我国税收征管模式一员（15个范本）

发布时间：2024-11-04 热度：48

【导语】本文根据实用程度整理了15篇优质的我国税务知识相关知识范本，便于您一一对比，找到符合自己需求的范本。以下是我国税收征管模式一员范本，希望您能喜欢。

我国税收征管模式一员

【第1篇】我国税收征管模式一员

2023年是极不平凡的一年。疫情反复摧残、经济下滑、中美贸易战，全国人民都比较艰难。岁末年初，温故知新。适逢年终关账及来年汇算清缴工作准备之际，我们需重点“反思”2023年企业面临的各种“税务雷区”如何避免？展望2023年的税改趋势，哪些是与企业密切相关的，要提前做好什么准备？

早在2023年的年初的时候，国税局办公厅的主任就曾经提出了三个进一步：进一步强化精准性监管；进一步强化常态化打击涉税违法行为；进一步加大典型案件公开曝光和联合惩戒力度。

2023年最高检全面推开涉案企业合规改革，截至2023年8月底，全国企业合规案例累计3218件，相比2023年4月底4个月增加2229件，虚开合规案件约1000件，涉税合规案件约2000件。

在2023年相信大家也已经感受过了，税务稽查的严格，特别是对于那些还在不合规操作的企业，请一定要小心了！

一、金税四期能改变什么？

我国从1994 年开始启动“金税工程”建设，目前已经进入到四期阶段。按照官方的口径，金税四期的开发将于2023年年底完成。“金税四期”的启动，是财政政策在“稳增长”和“债务持续性”间选择平衡，在保障财政支出力度的同时，财政纪律和效能也不容忽视，未来，税收数字化将不断加强。随之而来的影响就是自2023年开始，税收管理的政策一定会发生巨大改变。2023必是严查狠打的一年。“金税四期＋严征管”的背景下，企业该何去何从？

其实“金税四期”并不神秘，老板们可以向身边从事财务的朋友打听下，它只是一次对目前金税三期系统的升级，以实现对“非税业务”的全面监控。

“金税三期”是以票控税，查账先查票，查案先查票，查税先查票。“金税三期”系统会把这些进进出出的发票按照轨迹进行系统分析，通过上下游的业务比对，来判断风险。

而“金税四期”是“以数治税、以数控税”，也就是大数据来治税，同时将非税业务纳入分析监控的范围之内，业务更加多元化。在信息共享方面，“金税四期”同时搭建了与各部委，包括人民银行，工信部，国家税务总局，国家市场监督管理局之间的信息共享与核查。企业更多的数据将被税局掌握，监控也呈现全方位、立体化，以后想在税务上动“歪脑筋”更加行不通了。

二、2023税收征管方向

2023年税务系统将完成的“三个转变”：

1）基本建成'无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控'的税务执法新体系，实现经验式执法到科学精确执法转变。

2）基本建成'线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖'的税费服务新体系，实现从无差别服务到精细化、智能化、个性化服务的转变。

3）基本建成以'双随机、一公开'监管和'互联网＋监管'为基本手段、以重点监管为补充、以'信用＋风险'监管为基础的税务监管新体系，实现以票管税到以数治税'分类精准监管的转变。

简单来说，税务监管更加精准，更加智能化。除此之外，2023年金税四期肯定会完成升级测试上线，到那个时候，企业再想动歪脑筋肯定是行不通了！因此可以说，2023年将是税务局严查的一年，对于涉税违法的企业，可要小心了~

税务局虽然管理税收，但也会优先照顾到税收。根据党的二十大会议精神、中央经济工作会议部署，结合中共中央办公厅国务院办公厅《关于进一步深化税收征管改革的意见》，笔者认为2023年税收征管形势体现在以下几个方面：

1、智慧税务建设继续推进。

2023年基本实现税务机关信息“一局式”、税务人员信息“一员式”智能归集，深入推进对纳税人缴费人行为的自动分析管理、对税务人员履责的全过程自控考核考评、对税务决策信息和任务的自主分类推送。同时越来越多的业务可以网上办理，很多业务可以跨地区甚至全国通办，流程会越来越简化，需要材料会越来越少。

2023年基本实现法人税费信息'一户式'、自然人税费信息'一人式'智能归集；

2023年基本实现税务机关信息'一局式'、税务人员信息'一员式'智能归集，深入推进对纳税人缴费人行为的自动分析管理、对税务人员履责的全过程自控考核考评、对税务决策信息和任务的自主分类推送；

2025年实现税务执法、服务、监管与大数据智能化应用深度融合、高效联动、全面升级。

2、全电开票，将成为电票行业的老大

作为收征管数字化升级和智能化改造的金税四期之核心---全面数字化的电子发票将获得突破性进展。自从2023年12月1日第一张全电发票开出以来，目前在上海、广东、内蒙、四川试点开具，受票为全国。相信，这一步伐2023年将会加快。目前由于还处于试点阶段，所以没有很多的全电票。一旦到了合适的时间，全电动的销售将会风靡全世界。金税四期的对比，智慧税务的实施都将依靠电子发票。

3、税务大数据的不断优化，持续推进。目前从一些公开通报的税案中，或多或少地可以感受到税收大数据的威力了。伴随未来科技的进一步发展，税收大数据将在更多层面会进行应用，届时很多企业可能在税务局面前就真的是“透明”的了。

4、各部门加强协作，加强各部门间的合作，信息共享深化和改进了情报交流的体制。年底国务院例会上，国家税务总局总审计师兼收入规划核算司司长蔡自力表示：下一步，税务部门将持续巩固打击成果，不断深化六部门联合打击机制，加强协调配合，顺畅行政执法和刑事司法衔接，严查狠打各类涉税违法犯罪行为，坚决不让税费支持政策'红包'落入不法分子'腰包''，切实保护守法经营企业正当利益。为维稳经济，营造公平税收环境，在未来的一段时间内必将对企业的涉税违法行为“严征管”！

5、执法精准度将进一步提高，借助大数据分析工具，税务执法的精准度将进一步提高。对逃避税问题多发的行业、地区和人群，根据税收风险适当提高“双随机、一公开”抽查比例。对隐瞒收入、虚列成本、转移利润以及利用“税收洼地”、“阴阳合同”和关联交易等逃避税行为，加强预防性制度建设，加大依法防控和监督检查力度。

6、税务监管和稽查方面将重点依托互联网和信用分别构建“互联网+监管”“信用+风险”监管体系，以票管税将逐步退出历史舞台，取而代之的是“以数治税”。这种变化非常的关键，税务部门可以通过税务数据，进行精确的监控，公司的财务、税务、银行、房产、社保等等，都可以通过数据进行交互比对，一旦出现什么异常，就会被发现。

7、金税四期上线，企业一户式，个人一人式智能归集，智能管理。

8、加强重点领域、重点群体的税务监管，重点打击偷税、漏税、骗税、逃税等行为。2023年曝光了不少诸如明星、网红、高收入高净值人群的税务稽查通报案件，以及诸多针对重点行业，诸如电商行业、医美行业的专项稽查行动，诸如股权转让、留抵退税、虚开发票的专项稽查行动。未来，上面这些群体、行业和事项仍然会是重点稽查的方向。

9、依法严厉打击涉税违法犯罪行为，充分发挥税收大数据作用，依托税务网络可信身份体系对发票开具、使用等进行全环节即时验证和监控，实现对虚开骗税等违法犯罪行为惩处从事后打击向事前事中精准防范转变。

9、税费服务将更加优质高效，优惠政策直达快享；办税缴费负担切实减轻；“非接触式”办税服务面将进一步扩大；纳税人的合法权益将更好地得到保护。

三、金税四期下企业应该如何应对？

金税四期正在到来，现在税务稽查的力度达到前所未有的严格！俗话说知己知彼百战百胜，大家只有了解税务局的稽查思路，才能有的放矢，知道哪里是企业被稽查的重点，才能有针对性的对企业进行整改。

现在大多数企业主，一定要改变一个观念，就是别想搞偷税漏税，必须要据实申报和纳税，否则就会给自己企业埋下定时炸弹。现在国家小微企业政策、税收优惠的政策那么好，非要去搞虚开、买卖发票等乱七八糟的东西，那是自己玩自己，终会把自己玩进去。微娅就是前车，看你鉴不鉴。

我们一直提倡税务规划，是让企业认清风险，看清形势，绝不能胡搞。只有正确运用国家和政府的优惠政策才是当前形势下，唯一正确并持久的方式。最严税收征管环境下，如何独善其身？

1、做好企业财税风险自查

不管是过往还是现在，尽快排查公司存在的潜在风险（两套账，收入隐瞒、虚开发票、成本虚提，税款少报等），对于遗留问题和风险拿出可行的解决方案，不要再拖延。税务局是最喜欢秋后算账的，有的企业5年、10年前的财税问题都被揪出清算的。

2、建立合规的纳税管理模式

根据自己企业的实际情况和业务模式，搭建适合自己的纳税管理的标准、目标和实施方案，要把希望寄托在专业系统上，而不是寄托在某一个人身上，未来我们在合规的大背景下，要搭建合规的纳税管理模式。

3、依托专业的财务团队

这一点对于对于大部分发展中的企业来说是最重要的，但很多老板又忽视了这一点，主要原因是认为没有查到头上，何必花这个成本。引入外部更专业的财税专家，虽然这看似花成本，但是成本最低的，而这不仅可以降低企业的试错成本，同时能够帮助企业在最短的时间里面打造最好的效果，把遗留问题的风险降到最低。

【第2篇】我国税收收入中的主体税种

没错，就是增值税。增值税是对销售商品或者劳务过程中实现的增值额征收的一种税种；然而，在国家全面实施“营改增”后，增值税的增收范围包括在中华人民共和国境内销售货物或劳务，销售服务、无形资产、不动产以及进口货物。接下来让我们深入了解一下吧。

