、家人,推动全社会形成诚信纳税的良好氛围。
“小院讲堂”普及税法知识 针对性辅导助税费红利快速落袋
“各位叔叔阿姨,大家打开微信,关注‘重庆税务’公众号,再点击左下角的‘网上办税’,选择个人社保,登录后就可以缴纳社保费了,还可以查询是否缴纳成功。”近日,国家税务总局重庆市荣昌区税务局青年干部手里拿着宣传手册,为紫竹苑“小院讲堂”的村民讲解线上缴纳社保费的操作流程。
在荣昌区仁义镇鹿子村的田坝里,一个不到100平方米的空地就是这个村的紫竹苑“小院讲堂”。目前,荣昌区共有近400个“小院讲堂”,分别在各个村里的农家小院、田间地头和城区楼院。在第31个全国税收宣传月期间,重庆市荣昌区税务局组织税务青年成立税收宣传队,走进一个个“小院讲堂”,为村民提供面对面的上门服务,打通政策宣传服务的“最后一公里”。
“儿女长期在外地打工,之前我都拿现金给村干部,麻烦他们帮我缴社保费。这次通过税务人员的讲解,我也学会在手机上操作了,以后就不用麻烦别人了。”56岁的李大妈学会用手机缴纳社保费后,主动当起了志愿者,和税务干部一起辅导其他村民进行操作。
图为重庆荣昌区仁义镇鹿子村的紫竹苑“小院讲堂”内,税务干部正向当地村民宣传社保费的缴纳方式。刘思彬/摄
目前,重庆市荣昌区税务局的宣传队已经走进多个村里的“小院讲堂”。“我们会根据各个村的实际情况,制定不同的税务知识宣传主题,将税收普法课讲到村民的心坎上。”国家税务总局重庆市荣昌区税务局局长李红军表示,考虑到宣传对象是村民和农产品生产加工企业,“小院讲堂”着重讲解促进农业生产和农产品流通等方面的税费优惠政策。
发放《税收政策宣传手册》,专题解读企业普遍关心的申报纳税管理规定,点对点辅导企业享受税惠政策……在通安村的三崇堂“小院讲堂”,税务干部为陶瓷生产企业提供了针对性的培训,确保各项税费优惠直达快享。“今年国家新政策出台后,税务干部主动联系我们,辅导我们享受政策!”重庆安都陶瓷有限公司的财务负责人李德平表示,政策红利让公司有了更多的资金升级制陶技术。
“我们将继续用好‘小院讲堂’这个平台,宣传税收政策和诚信纳税理念,为村民打造学习税法知识、享受政策红利的好学堂、好去处。”李红军表示,荣昌区税务部门将重点围绕新的组合式税费支持政策进行宣传,积极推动各项退税减税政策落实,让纳税人缴费人精准享受政策红利。
本期制作团队
监制 | 国家税务总局珠海市税务局
图文编发 | 珠税融媒
稿件来源 | 国家税务总局
周强出席税收法律高端论坛强调
加强税收法律研究推进税收法治建设
1月3日上午,最高人民法院院长周强出席在首都经济贸易大学举行的“税收法律高端论坛”并发表讲话。周强强调,要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,坚持理论联系实际,有效回应社会关切,充分挖掘运用司法大数据,切实加强税收法律研究,推进新时代税收法治建设,促进国家治理体系和治理能力现代化。
周强指出,税收法律制度是中国特色社会主义法治体系的重要内容,加强税收法治建设是全面深化依法治国实践的必然要求,是促进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。党的十八大以来,以***同志为核心的党中央高度重视税收工作,作出一系列重要指示和部署,为推进新时代税收法治建设、深化财税体制改革指明了方向。
周强表示,要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,始终坚持正确政治方向,深入开展税收法律研究,推进税收法治建设。要充分回应时代需求,坚持理论联系实际,深刻把握中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生变化的时代背景,坚持问题导向,深入研究新情况、新需求,着力研究解决税收法治领域面临的前沿性、深层次问题,促进国家治理体系和治理能力现代化。要推动完善立法,加强司法、执法,促进守法,加强各学科密切配合,形成有效合力,为完成党的十九大确定的“深化税收制度改革、健全地方税体系”目标任务提供有力法治保障。要推动实现相关部门的信息互联互通、数据共享,尤其要充分挖掘、运用司法大数据,加强分析研判,为深入开展税收法律研究、完善管理决策,促进社会治理提供有力支持。要大力加强普法宣传工作,着力提高全社会税法意识,为税收法治建设营造良好环境。
会上,国家法官学院与首都经济贸易大学签订了战略合作协议,北京市有关方面为“北京市哲学社会科学国家税收法律研究基地”颁牌。
全国人大财经委副主任郝如玉、全国政协经济委员会副主任闫冰竹和北京市委常委、市委教育工委书记林克庆出席论坛并讲话。国家税务总局、首都经济贸易大学有关负责人及部分专家学者参加论坛。(宁杰)
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,济南市消防救援支队全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习***法治思想,切实履行好党政主要负责人推进法治建设第一责任人的职责。同时,着力打造法治服务品牌,全力确保“八五”普法工作顺利开局,为推进精细化管理营造良好的法治环境。现将法治建设工作报告如下:
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 (一)把“十一个坚持”作为重要学习内容。济南市消防救援支队将***法治思想列入党委理论学习中心组年度学习计划,认真学习***全面依法治国新理念新思想新战略,以“十一个坚持”为重点学习内容,不断提高法治建设水平。明确学习内容与目标要求,采取自学与集中学习相结合,会前学法与法治专题讲座相结合的方式进行。 (二)把法治建设列为年度工作重点内容。2023年制定年度工作重点,将法治建设作为年度工作重要内容,对法治建设工作进行了整体规划和安排部署;将会前学法、法治学习列入中心组学习计划;明确各相关业务处室每年举行各种法治宣传服务活动,并列入年度活动安排;各相关处室针对自身工作特点,在年度计划中列出年度普法目标。 (三)把述法作为年终述职的重要内容。在2023年终述职报告中,单位党政主要领导将述法作为了一项重要内容列入其中,通过年终述职报告,党政主要领导对履行推进法治建设第一责任人职责情况进行了总结汇报,规划了下步工作。有效促进了各级领导干部抓法治的行动自觉,进一步发挥尊法学法守法用法的“头雁效应”,在法治之下想问题、作决策、办事情。
二、加强法治政府建设工作情况 (一)强化依法行政,打造基层治理法治化。一是严格落实行政执法三项制度。执法岗位多名工作人员具备执法资格,严格按照行政法规要求进行执法,不断完善重大事项集体讨论决策制度。落实重大执法行为集体议案制度,集体议案采取会议形式,人员数量应当为单数,且不得少于3人。由消防救援机构负责人主持,参加人员包括消防救援机构部门负责人,法制部门、承办部门的负责人和相关执法岗位人员,可以根据需要邀请纪检工作人员参加。集体议案应严格遵守适用情形和程序,议案情况应当如实记录,并经主持人、参加人审阅签字后归档入卷。二是注重工作规范化管理。积极贯彻落实济南市委办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》,聘请法律顾问,同时充分发挥本单位法制部门作用,将行政复议、行政诉讼案件数量及败诉率降到最低。三是推动基层法治建设提档升级。培育法律明白人,培训人员全部合格、优秀率高,提升基层法治水平,指导监督员依法行政。深化“身边榜样”典型培树品牌,组织“岗位之星”评选,研究出台激励基层干部担当作为“十二条”措施,积极争取市委组织部、团市委等部门表彰名额,激发干部干事创业内生动力。稳妥推进干部选拔任用工作,坚持公道正派、任人唯贤,着眼人岗相适、优化结构,鲜明树起了“靠素质立身、靠实干创业、靠实绩进步”的选人用人导向,有效补充法治人才缺口。 (二)加强法治宣传教育,营造浓厚法治氛围。开展多形式普法宣传,营造浓厚法治氛围。第一责任人、分管领导带头讲法,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,在执法实践中深入开展以案释法和警示教育,广泛开展宪法、消防法、民法典等法律法规普法工作。今年以来,济南市消防救援支队围绕防灾减灾日、安全生产月、119消防宣传月等重要节点,策划推出“敲门入户、氛围宣传、志愿服务、参观体验”四大活动,打出集教育、宣传、培训、体验、答疑为一体宣传组合拳;以普法讲座、全民消防学习云平台、消防志愿者平台等,开展形式多样、声势浩大的普法宣传活动,并派发近宣传资料,有效提升群众消防法律意识和法治理念,营造浓厚法治氛围。 (三)推进综合执法工作,提升法治业务水平。一是大力深化“互联网+消防政务服务”改革,施行公众聚集场所消防审批“市区同权”,推出全程网办、容缺受理、技术服务、线上指导等便民服务保障措施,实现火警证明、火调证明在线审批受理,实现消防行政许可“网上办、就近办、快速办”,最大限度为群众提供方便、高效、快捷的服务。二是提高行政执法人员综合能力。充分发挥信息化的积极作用,以远程教育网、干部学法网为主要平台,利用微博、微信、网络学院等平台传播法律知识,学习最新的法律法规和具有教育、警示意义的案例,提升机关工作人员法治能力水平。三是加强案卷归档管理和执法办案区规范化建设。深入贯彻落实《关于深化消防改革的意见》,加强案卷档案室建设和管理,督促案件及时归档;推进执法办案区规范化运作,实行消防执法全过程监督,同步应用执法记录仪和执法场所音频监控;推行消防监管“一网通办”,消防监督执法信息全部纳入消防监督管理信息系统,实现消防监督执法所有环节网上流转、全程留痕、闭环管理。
三、存在的不足 今年以来,在法治政府建设方面取得了一定成效,但我们也清醒的认识到工作中仍存在的不足之处,主要体现在三个方面:一是法治政府建设整体水平有待提升,力量依然薄弱,人员队伍整体法律素养和专业化建设存在短板;二是在推进依法行政过程中运用法治思维和法治方式解决问题的本领和意识有待提高,落实合法性审核、行政执法规范化建设水平亟待提升;三是学法用法普法工作创新不足,真正入脑入心有限,形式与效果脱节问题依然存在。
四、2023年工作思路 下一步,将深化贯彻落实上级关于法治政府建设的各项部署和要求,扎实推动法治政府建设工作取得新进展。 (一)强化责任落实。深入学习***法治思想,压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,完善规章制度,规范行政决策程序,推动全员学法制度化、常态化。 (二)强化合法审查。充分发挥法律顾问作用,为重大行政行为提供法律意见,做好合同、重大行政决策和规范性文件的合法性审查,以及政府信息公开、行政复议和行政诉讼等工作。 (三)强化矛盾调解。完善优化矛盾化解机制,提升依法化解社会矛盾的工作能力,强化纠纷源头化解。提升消防监督执法质效。
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