（一）销售货物

是指有偿转让有形动产的所有权，包括电力、热力、气体在内。有偿，不只是从购买方取得货币，货物或其他经济利益也是可以的，这点要注意哦。

单位或个体户涉及的视同销售货物行为要画⭕️哦，有5个要点。

1.将货物交付代销

2.销售代销货物

3将货物从本单位一个机构移送至其他机构用于销售

4.将自产或委托加工的货物用于非增值税应税项目、集体福利或个人消费

5.自产、委托加工或购进的货物用于投资、分配、无偿赠送

（二）销售劳务

这个很好理解，是指有偿提供加工、修理修配劳务。

加工是指受托加工货物，比如瓷砖加工厂，由客户提供瓷砖，加工厂来切割加工瓷砖。生活中随处可见的汽车维修、手机修配就是修理修配劳务。

（三）销售服务

服务行业覆盖的范围可是相当广阔，包括交通运输服务，邮政、电信服务，金融服务，现代、生活服务。

1.交通运输自然囊括了陆路、水路、航空、管道运输服务。有趣的是程租、期租业务属于水路运输，这个好理解吧；而湿租则属于航空运输，不用怀疑，记住就可以啦。

2.邮政服务从字面儿就能知道是中国邮政集团公司及其所属邮政企业提供邮件寄递、邮政汇兑、机要通信等业务活动。电信服务譬如语音通话、宽带等基础电信，短信、彩信等增值电信服务。

3.建筑服务是指与各类建筑物、构筑物及其附属设施相关的工程、安装、修缮、装饰服务及其他建筑服务（如钻井、爆破、矿山穿孔、园林绿化等）。要区别于修理修配劳务。

4.金融服务是指经营金融保险业务活动。包括贷款服务、直接收费服务、保险服务、金融商品转让服务。贷款服务中，融资性售后回租尤其要记住。账户管理、资产管理、基金管理等各类直接收费。保险指商业保险，包括人生保险和财产保险服务。金融商品转让包括基金、信托、理财产品等所有权的转让。

5.现代、生活服务

现代服务有9项，内容相当丰富。研发技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、租赁服务、签证咨询服务、广播影视服务、商务辅助服务、其他现代服务。

生活服务，是指为满足城乡居民日常生活需求提供的各类服务活动。具体的有文化体育服务、教育医疗服务、旅游娱乐服务、餐饮住宿服务、居民日常服务、其他生活服务。

现代服务中值得一提的是，租赁服务包括融资租赁和经营租赁服务。车辆停放、道路通行属于不动产经营租赁服务；建筑物、构筑物等不动产个和飞机、车辆等有形动产的广告位出租属于经营租赁服务。

签证咨询服务中，翻译服务和市场调查服务属于咨询服务。

广播影视服务是指其制作、发行和播映。

（四）销售无形资产

是指转让无形资产的所有权或使用权，无形资产是没有实物形态的。一般包括商标、技术、著作、商誉等。而自然资源的使用权、经营权、特许权、经销权、会员权、肖像权等是容易被忽略的。

（五）销售不动产

不动产就是不能移动或移动后会引起性质、状态改变的财产，包括建筑物、构筑物包括道路、桥梁、隧道、水坝等。转让建筑物一并转让土地使用权的，属于销售不动产。不需分开计算。

（六）进口货物

包换进口的应征增值税货物，除免税的，在进口环节缴纳增值税。

以上内容要注意单位或个人无偿提供服务、转让无形资产、不动产视同销售，要缴增值税的，但用于公益事业和社会团体的除外；

而实操中，一项销售既涉及货物又涉及服务，即混合销售。从事货物生产、批发、零售的单位和个体户按销售货物缴纳增值税。其他按销售服务缴。但2017.5起，销售活动板房、机器设备、钢结构等同时提供建筑、安装服务的不属于混合销售，分别核算。

一项经营中包括销售货物、劳务、服务、无形资产、不动产的叫兼营。要分别核算，未分别核算的从高适用税率。

以上就是小编整理出来的增值税征收范围啦，具体展开的选取的都是比较特俗和难理解的内容。欢迎志同道合的网友们点评哦。

每天学习一点税法，充实无比，快乐翻倍哦。

【第3篇】2023年我国个人所得税收入

营业收入、税金及附加和增值税估算表

编制依据

1、《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)；

2、《投资项目可行性研究指南》（2002年版）；

3、《关于深化增值税改革有关事项的公告》（财政部税务总局海关总署公告2023年第39号）

4、《企业会计准则》

5、其他项目资料

营业收入、税金及附加和增值税估算表（样表）

序号

项目

税率

单位

建设期

运营期

计算合计期

平均达产率

营业收入

1.1

**收入

万元

单价

元/㎡

数量

万㎡

销项税额

1.2

**收入

万元

单价

元/t

数量

万t

销项税额

税金及附加

万元

2.1

城市维护建设税

万元

2.2

教育费附加

万元

增值税（3.1-3.2-3.3）

万元

3.1

销项税额

万元

3.2

进项税额

万元

3.3

进项税抵扣额

万元

应缴增值税额

进项税抵扣后余额

1、项目计算期的确定

项目计算期：是指经济评价中为进行动态分析所设定的期限,包括建设期和运营期。

建设期：是指项目资金正式投入开始到项目建成投产为止所需要的时间,可按合理工期或预计的建设进度确定;

运营期：分为投产期和达产期两个阶段:

投产期：是指项目投入生产,但生产能力尚未完全达到设计能力时的过渡阶段;

达产期：是指生产运营达到设计预期水平后的时间。

项目计算期应根据多种因素综合确定,包括行业特点、主要装置(或设备)的经济寿命等。行业有规定时,应从其规定。

项目计算期的长短主要取决于项目本身的特性,因此无法对项目计算期作出统一规定。

计算期不宜定得太长，一方面是因为按照现金流量折现的方法,把后期的净收益折为现值的数值相对较小,很难对财务分析结论产生有决定性的影响;另一方面由于时间越长,预测的数据会越不准确。

一般项目计算期确定：

银行贷款类项目：

为方便银行进行财务核算，一般项目计算期为银行贷款期限（含贷款宽限期）；

一般可行性研究项目：

按照项目所属行业周期测算，项目计算期一般为10-15年；

ppp项目：项目计算期为项目合作期限。

2、营业收入、税金及附加估算表

（1）营业收入

营业收入：包括销售产品或提供服务所获得的收入，其估算的基础数据，包括产品或服务的数量和价格，都与市场测密切相关。在估算营业收入时应对市场预测的相关结果以及建设规模、产品或劳务方案进行概括的描述或确认,特别应对采用价格的合理性进行说明。例如营业收入估算可通过收集项目周边区域同类型项目现行价格进行对比。

营业收入分年运营量，可根据经验定负荷率后计算或通过定销售(运营)计划确定。判定时应考虑项目性质、技术掌型难易程度、产出的成熟度及市场的开发程度等诸多因素。一般开始投产时负荷较低。以后各年步提高,提高的幅度取决于上述因素的分析结果。

（2）补助收入

项目的财务效益与项目目标有直接的关系,项目目标不同,财务效益包含的内容也不同。

按财务收益划分，项目分为两类：

一是市场化运作的经营性项目,项目目标是通过销售产品或提供服务实现盈利,其财务效益主要是指所获取的营业收入。对于某些国家鼓励发展的经营性项目,可以获得税收的优惠。按照有关会计及税收制度,先征后返的增值税应记作补贴收入,作为财务效益进行核算。

二是以提供公共产品服务于社会或以保护环境等为目标的非经营性项目，往往没有直接的营业收人,也就没有直接的财务效益。这类项目需要政府提供补贴才能维持正常运转,应将补贴作为项目的财务收益,通过预算平衡计算所需要补贴的数额。

因此,这类项目的财务效益包括营业收入和补贴收入。

补助收入（补贴收入）

“政府补助”是企业从政府无偿取得的资产，常见的政府补助类型有财政拨款、财政贴息、税收返还（包括即征即退、先征后退、先征后返的各种税收，但不包括企业按规定取得的出口退税款），地方政府按企业缴纳税金地方留成部分的一定比例返还给企业的资产也属于“政府补助”的范围。

《中华人民共和国增值税暂行条例》第六条明确“销售额为纳税人销售货物或者应税劳务向购买方收取的全部价款和价外费用”,由于中央财政补贴不属于向“购买方收取”，《国家税务总局关于中央财政补贴增值税有关问题的公告》（2023年第3号）明确“纳税人取得的中央财政补贴，不属于增值税应税收入，不征收增值税”。

2023年底，《国务院关于废止<中华人民共和国营业税暂行条例>和修改<中华人民共和国增值税暂行条例>的决定》（国务院令第691号）对《中华人民共和国增值税暂行条例》进行了修改，将第六条修改为“销售额为纳税人发生应税销售行为收取的全部价款和价外费用”。因此，纳税人取得的财政补贴收入，与其销售货物、劳务、服务、无形资产、不动产的收入或者数量直接挂钩的，应按规定计算缴纳增值税。纳税人取得的其他情形的财政补贴收入，不属于增值税应税收入，不征收增值税。

（3）税金及附加

项目评价涉及的税费主要包括关税、增值税、消费税、所得税、资源税、城市维护建设税和教育附加等，有些行业包括土地增值税。税种和税率的选择，应根据相关税法和项目的具体情况确定。如有减免税优惠，应说明依据及减免方式并按相关规定估算。

关税：关税(customsduties,tariff)是引进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其引进出口商所征收的税收。因此，在有进口设备、出口产品等有进出口的项目中才会有此项税费。

增值税：增值税是以商品（含应税劳务）在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。从计税原理上说，增值税是对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。（详见（4）增值税）

消费税：消费税（consumptiontax/exciseduty）（特种货物及劳务税）是以消费品的流转额作为征税对象的各种税收的统称。是政府向消费品征收的税项，可从批发商或零售商征收。消费税是典型的间接税。消费税是1994年税制改革在流转税中新设置的一个税种。消费税实行价内税，只在应税消费品的生产、委托加工和进口环节缴纳，在以后的批发、零售等环节，因为价款中已包含消费税，因此不用再缴纳消费税。所以，在项目中一般设定消费税为0。

所得税：企业所得税是对我国境内的企业和其他取得收入的组织的生产经营所得和其他所得征收的一种所得税。根据《中华人民共和国企业所得税法》，企业所得税的税率为25%。此外为了重点扶持和鼓励发展特定的产业和项目。规定了两档优惠税率：20%和15%。（企业所得税税率与税收优惠，详见《财务测算（四）利润与利润分配表》。）

资源税：在中华人民共和国领域及管辖海域开采矿产品或者生产盐（以下称开采或者生产应税产品）的单位和个人，为资源税的纳税人。依据根据2023年9月30日《国务院关于修改〈中华人民共和国资源税暂行条例〉的决定》修订，2023年9与30日国务院令第605号发布，资源税的税目、税率详见下表：

资源税税目税率表

科目

税率

一、原油

销售额的5%-10%

二、天然气

销售额的5%-10%

三、煤炭

焦炭

每吨8-20元

其他煤炭

每吨0.3-5元

四、其他非金属矿原矿

普通非金属矿原矿

每吨或每立方米0.5-20元

贵重非金属矿原矿

每千克或每克拉0.5-20元

五、黑色金属矿原矿

每吨2-30元

六、有色金属矿原矿

稀土矿

每吨0.4-60元

其他有色金属矿原矿

每吨0.4-30元

七、盐

固体盐

每吨10-60元

液体盐

每吨2-10元

城市维护建设税：城市维护建设税是以纳税人实际缴纳的流通转税额为计税依据征收的一种税，纳税环节确定在纳税人缴纳的增值税、消费税的环节上，从商品生产到消费流转过程中只要发生增值税、消费税的当中一种税的纳税行为，就要以这种税为依据计算缴纳城市维护建设税。

城市维护建设税税率如下：

发展阶段

文件名称

文号

发布时间

备注

第一阶段

2023年5月1日，全面推开营改增，营业税退出历史舞台

财政部国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》

附件1：营业税改征增值税试点实施办法（含销售服务、无形资产、不动产注释）

附件2：营业税改征增值税试点有关事项的规定

附件3：营业税改征增值税试点过渡政策的规定

附件4：跨境应税行为适用增值税零税率和免税政策的规定

财税〔2016〕36

2023年3月23日

2023年5月1日起开始实施

第二阶段

2023年7月1日，取消13%的税率改按11%征税（6%、11%、17%）

第三阶段

2023年11月19日，修改增值税暂行条例，以法规形式确定营改增试点效果

国务院关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定

国务院令第691号

2023年11月19日

2017/11/19起实施

中华人民共和国增值税暂行条例（2023年版）

第四阶段

2023年5月1日，制造业等行业税率由17%降至16%；交通运输、建筑等行业由11%降至10%

中华人民共和国增值税暂行条例实施细则

财政部国家税务总局第50号

2023年12月15日

2019/1/1起实施

第五阶段

2023年4月1日，深化增值税改革，将制造业等行业税率由16%降至13%，交通运输、建筑等行业适用税率由10%降至9%

国家税务总局关于深化增值税改革有关事项的公告（6%、9%、13%）

国家税务总局公告2023年第39号

2023年3月20日

2019/4/1起实施

小规模纳税人以及允许适用简易计税方法计税的一般纳税人

简易计税

征收率

小规模纳税人销售货物或者加工、修理修配劳务，销售应税服务、无形资产；一般纳税人发生按规定适用或者可以选择适用简易计税方法计税的特定应税行为，但适用5%征收率的除外

销售不动产；符合条件的经营租赁不动产（土地使用权）；转让营改增前取得的土地使用权；房地产开发企业销售、出租自行开发的房地产老项目；符合条件的不动产融资租赁；选择差额纳税的劳务派遣、安全保护服务；一般纳税人提供人力资源外包服务。

个人出租住房，按照5%的征收率减按1.5%计算应纳税额

5%减按1.5%

纳税人销售旧货；小规模纳税人（不含其它个人）以及符合规定情形的一般纳税人销售自己使用过的固定资产，可依3%征收率减按2%征收增值税

3%减按2%

一般纳税人

增值税项目

扣税率

销售或进口货物（另有列举的货物除外）；销售劳务。

13%

销售或进口：1、粮食等农产品、食用植物油、食用盐；2、自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、二甲醚、沼气、居民用煤炭制品；3、图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物；4、饲料、化肥、农药、农机、农膜；5、国务院规定的其它货物。

购进农产品进项税额扣除率

扣税率

对增值税一般纳税人购进农产品，原适用10%扣除率的，扣除率调整为9%

对增值税一般纳税人购进用于生产或者委托加工13%税率货物的农产品，按照10%扣除率计算进项税

10%

营改增项目

税率

交通运输服务

陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务（含航天运输服务）和管道服务、无运输工具承运业务

邮政服务

邮政普遍服务、邮政特殊服务、其它邮政服务

电信服务

基础电信服务

增值电信服务

建筑服务

工程服务、安装服务、修缮服务、装饰服务和其它建筑服务

销售不动产

转让建筑物、构筑物等不动产所有权

金融服务

贷款服务、直接收费金融服务、保险服务和金融商品转让

现代服务

研发和技术服务

信息技术服务

文化创意服务

物流辅助服务

鉴证咨询服务

广播影视服务

商务辅助服务

其它现代服务

有形动产租赁服务

13%

不动产租赁服务

生活服务

文化体育服务

教育医疗服务

旅游娱乐服务

餐饮住宿服务

居民日常服务

其它生活服务

销售无形资产

转让技术、商标、著作权、商誉、自然资源和其他权益性无形资产使用权或所有权

转让土地使用权

纳税人

出口货物、服务、无形资产

税率

纳税人出口货物（国务院另有规定的除外）

零税率

境内单位和个人跨境销售国务院规定范围的服务、无形资产

零税率

销售货物、劳务，提供的跨境应税行为，符合免税条件的

免税

境内单位和个人销售使用增值税率的服务或无形资产的，可以适用增值税零税率，选择免税或定缴纳增值税。放弃使用增值税率后，36个月内不得再申请适用税零税率

纳税人所在地在市区的，税率为7%；（包含县级市）

纳税人所在地在县城、镇的，税率为5%；

纳税人所在地不在市区、县城或镇的，税率为1%。

应纳税额=（增值税+消费税）×适用税率

教育附加：教育费附加是国家为扶持教育事业发展，计征用于教育的政府性基金。一些地方政府为发展地方教育事业，根据教育法的规定，还开征了“地方教育附加费”。

教育附加征收税率3%；地方教育附加征收税率2%。

应纳税额=（增值税+消费税）×适用税率

土地使用税、房产税、印花税，详见详见《财务测算（四）利润与利润分配表》。

契税：是指在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当按当事人所订契约按产价的一定比例征收的一次性税收。

契税除与其他税收有相同的性质和作用外，还具有其自身的特征：

（1）征收契税的宗旨是为了保障不动产所有人的合法权益。通过征税，契税征收机关便以政府名义发给契证，作为合法的产权凭证，政府即承担保证产权的责任。因此，契税又带有规费性质，这是契税不同于其他税收的主要特点。

（2）纳税人是产权承受人。当发生房屋买卖、典当、赠与或交换行为时，按转移变动的价值，对产权承受人课征一次性契税。

（3）契税采用比例税率，即在房屋产权发生转移变动行为时，对纳税人依一定比例的税率课征。

依据《中华人民共和国契税暂行条例》（国务院令【1997】第224号）、《中华人民共和国契税暂行条例细则》（财法字〔1997〕52号），契税税率为3%—5%，契税的适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的幅度内按照本地区的实际情况确定，并报财政部和国家税务总局备案。

依据《河北省契税实施办法》（该《办法》于2002年9月10日以河北省人民政府令〔2002〕第14号公布；根据2005年9月30日河北省人民政府令〔2005〕第9号第1次修订；根据2023年10月20日河北省人民政府令〔2011〕第10号第2次修订。《办法》共19条，自2002年10月1日起施行），契税税率为4%。

（4）增值税

①营改增及相关政策文件汇总

资料来源：国家税务总局（www.chinatax.gov.cn）；

中华人民共和国中央人民政府（www.gov.cn）

应纳税额=销项税额-进项税额

②销项税

销项税额：指纳税人提供应税服务按照销售额和增值税税率计算的增值税额。

《依据关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部税务总局海关总署公告2023年第39号，最新调整的增值税率进行估算。

③进项税

进项税额：指纳税人购进货物或者接受加工修理修配劳务和应税服务，支付或者负担的增值税税额。

外购原辅材料进项税额依项目实际情况查询各类原辅材料税率进行估算。

燃料动力进项税额一般有以下几类：

电 13%；水9%；热9%；煤气9%；石油液化气 9%；天然气9%。

④建设期进项税抵扣额

项目建设期进项税抵扣。

依据国家税务总局《关于深化增值税改革有关事项的公告》（国家税务总局公告2023年第39号），纳税人取得不动产再建工程的进项税额可一次性抵扣，尚未抵扣完毕的待抵扣进项税额，可自2023年4月税款所属期起从销项税中抵扣。

一般在项目可行性研究中，固定资产简化计算主要包括以下：

a.总投资估算表中“工程费用（建筑及安装工程费、设备购置费，一般建安费税率9%、设备购置13%）”；

b.工程建设其他费用（能计入固定资产的工程建设其他费用，按各类费用对应税率进行估算）

c.预备费（按（工程费进项税+工程建设其他费用进项税）×基本预备费率进行估算）

d.建设期利息（不允许进行进项税抵扣）

投资估算表内总投资进项税税率

序号

项目

税率

备注

第一部分

工程费用

建筑工程费

设备购置费

13%

设备安装工程费

13%

农业项目生物资产（种牛、种猪、种羊等）

林业项目生物资产（苗木）

第二部分

工程建设其他费

土地出让金

转让土地使用权税率是9%，但是政府不会给出具增值税发票，所以我们计算时候不计算进项税

房屋租金

提供不动产租赁

技术服务费

建设单位管理费

前期工作咨询费

环境影响咨询服务费

工程勘察费

工程设计费

工程建设监理费

招标代理费

临时设施费

临时设施一般指工程费用，费率为9%

城市基础设施配套费

费用交给政府，政府不给开发票

施工图审查费

办公及生活家具购置费

13%

主要是办公家具、设备

人员培训费

联合试运转费

13%

试运转主要买各种材料，费率为13%

劳动安全卫生评价费

生产准备及开办费

水土保持补偿费

检测费

工程保险费

作者：胡志辉

河北润扬项目管理有限公司合伙人

本文内容为一位咨询行业同仁在工作过程中的搜集整理，如有疑问，欢迎留言交流！

【第4篇】提高我国纳税人遵从度的税收管理研究

来源：华盟税务科技研究院

作者：华盟财税梁羽龙

国家税务总局局长指出：税收征管数字化转型升级的过程，就是引导和促进纳税人从“被动遵从”到“主动遵从”到“自动遵从”的过程。企业要跟上税局的步伐，税务管理就必须从手工操作向信息化及数字化转型，以应对税局的“自动遵从”要求。

业财票税一体化

税局在金税三期“以票控税”下已通过进销项发票数据全面掌握纳税人的采购和销售交易信息，金税四期下会对交易的具体内容进行数字化分析，并与企业的财务信息进行比对。这就要求企业必须通过信息化的手段保证业务信息、发票信息、财务信息与税务披露信息保持一致，避免在申报阶段引发税局对企业数据准确性的质疑和对企业舞弊的担忧。

纳税申报自动化

目前税务从业人员是手工采集数据、基于经验判断税务政策如何执行，并通过excel计算，如果数据采集不全、政策理解有误、纳税调整不准确，财务数据转换成税务数据时出错概率会比较高。企业如能通过自动化计税流程、在线税务政策对照、税会差异调整自动化，可以实现税务数据处理的规范化，同时提高工作效率。

风险预警智能化

税务数据的处理是个复杂的过程，很容易出现因经验不足、工作失误等导致的税务风险。需要通过大数据分析，如各项税务指标的合理性分析、趋势动态分析、行业对比分析等来排查潜在的风险因素，通过系统实现风险的自动识别、确认、处理，提高税务合规遵从度。

流程管控可视化

税务管理落实到系统中，实现操作流程可视化。可以自动生成待处理任务，统一管理涉税业务时间节点，按时准备报表，从数据采集、数据处理、报表审批、纳税申报全流程节点管控，避免人为因素导致的错漏。

税务分析数字化

通过建立税务数据仓库或大数据平台，构建税务主题分析模型，如纳税状况分析、税种占比分析、实际税负分析、趋势动态分析等，为企业经营决策提供数据支撑。

【第5篇】我国现行税收制度

小编今天学习了“税法”，

总结了一些最简洁的归类法，

现分享给大家，

了解层次浅懂“税”

我国现行税收，按其性质和作用分为六类。

它们是：货物与劳务类、资源税类、所得税类、特定目的税类、财产和行为税类、关税类。

pa:1 // 商品劳务税制度

它们主要在生产、流通服务领域中发挥调解作用。

1..增值税

消费型/收入型/生产型

制造业：17%→16%；

交通运输、建筑等：11%→10%；

购进用于生产、加工：16%→12%；

无形资产：6%

增值税收入占全部税收的60%以上。

2..消费税

共：25个征税项目（21个实行比例税率；4个实行定额税率）；

共：13个档次税率，最低3%，最高56%；

卷烟批发：5%→11%；

普通化妆品：0%；

高档化妆品：30%→15%

pa:2 // 资源税制度

它们主要是对因开发和利用自然资源差异而形成的极差收入发挥调解作用。

1..资源税

164个税目，涵盖所有已开发的矿种和盐；

自用于连续生产应税产品的，不缴纳资源税；

按月或季度申报。

2..城镇土地使用税

大城市：1.5~30元/㎡；

中城市：1.2~24元/㎡；

小城市：0.9~18元/㎡；

县、镇：0.6~12元/㎡。

（根据繁荣程度）

pa:3 // 所得税制度

对所有已所得为课税对象的税种的总称

1..企业所得税

税率25%；

符合条件的小微利：20%；

重点扶持高新技术：15%。

2..个人所得税

综合所得：3%~45%；

经营所得：5%~35%；

利息、股息、红利、租赁、转让、偶然所得：20%。

pa:4 // 特定目的税类制度

主要是为了达到特定目的，对特定对象和特定行为发挥调解作用

1..城市维护建设税

市区：7%；

县城、镇：5%

更小的地方：1%

2..土地增值税

增值额超过扣出项目金额＜50%：税率30%；

50%~100%：税率40%；

100%~200%：税率50%；

＞200%：税率60%

3..车辆购置税

税率为10%，按应税车辆的计税价格乘以税率。

4..耕地占用税

（占用耕地建设）

人均耕地＜1亩：10~15元/㎡；

1~2亩：8~40元/㎡；

2~3亩：6~30元/㎡；

＞3亩：5~25元/㎡。

5..烟叶税

（收购烟叶的）税率20%。

pa:5 // 财产和行为税制度

主要是对某些财产和行为发挥调解作用

1..房产税

按房产余值：1.2%；

房产租金：12%；

个人按市场价出租：4%。

2..车船税

6大项目；

各税目的年税额度每辆36~5400元不等；

自重（净吨位）3~60元/吨；

游艇每米600~2000元。

3..印花税

购销合同：0.3‰；

加工承揽：0.5‰；

财产租赁：1‰；

借款合同：0.05‰

权利、许可每件5元。

4..契税

出让、出售、赠与、互换

3%~5%

pa:6 // 关税制度

国家对出进本国国境或关境的应税货物、物品征收的一种税

1..从价计征

完税价格乘关税税率

2..从量计征

货物数量乘单位税额

end

【第6篇】我国的税收优惠政策

《一周税》公众号，了解税收优惠政策信息！

年底将近，纳税人们就开始变得忙碌，不管是企业还是个人，都希望能够尽量减轻自身的纳税压力，该如何缴纳增值税、企业所得税、个人所得税都是需要做好纳税筹划的，今天来盘点一下今年可以享受的税收优惠政策。

一、自然人代开政策

自然人代开政策针对的是个人经营者，自然人代开发票一般来说需要缴纳20%-40%的个税，税负非常重。全国各地经济发展地方园区，针对需要开具发票的自然人，降低个人所得税征税税率，不限制行业，全国范围可申请，比如河南、湖南等地税率仅0.75%-1.5%。

二、个体工商户、个人独资企业核定征收

企业经营者年底成本票缺失、股东分红个税高等问题，个人经营者开票税率高的问题，都可以通过成立个体工商户或者个人独资企业来享受核定征收政策，核定税率0.75%-1.2%，山东、重庆、河南等税收园区可申请。

三、税收奖励

一般纳税人的核定征收全面取消，企业不再享受个人所得税的税率优惠，但是仍然可以申请税收奖励，税收奖励也叫税收返还，企业先申报纳税，政府通过补助的形式将企业已经上缴的税费按比例返还给企业，比如在山东园区成立有限公司，增值税、企业所得税返还地方一级留存的50%-80%。

今年小规模纳税人增值税免征，可以说是对个人经营者以及小规模个体工商户、个人独资企业给予非常大的税收扶持，不仅能享受到增值税减免，还能减轻所得税税负。而一般纳税人享受税收奖励也能减轻增值税、所得税压力。

最合适的税收优惠政策就是最好的纳税筹划方式，移步《一周税》了解更多~

【第7篇】我国税收制度的演变

中国古代曾经搞过全国免税政策，汉文帝时期开风气先，搞过“除田之租税”，若干年份全免田赋租税。西晋对统一后的东吴地区免税力度很大，宣布免征税20年。康熙帝全国普免税收搞过1次，乾隆皇帝执行了6次。《清史稿》评价说“普免天下租税，至再至三。呜呼，古未有也！”

西方古罗马是个另类，其税收体制跟古代中国大相径庭。其最大的特点是曾经对本土公民长期免税。

罗马对（意大利）本土公民免征税收的理论依据是，罗马人的成年公民（17-60岁）都要为国家承担兵役，也即是缴纳了“血税”。这跟唐朝的府兵制理论有些相似，朝廷对府兵也是免征税的。

罗马从公元前753年建立之日起，就对全体公民免税，从共和国到帝国建立一直如此。

那罗马政府的收入从哪里来呢？

一是依靠商税（关税），对进出口商品征收5%的税收。

二是依靠国有土地（公地）的出租收入。如第二次布诺战争后，将重新占领的卡普亚等地大半作为公地，出租获得稳定财源。

即便如此，早期罗马政府的收入很少，但完全能够维持。因为按照传统旧制，罗马官员是不拿薪水的。

与古代中国庞大的官僚体系相比，罗马共和国时期政府官员极少，只有2个执政官（非常时期选举独裁官）、10个护民官、若干法务官、财务官等，作为权力机关的元老院300人都是不领工资的。所以，政府运转的费用几乎可以忽略不计。有限的政府收入大多用来建设公共设施和接济穷人上。

古罗马官员很少（尤其共和国时期），是因为公民普遍具有公共精神，社会治理更加偏向自治。

罗马的法律设置也是鼓励民间自行解决，甚至对于死刑案件也是鼓励“同态复仇”，而不是都交给政府来执行。这就不需要供养庞大的国家机器，国家照样转得动。

罗马财富的急剧扩张是在公元前三世纪中叶至二世纪中叶的布匿战争前后。

通过布匿战争的胜利，罗马占领了地中海西部，并在战后又通过巧取豪夺，横扫了整个地中海东方世界。

这个过程中，罗马的财富急剧膨胀，主要通过战争掠夺和获得赔款。

第二次布匿战争中，罗马统帅西庇阿将战利品散发给远征非洲的罗马军团。第二次马其顿战争和亚细亚战争的老兵，归国时都成为富翁。后来远征亚细亚时，大批老兵自发归队，参加西庇阿的远征。马尔凯鲁斯率领的罗马军队占领富庶闻名的叙拉古后，也对该城进行了大肆掠夺，其掠夺运回的巨额财富令罗马市民惊愕不已。

至于赔款，战败的迦太基、叙利亚两国向罗马付出的战争赔款就达到了2万塔兰特，大约合660吨白银。

这些巨额财富流入罗马，令罗马的国家结构发生了变化。共和体制逐渐演变为帝制，公民兵制被雇佣兵(志愿兵)制所取代。

从公元三世纪开始，大约相当于中国的秦汉时期，罗马因版图急剧扩大，在意大利本土之外设立了一大批行省。

从设立西西里行省开始，罗马先后在占领地区设立山南高卢、山外高卢、近西班牙、远西班牙、阿非利加、马其顿、亚该亚、叙利亚、比提尼亚等一系列行省。

罗马从行省征收“行省税”，税率是行省居民个人年收入10%，也称为“什一税”。

征收方式也很特别，是采取“包税制”的方法。

中国的元朝也曾实行过包税制，让一色目人负责承包全国税收，只需向元朝廷缴纳额定的税收，剩下的归包税人。这当然催生了元朝的极大腐败，养成了一个搜刮成性的朝廷。

罗马人的包税制还比较人道，交给“骑士”阶层的特定人员负责向行省征税什一税（10%），其中税额的10%（即总额1%）给包税人。

直到奥古斯都时期，罗马的包税制才改为国家任命的税务官来征收。

行省税收给罗马带来了滚滚财源，尤其是东方行省，多个行省带来的年收入达1亿塞斯特斯（1塞斯特斯=27克铜币）以上，而西方较为贫穷的高卢行省一年也就4000万塞斯特斯。

所以，罗马能做到对本土公民长期免税，这是建立在发达的商业和对行省的剥削之上的。

【第8篇】我国税收的发展概述

■ 文/ 邵长青

当前形势下，要想更好地促进地区之间的经济发展，就应当合理的优化和完善各项社会资源，切实提高资源利用效率，正确把握宏观调控政策，而在这一过程中，财政税收在其中发挥着至关重要的作用。近些年来，供求关系出现了显著性的变化，在这样的背景之下，应当掌握和了解财政税收在其中的价值。

财政税收指的是政府部门在实施社会公共服务活动中的一个不可或缺的重要组成部分，它的存在对改善居民生活条件、提高居民生活质量、推动市场经济稳步运行起到了核心作用。文章就财政税收在市场经济发展中价值作粗浅探讨，在推动市场经济发展的同时，缩小居民经济收入差距，维护各民族稳定团结。

财政税收及市场经济相关概述

1. 财政税收

财政税收指的是政府部门在实施社会公共服务活动中的一个不可或缺的重要组成部分，政府部门是财政税收活动实施的主体，需要缴税的企业和个人依据相关法律法规向制定的职能部门缴纳一定比例的税款，政府部门为其提供相应地职能服务。

2. 市场经济

市场经济指的是政府部门通过市场渠道，合理配置社会资源，使其存在于当前的社会环境中，从事这一活动的人称之为市场主体，在这一过程中，市场主体在通过买卖者的身份参与到市场经济活动中。其中，不仅充分地体现着买方的关系，还体现着买方与卖方之间的关系。

财政税收与市场经济发展的微妙关系

1. 二者互为前提

财政税收能够更好地促进市场经济不断发展，使其能为社会作出应有的贡献，尤其是近些年来随着我国改革开放的持续推进，财政税收的监管力度也得到了更进一步的增强，要想从根本上促进市场经济的繁荣发展，就应当理性的认识到财政税收在其中的作用。财政税收具有创新性、开放性、及时性和有效性等的特点，它是我国市场经济发展的再分配和再体现，财政税收水平的高低在一定程度上直接反映着市场经济发展的实际情况。时下，随着人们物质生活水平的不断提升与消费观念的不断变化，国家政府部门对财政税收作出了不同程度的调整，进而充分地体现出了财政税收在市场经济中的价值。

2. 二者呈现正比

社会生产活动和经济发展水平在某种程度上深受财政税收的制约和影响，二者呈现正比关系，财政税收可以充分调节和改善贫富分化现象。相应地，如果财政税收调节不均匀，不仅不利于化解社会矛盾，反而还会加剧新问题的产生和出现。虽然说，财政税收的实现是一个繁琐、复杂、缓慢和长期的过程，但依然代表和反映着我国市场经济的发展水平和整体态势。从另一个角度来说，市场经济的发展有束缚着财政税收作用的发挥。因为，在任何一个国家中，经济实力和上升和社会的稳定进步都是离不开财政税收的。由此可见，财政税收与市场经济发展二者之间呈现正比关系。

财政税收在市场经济发展中价值

1. 改善投资环境

市场经济在蓬勃发展的过程中，需要依托和借助科学合理的财政税收政策，用来改善投资环境，进而为市场经济的发展开创良好的条件，进而通过不均衡的现场保证整体发展目标的实现。在市场经济持续发展的利好背景下，财政税收是十分重要的刺激因素。以某地区为例，该地区的经济水平在快速发展的过程中，为了缩小居民的收入差异，必须要以健全与完善的财政税收为支撑，也只有加强和注重财政税收，才能满足该地区经济发展的水平，进而推动区域内经济的快速发展。但是，如遇不合理或者较差的投资环境，不仅不会推动市场经济的快速发展，反而还会起到相反的作用。因此，依托和借助科学合理的财政税收政策，能够在一定程度上大大地改善投资环境，进而不断吸引外来投资者前来投资，此时政府部门就会通过“税收减免、减半”等的措施给予其优惠，提升他们的投资信心。

2. 促进企业发展

良好的外部环境是以政策为基础和

前提的，比如在促进市场经济发展过程

中主要的手段是扩大内需和投资范围。这样一来，不仅能够保证财政税收工作的顺利实施，还能经济的快速增长，进而促进企业发展。当今社会中，随着经济的发展、社会的进步以及科学技术的日新月异，政府部门在面对企业发展和解决其在不断发展过程中面临的问题作出了很多方面的努力，并对税收政策开展了进一步地调整，其目的是更好地促进企业的发展，确保各项工作的顺利开展。另外，良好的外部环境还可以助推企业向着现代化的方向发展，使其能够与时俱进，为国家作出应有的贡献，使得其中的价值能够能得到充分地体现出来。

3. 推动产业发展

有相关数据显示：市场经济发展是有规律可循的，其中最重要的就是经济结构和发展水平，在这一基础上规范和固定产业发展顺序，在市场经济持续发展的过程中将推动产业发展放在首要位置上，以此来体现财政税收中的价值，使其可以在激烈的市场竞争中能始终处于有利的地位中，尤其是对于我国重点的产业来讲，可以帮助其处于良好的竞争状态中，这是财政税收在市场经济发展中的一个重要体现。

4. 提供环境支持

国有企业作为经济发展中最重要的经济支柱产业，在促进经济与社会不断发展的过程中发挥出了十分重要的作用。诚然，现阶段的国有企业依然面临着产业结构僵化的问题，且在短时间内难以摆脱这一困境，而通过财政税收可以为企业提供环境支持。另外，通过财政税收的帮助，还可以优化和调整产业结构，创新经营模式，刺激消费，提高居民就业率，帮助企业实现长足发展。国家在降低税收的同时，还可以降低公民个人的税收压力，随之商品价格也会随之降低，促进经济蓬勃发展，提升经济增长速度，促进公民二次就业，提高地区居民就业率。

5. 提高投资吸引力

一方面，财政税收能够及时、有效地调控市场经济秩序。另一方面，通过财政税收可以确保市场经济实现健康与可持续发展，比如对于一些经济比较落后的地区，政府部门就会按照当地的实际情况实施财政税收和免税政策，从而带动区域内的经济发展，这一手段也是宏观政策的一种调整方式，进而提高投资吸引力，给市场经济中注入新的活力和生命力。再从投资角度来讲，财政税收作为市场经济中的“三驾马车”中的一个重要环节，还可以为市场经济发展奠定坚实的基础。

财政税收促进市场经济发展的有效策略

1. 加大财政税收日常监督

我国政府部门对于当前市场经济发展中存在的问题和弊端制定出了健全与完善的监管制度，并采取了针对性的措施加大财政税收日常监督，在此基础上完善市场经济体系。而为了确保财政税收日常监督能发挥出其中的作用，政府部门需要结合市场发展的实际情况合理分析税收差异比例，确保各项资源能得到科学合理的分配，结合相关法律法规密切监控市场发展动态，一旦发现有违规、违法的行为应当立即予以制止，优化和完善日常监督体系，推动市场经济持续发展。

2. 严格遵循因地制宜原则

财政税收在促进市场经济发展的过程中，还应当严格遵循因地制宜的原则，紧紧围绕政府职能，通过财政收入和支出这两个层面对其进行职责划分和权利界定，以此保证市场经济发展的有序进行。另外，还应当通过针对性的措施不断拓宽财政税收渠道，缓解和分担区域内的经济压力，促进经济发展平衡，确保财政税收可以充分发挥出应有的功效和价值。

3. 明确财政税收经济标准

财政税收与市场经济要想实现同步发展，税收标准在其中发挥着至关重要的作用，只有明确财政税收经济标准，才能更好地推进经济与社会的发展。但是，财政税收经济标准需要遵循公平、公正和公开的原则根据地区内经济水平发展的实际情况进行分析和讨论，以此充分发挥财政税收在市场经济发展中价值，为市场经济发展提供可行性的意见和建议。这就需要政府部门能针对地区经济发展的特点，制定针对性的财政税收经济标准，约束和抵制企业日常生产经营活动中不良的生产运营行为，结合市场变化情况，不断提升和完善财政税收经济标准，确保市场经济平顺发展。

综上所述，要想充分地体现财政税收在市场经济发展中价值，首先应当在充分明确财政税收与市场经济发展的微妙关系的基础上，体现其中的价值所在。也只有这样，才能为市场经济的发展奠定坚实的基础。

（作者单位：山东省临沂市兰山区财政局）

原文刊发于2023年6月（上）第11期《中国外资》杂志

【第9篇】我国每年税收宣传月

3月30日下午，国家税务总局、教育部、司法部联合举办的第32个全国税收宣传月启动仪式暨青少年税收普法专题活动在北京中国人民大学附属中学举行，由此拉开了今年4月全国税收宣传月的大幕。国家税务总局党委书记、局长王军，教育部党组成员、副部长孙尧，司法部党组成员、副部长、全国普法办副主任左力，税务总局党委委员、副局长王道树，人大附中暨联合总校党委书记、人大附中校长刘小惠，著名作家梁晓声等出席活动。

每年4月的税收宣传月，是税务部门与社会各界的“春风之约”。自1992年开始举办这项活动以来，至今已经连续举办了32年。今年税收宣传月以“税惠千万家共建现代化”为主题，税务部门将开展一系列丰富多彩的活动，宣传解读党中央、国务院延续优化的一系列稳经济税费支持政策以及税务部门落实税费优惠政策、深化税收征管改革、优化税收营商环境助力高质量发展的创新举措，进一步发挥和拓展提升税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。同时，扎实开展税收普法工作，推动税收法治建设，提升全社会税法遵从度。

王军在致辞中表示，党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视青少年法治教育工作，强调要把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起。三部门联合举办青少年税收普法专题活动，就是为了进一步贯彻落实***关于加强青少年法治教育的重要指示精神，在青少年心中广播“法治种子”，为孩子们成长厚植“法治基因”，助力法治理念扎深根、开盛花、结硕果。

王军介绍，今年的全国税收宣传月首次将青少年税收普法专题活动作为启动仪式，希望通过这种方式，让青少年朋友们更好地理解，税收连着国和家，税收关系你我他。让孩子们更好地感受到，美丽校园的修建离不开税收，义务教育的保障离不开税收，社会民生的改善离不开税收，国家建设的强大离不开税收，在崇税法中更好地知敬畏，在明税理中更好地感党恩，推动税法观念从校园到家庭到全社会，不断得到加强，助力法治中国建设不断深入推进。

孙尧表示，***高度重视宪法法治教育，明确提出“普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育”。近年来，教育部与国家税务总局、司法部密切合作，把税法融入宪法法治教育体系，联合开展青少年普法教育，取得了较好成效。下一步，教育部将以党的二十大精神为指引，在国家税务总局、司法部的支持下，不断加强学校法治教育，努力将学生培养为国家栋梁之才。

左力表示，近年来，国家税务总局与司法部密切配合，共同创建了19个全国税收普法教育示范基地，推出了一批优秀税收普法宣传作品。税收宣传月活动已成为颇具影响力的普法宣传品牌，今年的活动更是有许多创新发展，青少年税收普法专题活动必将有力推动同学们从小树立“取之于民、用之于民”的税收理念，树立依法纳税、诚信纳税的观念，也必将有力推动税法走到群众身边、走进日常生活，努力实现“教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会”的效果。

刘小惠说，税收与税法教育是中小学法治教育的重要一课。人大附中将税法引入校园，助力营造依法诚信纳税的社会氛围。此前，与税务部门连续多年合作开展税法教育活动，如走进办税服务厅，开展“云端”税法直播课，学习《税法教育读本》，参加青少年海报设计大赛、征文大赛等，积极开拓校外法治第二课堂，取得了非常好的效果。此次通过开展青少年税收普法专题活动，人大附中将继续在全校学子心中播种“学税、懂税、护税”的种子。

活动内容丰富，精彩纷呈。现场，税务总局、教育部、司法部领导等向学生代表授予“税法小小宣传员”称号证书。我国第一代“税法小小宣传员”、广西柳州铁二中教师甘庆华深情讲述《照片背后的故事》，分享自己的税法宣传经历。来自北京市密云区第二小学的学生代表表演了诗朗诵《新时代税收少年说》，河北省围场县（塞罕坝）先任学校合唱团童声合唱歌曲《生长吧》。活动最后，税务总局、教育部、司法部领导以及人大附中师生代表走上前台，拿起水壶，共同浇灌象征税法教育的幼苗，启动了第32个全国税收宣传月，预示着我国青少年税法教育犹如小树般蓬勃生长、枝繁叶茂。

活动采取“北京主会场+各地分会场”的线上线下互动形式举办，连线分会场分别在浙江省乌镇“一带一路”税收博物馆、贵州省大方县猫场镇前进希望小学（税务部门援建）和广东省广州市越秀区税务局智能云税厅。税务总局、司法部、教育部相关司局领导，北京市税务局、河北省税务局主要负责同志以及两省市中小学学生代表在北京主会场参加活动。相关省份税务局负责同志、师生代表在分会场参加活动。

据了解，主会场活动及各分会场精彩片段的视频，将于4月初通过新华网、学习强国、税务总局官网官微等平台播出。

视频连线：云上感受税收的过去现在与未来

活动主会场，短短5分钟的三个分会场视频连线，场景切换之间，快速勾勒出税收的昨天、今天与明天。

分会场之一，浙江省桐乡市乌镇的“一带一路”税收博物馆。在“一带一路”税收博物馆开放日，小导游章睿引导观众参观了馆内最具特色的部分——第一届“一带一路”税收征管合作论坛成果展示馆。

“这届论坛2023年4月在乌镇召开，她为大家架起了长期合作的桥梁，企业‘走出去’更便捷，不怕重复征税，税收风险也大大降低，如果遇到争端，双方的税务局还会一起帮忙解决呢！”章睿用小学生们听得懂的话语娓娓道来，让大家仿佛沉浸在论坛的盛况中。

介绍实物、展示图片，绘声绘色的讲解下，观众们知道了中国税务的“朋友圈”越来越大。“我们国家分享了自己的好做法，得到了大家的肯定，也学习了别人的经验，这就是国际税收合作的魅力。”章睿说出这番话时，记者看到，在北京人大附中主会场，不少观众频频点头。

分会场之二，广东省广州市越秀区税务局智能云税厅。粤港澳大湾区的“税法小小宣传员”李钏琪（中国香港），带领大家体验了当下智慧办税的新鲜事儿。

“看，这还有个既神秘又好玩的智慧税宝。”一句话，吸引了大家的注意力。

“税宝，你上过学吗？”屏幕那头，小朋友好奇地问。

只听到呆萌可爱的税宝流利地回答说：“我还没有上过学，不过，有道是：活到老学到老，不能停止学习的脚步噢。”

“小税宝还挺厉害的呢。”记者听到观众席上，小朋友们小声地议论。

“她的人工智能大脑里知识可丰富了，装着几千份税费政策法规文件，还会聊天互动、回答问题，有什么不懂的税务问题都可以从她这里找到答案。”像是听到了大家的疑问一样，李钏琪立马给出了解释。

“欢迎大家也来参观我们的智能云税厅，和可爱的税宝互动哦！”屏幕之上，她向小伙伴们发出了邀约。

分会场之三，贵州省毕节市大方县猫场镇前进希望小学。白族小朋友龙雨函向观众展示的则更多是“希望”。

龙雨函所在的小学，四面环山，去县城要坐2个小时的车。1998年，在当地税务部门的帮扶下，修建了这座学校，孩子们才有了在家门口接受教育的机会。每年，税务干部都会到学校给同学们上“税法课”。2023年，税务部门还帮他们接通了无线网络（wifi），他们和外面的小朋友一起上网课，了解更多外面的世界，让许许多多像龙雨函一样的小朋友在内心升腾起强烈的愿望：好好学习，长大后建设家乡，建设国家。

听完龙雨函的一番讲述，现场观众仿佛看到一簇簇乡村振兴的希望之火正在被点燃。

现场访谈：著名作家梁晓声与税收的不解之缘

活动中，中国当代著名作家梁晓声教授接受了主持人的采访，向观众分享了他与税收的不解之缘。

2023年，梁晓声写过一篇作品《地税征收员的告白》，主要是回忆一位征收员的经历。问及写作的缘由，梁晓声回答说：“是因为我出差时偶遇了一位地税征收员，听他讲述了工作经历。另外，我身边的同学也有在税务局工作的，对他们的工作有一定了解，就想写写他们。”现场，梁晓声回忆起当年的印象，“当年，税务干部出去征税的标配就是一辆自行车、一个帆布袋。现在，经过几十年的发展，已经一步步实现了信息化、智能化。”

事实上，梁晓声和税收的渊源并不仅限于此。自2003年起，梁晓声连续担任过三届全国政协委员，经常参与讨论税收议题。“我是取消农业税提案的发起者之一。”梁晓声不无自豪地说，“还有，就是2023年，关于个税起征点的讨论，我也积极参与了。后来，国家逐步调整了个税起征点，这个过程中，我就深刻感受到：只要国家发展得更好了，就会逐步采取措施，让发展成果更多地惠及老百姓。”

去年，由梁晓声同名小说改编的电视剧《人世间》热播。“听说梁老师刚收到《人世间》的版税，就第一时间去缴税了。”听到主持人如此介绍，现场响起热烈的掌声。

梁晓声回应说：“作为知识分子，我不能搞双重标准，应该从自身做起尽好义务，诚信纳税。”

同时，梁晓声勉励在场的学生：“大家都应该牢固树立诚信纳税光荣的理念。”

深情讲述：利国利民的好事一定要让更多人知道

“小华生日唱税法，献给亲友和爸妈，愿您学法明道理，依法纳税爱国家。”32年前，就读于广西柳州市柳邕路第一小学的小学生甘庆华，因为一篇《生日唱税法》在当年的“我是税法小小宣传员”征文比赛中荣获一等奖，被税务总局授予全国第一批“税法小小宣传员”称号。

如今的甘庆华，是广西柳州市铁二中学的一名教师。活动当天，她带着一份强烈的税法宣传责任感，和她的学生一起来到了活动主会场，向青少年们讲述自己的税收宣传故事。

“小时候家里条件不好，经济来源主要靠爸爸宰牛卖肉。爸爸为了少缴10元屠宰税，就偷偷在家里宰牛。”甘庆华在讲述中动情地回忆道，“正巧那时候我的班主任热爱宣传税法，于是我就找她编了一首《生日税歌》，就是刚刚播放的那首，唱给了父亲，深深触动了他，父亲很快就补缴了税款。”

“32年来，正是‘税法小小宣传员’的身份，一直激励着我坚持做好税法宣传。”甘庆华说，“税收是利国利民的，一定要让更多人知道。今后我将继续带着这份荣誉和鼓励，努力践行税法宣传员的责任，为税收普法薪火相传贡献自己的绵薄之力！”

正如甘庆华所说，税法宣传事业需要各方携手同行、薪火相传，才能生生不息。活动现场，两位“特殊”的税法宣传员——国乒女队主力、奥运会冠军孙颖莎和全国人大代表、国家短道速滑队员、冬奥会冠军任子威，讲述了他们与税收的故事。

“去年我在家乡河北参与了宪法宣传周和税收宣传月的活动，录制了《诚信纳税从我做起》《法治石家庄拼搏更美好》短视频，为家乡普法代言。”孙颖莎分享了她参与税收宣传工作的经历。她坚定地表示，未来她会继续努力当好一名税法宣传员，也希望在场的同学们好好学习，从小树立依法纳税的意识，成为国家的栋梁之才，奉献社会，为国争光！

冬奥冠军任子威对税收工作也有着自己独到的理解。“今年2月，我很荣幸被哈尔滨市税务局聘请担任哈尔滨市税收宣传形象大使，这既是一份崇高荣誉，也是一份沉甸甸的责任。”在任子威看来，税收不仅仅是税务部门的事，更是每个公民应尽的义务。

任子威表示，自从担任全国人大代表后，他感觉肩上的责任更重了。“我将用好人大代表和税收宣传形象大使的身份，调研税收、代言税收、宣传税收，为税法的宣传和普及尽自己的一份力量！”

以法治之力，聚少年之心，筑发展之基，这是国之所需，也是每个人应尽的责任。我们有理由相信，随着税法宣传教育的深入开展，税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用一定会更好更充分地发挥并不断地拓展提升，税收现代化助力中国式现代化的累累硕果一定会更好更充分地惠及你我他，幸福千万家！（记者李传翠徐沙浓）

【第10篇】我国的税收分别由税务

日前，北京市税务局第二稽查局对吴亦凡（wu yi fan）涉嫌偷逃税问题进行了查处。该局有关负责人就案件查处情况回答了记者提问。

1.为什么北京市税务局第二稽查局要对吴亦凡（wu yi fan）进行检查？

答：北京市税务部门高度重视并持续加强文娱领域税收监管，不断加大日常监管力度，深入开展税收综合治理，提示辅导相关从业人员依法纳税并督促整改。北京市税务局第二稽查局根据有关方面线索和税收大数据分析，依法对吴亦凡（wu yi fan）2023年至2023年期间涉嫌偷逃税问题进行立案并开展了税务检查。

2.吴亦凡（wu yi fan）的违法事实有哪些？

答：吴亦凡（wu yi fan）虽是加拿大国籍，但2023年和2023年在中国境内停留时间均超过183天，按照《中华人民共和国个人所得税法》规定，属于中国税收居民个人，应就其来自中国境内外所得依法缴纳个人所得税。

经查，吴亦凡（wu yi fan）在2023年至2023年期间，虚构业务转换收入性质进行虚假申报、通过境内外多个关联企业隐匿个人收入，偷逃税款，同时存在其他少缴税款的行为。

我局依据《中华人民共和国个人所得税法》《中华人民共和国税收征收管理法》等规定，依法认定其偷逃税款0.95亿元，其他少缴税款0.84亿元。

3.请问本案中不同的罚款倍数是如何确定的？

答：《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条第一款规定，对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。

我局坚持依法依规、过罚相当的原则，充分考虑了违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度等因素对吴亦凡（wu yi fan）进行处罚。

一方面，对其虚构业务转换收入性质虚假申报偷税部分，依据《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定，处4倍罚款。

另一方面，对其隐匿个人收入偷税部分，由于情节更加恶劣，依据《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定，予以从重处罚，“顶格”处5倍罚款。

本案中，吴亦凡（wu yi fan）首次被税务机关按偷税予以行政处罚且此前未因逃避缴纳税款受过刑事处罚，若其能在规定期限内缴清税款、滞纳金和罚款，则依法不予追究逃避缴纳税款的刑事责任；若其在规定期限内未缴清税款、滞纳金和罚款，税务机关将依法移送公安机关处理。

4.本案的偷税手法有什么特点？

答：本案中吴亦凡（wu yi fan）偷税行为的一个特点是利用境外企业隐瞒个人收入、转换收入性质。

调查发现，吴亦凡（wu yi fan）在我国境内从事演艺活动时，利用其外籍身份并凭借其在演艺圈的流量优势，要求境内企业或境内企业设立的境外机构将其个人劳务报酬支付给其境外注册的企业，将境内个人收入“包装”成境外企业收入，以此隐匿其个人从我国境内取得应税收入的事实，或转换收入性质进行虚假申报，企图逃避我国税收监管，从而达到偷逃税款的目的。与已公布的其他偷逃税案件相比，吴亦凡（wu yi fan）案件的偷税手法更加隐蔽，并严重危害到我国税收主权。

随着跨境交易和资金往来越来越频繁，少数不法分子企图借机利用跨境交易和国际避税地来逃避中国境内纳税义务。对此，税务部门将不断完善税收监管手段，提升税收监管能力，切实加强对新型偷逃税行为的查处曝光，坚决维护国家税收安全。（记者王雨萧、吉宁）

来源：新华社

【第11篇】我国税收业务的现状

我们国家税务总局和各级税务机关围绕组织税收收入、加强征管、优化税制、服务经济长创林会为持业有等税务部门的中心和重点工作,依托税收信息化的数据优势,对加强税收分析及提升税收分析效能的机制、方法和途径等开展了积极探索,取得了一定的成绩。为此,国家税务总局在2007年制定了《税收分析工作制度》。为进一步做好税收分析工作,国家税务总局在2023年又制定了《进一步完善税收分析工作机制的意见》。在2023年开展的国税地税征管体制改革中,各省级税务局纷纷成立了全新的内设机构——税收经济分析处。省级税务局设置税收经济分析处,旨在运用税收数据对本地区经济运行情况开展动态监控分析;开展国家和地区重大经济发展战略实施情况专题分析和本地区与国外、国内同类型地区的比较分析;组织开展税收政策效应分析,跟踪评估减免税等政策的实施效果。

税收分析处于服务国家宏观经济决策和社会管理的重要位置。税务部门在经济数据分析方面有着得天独厚的优势,其掌握的经济数据具有最小颗粒度特征,最能反映经济社会发展运行情况。高度重视、深度挖掘、高效利用税收经济数据这座“金山银库”,就可以促进税收分析在国家治理中发挥更大的作用。

税收分析在实践中也存在很多不足。数据共享机制还需要健全,目前税务部门的数据大多还是来自税收征管系统,尚未与其他部门的数据形成良好的对接;税收分析方法有待多样化、灵活化,目前定性预测还不够严谨,定量预测中一些因素的选取有些粗放;

税收分析深度不够,很多分析只是停留在表面,比如只关注税收收入规模的变化,而缺少对全局的把握。税收分析应该将研究放在更宏观的视野上,采用多种研究方法,研究如何利用现有的数据条件对税收情况做出更细致、更科学的判断。

【第12篇】我国每年税收宣传月为

3月31日，红山区税务局围绕“税惠千万家共建现代化”主题，联合六部门举办第32个全国税收宣传月启动仪式暨“税银企”合作平台、党建共建签约仪式，构建全面深化合作新格局。启动仪式上，红山区税务局分别与中国银行赤峰分行、中国工商银行赤峰红山支行、中国建设银行赤峰红山支行签订全面战略合作协议,与赤峰学院第二附属医院签订党建共建协议，成立“税银企”青年党员志愿服务队，举行授旗授徽仪式。

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全媒体记者：吕艳辉

【第13篇】我国税收征管中存在的问题

目前，我国在专精特新培育过程中存在哪些突出的问题？

一、创新能力不足

目前在培育过程中，知识产权还存在一些短板，集中表现为企业获取专利技术等创新资源能力薄弱，部分企业的创新发展后劲不够；知识产权质押融资、交易等平台功能还不健全，知识产权价值不能充分实现，导致企业创新得不到有效反哺。

二、融资困难

“专精特新”多为攻坚硬核科技的技术型企业，资金投入量大、投资回报慢，需要外部融资予以支持。但是，因为科技研发风险高、周期长，所以融资难的现象较为普遍。

目前，针对专精特新企业的银行贷款仍然主要依赖抵押质押，获得信用贷款的难度较大，尤其是科技型、轻资产类企业融资难题并未缓解。

其原因很大程度上在于与专精特新企业相关的纳税、社保、信贷等信息分散在税务、人力资源和社会保障、人民银行等各部门，银行等金融机构全面获取专精特新企业信用信息的难度较大。

面对这两大难题，我国制定了以下几项专精特新扶持举措：

1、知识产权.

专精特新企业的灵魂是创新，而知识产权是衡量企业是否能达到专精特新创新能力和水平的重要标准。

知识产权已成为专精特新重要审核条件，将倒逼企业加强研发，不断提升创新能力，因此我国将推动以下措施助力保护企业获取创新收益。

（1）支持专精特新企业享受产权优先审查，让更多专精特新企业高效获权。同时增强产权的金融服务效能，助力解决企业的融资难问题。

（2）加快构建专利导航服务机制，助力公司拓展更多的业务、支撑起企业的长期经营发展，并从长远策略为企业创新发展提供决策参考。此外，还会支持专精特新中小企业新技术、新产品高效获权这一举措，也将为公司积极申请发明专利保驾护航。

（3）针对企业维权救济、应对海外知识产权诉讼能力不足等痛点难点，将加大专利侵权行政裁决办案力度，并探索开展识产权维权援助行动，加大企业海外知识产权维权援助力度，护航企业“走出去”。

2、财务指标

建立分层管理体系。根据企业发展情况每年调整层次，及时清退不符合准入条件或存在违法违规行为的企业，下分孵化层、规范层、培育层等。鼓励已进入上市辅导期的企业和拟申请ipo的全国股转系统摘牌企业进入培育层。

（1）孵化层：指的是尚未达到规范层、培育层标准的企业。

（2）规范层：指的是专精特新中小企业；获得过b轮以上私募股权融资的企业。

（3）培育层：指的是专精特新“小巨人”企业；拟上市后备企业；营业收入、净利润等财务指标达到上海、深圳、北京证券交易所或全国股转系统创新层相应指标50%以上，且具备上市潜力或具有明确上市规划的企业。

截至今年7月左右，区域性股权市场已约有专精特新“小巨人”企业1300多家，“专精特新”中小企业7700多家，我国将通过整合各方资源，逐步建立起符合场外市场特点和优质中小企业需求的基础服务体系、综合金融服务体系和上市规范培育体系，促进区域性股权市场功能作用发挥，提升多层次资本市场服务专精特新中小企业的能力。

【第14篇】我国税收情况报告

何振华朱颖熊玫

近日，二十国集团（g20）财长和央行行长会议在印度南部城市班加罗尔举行，这是印度担任二十国集团轮值主席国后举行的首次部长级会议。会议讨论了全球经济形势、可持续金融、金融部门改革与普惠金融、全球卫生、基础设施投资、国际税收等议题的全年工作安排。根据近年来的惯例，经济合作与发展组织（以下简称“经合组织”）秘书长在会前都会向二十国集团财长和央行行长提交税收报告，这个报告也被业内视为国际税收改革的风向标。

2月24日，经合组织在其网站发布了《经合组织秘书长提交给二十国集团财长和央行行长的税收报告》，透露了该组织向二十国集团汇报的六件税收大事在2023年特别是自2023年10月以来取得的进展。这些大事包括：“双支柱”方案、税收与发展、税收透明度和信息交换全球论坛、税收与犯罪、应对税基侵蚀和利润转移项目实施以及碳减排方法包容性论坛。

“双支柱”方案落地前的技术工作取得显著进展

包容性框架的优先事项仍然是推进“双支柱”方案落地，以应对经济数字化带来的税收挑战。

关于支柱一，2023年10月会议以来，包容性框架在2023年11月至2023年1月举行了三次公众咨询。《关于支柱一金额a的征管和税收确定性方面的进展报告》的咨询已于2023年11月结束；《关于取消数字服务税和其他相关类似措施的多边公约草案》的咨询已于2023年1月结束；《支柱一下与转让定价规则简化有关的金额b设计要素》的咨询已于2023年1月结束。这些咨询共同推动了支柱一技术工作的进展，并使公众和利益相关方对金额a的设计及其实际操作有了更深了解。由于谈判目前处于关键时刻，经合组织期望二十国集团财长和央行行长继续支持并愿意妥协，以便在2023年年中之前及时达成支柱一多边公约供签署。

关于支柱二，全球最低税现已成为现实，所有27个欧盟成员国以及英国、瑞士、日本、韩国、新加坡和其他许多国家都在推进立法。2023年12月18日，非洲税收管理论坛发布了支柱二全球反税基侵蚀规则下《起草国内最低补足税立法的建议方法》，被认为是全球首份全球反税基侵蚀规则下关于国内最低补足税的立法范本。2月2日，包容性框架发布《全球反税基侵蚀规则达成共识的征管指南》，以协助各国政府实施全球最低税。该指南的发布和最近已经结束公众咨询的《安全港和处罚免除：全球反税基侵蚀规则》《全球反税基侵蚀规则信息报告》一起，标志着支柱二剩余技术工作的完成。

2023年1月，经合组织发布了一份最新的经济影响评估报告，显示支柱二预计每年将带来约2200亿美元的全球企业所得税收入增长，比之前预估的1500亿美元多了约700亿美元。支柱一预计每年将约2000亿美元利润的新征税权分配给市场辖区，比之前评估的1250亿美元利润多了约750亿美元。

经合组织秘书长提请各国财长和央行行长注意：当前，各国落实“双支柱”已经迫在眉睫，因此提高包容性框架成员实施“双支柱”的税收能力，现在更为紧要。

帮助发展中国家提高税收能力建设工作持续推进

确保发展中国家顺利参与“双支柱”方案谈判及实施，提升这些国家税务官员专业能力至关重要。2023年，经合组织开展的培训活动的一个关键领域是确保发展中国家税务官员获得“双支柱”方案的权威信息，来自超过155个辖区的5000多名税务官员参加了38场现场培训活动，来自205个辖区的14000多名官员使用了“双支柱”方案视频课件。经合组织还与非洲、亚太、拉丁美洲和加勒比、东欧和中亚的区域税收组织合作，组织了三轮区域咨询，有超过145个辖区的1900多名税务官员参加。这些咨询旨在解决国际税收问题，重点关注各国税务人员和政策制定者所面临的优先议题，包括“双支柱”解决方案以及一系列其他国际税收问题。此外，经合组织积极实施无国界税务稽查项目，通过向发展中国家派遣经验丰富的税务专家，就当前的调查案件和相关的国际税收问题提供实际的、亲身的援助。到目前为止，无国界税务稽查项目跨越54个辖区，其中58个计划已经完成，54个计划正在进行，包括21个南南计划。

提高税收透明度和信息交换工作取得实质性进展

2023年，经合组织主办的税收透明和信息交换全球论坛（以下简称“全球论坛”）在推进二十国集团关于国际税收合作和自动交换信息的议程方面取得实质性进展。

根据二十国集团授权，全球论坛继续监测应要求交换信息和自动交换金融账户信息标准的有效实施。2023年11月，全球论坛发布了巴巴多斯、英属维尔京群岛、冰岛、以色列、科威特、马尔代夫、摩洛哥、斯洛文尼亚、南非和土耳其10份税收透明度和应要求交换信息的新同行评审报告，各辖区在实施应要求交换信息标准方面获得了最新评级。结果表明，获得不满意评级的辖区均能认真对待向其提出的建议，并采取行动改善其对标准的遵守情况。全球论坛发布的《2023年金融账户信息自动交换同行评审》报告显示，100多个实施自动交换金融账户信息标准的辖区均有进步。

2023年11月，在西班牙塞维利亚举行的全球论坛全体会议上，与会代表对二十国集团主席对有关经合组织《加密资产报告框架》和《对共同报告标准的修订》的工作总结表示欢迎。全球论坛将建立承诺和监督程序，以确保这两项标准能在相关辖区广泛实施。

应对税基侵蚀和利润转移项目最低标准实施顺利

应对税基侵蚀和利润转移行动计划的实施继续取得稳步进展，特别是四项最低标准的落实更是得到有效推进。在第5项行动计划——“打击有害税收实践”领域，自同行评审开始以来，有害税收实践论坛已经评审了300多项税收优惠制度和12个低税辖区的实质性活动标准的立法。2023年1月，有害税收实践论坛对这12个国家和地区的实质性活动标准的立法在实践中的有效性进行了第二次年度监测，结果显示12个低税辖区均取得进展。在第6项行动计划——“防止税收协定滥用”领域，《实施税收协定相关措施以防止税基侵蚀和利润转移的多边公约》已涵盖了100个辖区和大约1850个双边税收协定。在第13项行动计划——“国别报告”领域，已经有100多个辖区建立了国别报告国内法律框架，共有87个辖区签订了多边或双边主管当局国别报告交换协议（一些辖区的最终立法已获批准），约100个辖区已就其保密性和数据保障进行了评估。在第14项行动计划——“相互协商程序”领域，尽管疫情造成了重大干扰，但该项行动计划最低标准的同行评审监测仍有增无减。2023年9月，最新同行评审报告发布，显示了13个辖区（阿鲁巴、巴林、巴巴多斯、直布罗陀、格陵兰、哈萨克斯坦、阿曼、卡塔尔、圣基茨和尼维斯、泰国、特立尼达和多巴哥、阿拉伯联合酋长国和越南）为遵守最低标准所作出的努力。至此，在现有评估方法下对所有受评审辖区的第14项行动计划同行评审程序已经完成。

打击税收犯罪国际合作计划得到有效推进

2023年6月，经合组织部长理事会会议批准了打击税收犯罪的10项全球原则，这是首个打击税收犯罪的全球标准，规定了有效预防、发现、调查和起诉税收犯罪以及追回这些犯罪所得所必需的十项基本法律、体制、征管和操作框架，标志着打击税收犯罪国际合作取得实质性进展。目前，经合组织正在与包括二十国集团成员在内的广泛辖区接触，鼓励那些尚未这样做的辖区对照10项全球原则进行自我评估并予以改进。

经合组织在支持各国提升打击税收犯罪和非法资金流动的能力建设方面也取得显著成效。2023年，有600多名学员参加了该组织下辖的国际税收与金融犯罪调查学院的培训活动。

经合组织打击税收犯罪和其他犯罪工作小组正在积极推进一项国际合作计划，包括加强打击跨境税收违法行为、资产追回、兜售激进税收筹划方案、滥用加密资产、有组织的货物劳务税欺诈等涉税犯罪行为。

成功举办首届碳减排方法包容性论坛大会

2023年11月，经合组织发布了《温室气体排放定价：将气候目标转化为气候行动》报告，该报告是应二十国集团要求而编制，也是经合组织计划发布的碳定价和能源税系列报告的第一份报告，报告强调了经合组织正在将三个不同的政策团队（环境、经济和税收）聚集在一起，推进各国温室气体减排经验互学互鉴。当月，经合组织秘书长在提交给二十国集团领导人的税收报告中指出，正在筹建碳减排方法包容性论坛，帮助不同国家——发达国家、新兴国家和发展中国家——平等地参与碳减排。

2月9日至10日，经合组织碳减排方法包容性论坛首次大会在法国巴黎召开，代表103个国家和地区以及9个国际组织和其他组织的607名高级官员参会。在首次大会上，来自参与国的气候、税收和结构性经济政策界的高级和技术级代表审议了碳减排方法包容性论坛的拟议职权范围和治理安排，并开始讨论碳减排方法拟议技术工作所引起的一系列实质性问题。会议确定了碳减排方法包容性论坛在初始阶段两大工作重点，分别是绘制各国的减排政策路线图，以及采用一致的方法来评估各个国家层面的政策影响。

本次二十国集团财长和央行行长会议结束时，发布了《二十国集团主席总结和成果文件：首次二十国集团财长和央行行长会议》，该成果文件中就上述国际税收改革问题进行了回应，其中特别强调二十国集团仍然致力于迅速实施“双支柱”国际税收改革方案。

本文刊发于《中国税务报》2023年3月14日b1版。

来源：中国税务报

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