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今年1至3月份,东方市共组织国税收入10.3亿元,同比增收7.3亿元,增幅超过240%,国税税收收入实现首季'开门红'。
今年以来,东方国税局全面把握税收经济新常态,坚持抓基层、打基础,保证税收收入稳步增长。数据显示,今年第一季度,全市共组织国内税收收入102583万元,同比增收72695万元,增幅达243.2%,其中:国内增值税33223万元,同比增收16350万元,增幅96.9%;国内消费税62032万元,同比增收49652万元;企业所得税7225万元,同比增收6698万元。在2023年全年组织收入创历史新高的基础上,实现了2023年第一季度税收收入“开门红”。( 文/陈峰 苏群)
地税和国税合了,成了新的税务局,依然是垂直管理单位。垂直管理的单位,其工资收入、经费保障是根据全省的经济发展水平来决定的,相对地方来讲,还是比较高的。其人事管理,也是在全省范围内流动,县区税务局的人员晋升,大概率会交流到本市其他县区;市级税务局的人员晋升,同样也会大概率交流到其他市级单位或者省级税务部门。因而税务机关无论是工资待遇,还是发展前途,都是比较好的。
财政局是地方党政机关中,仅次于两办、组织部的好单位。虽然工资表上的数据,财政局的工作人员和其他单位的人员都是一样的,但实际上,财政局职工的收入,比其他部门肯定要高。尤其是经济欠发达的中西部地区,许多国家规定可以发放的补助,由于财政困难,可发可不发的,地方都选择不发,或者是挂账,等财政富裕的时候发,但往往就此不了了之。当年,我们有11个“五十”,财政说是挂账,现地十几年过去了,也没见着,也没有追究。但这部分可以计入工资的,财政部门的工作人员,是每月全额发放的,甚至还有一些其他方面的补助、奖金之类的。财政部门比较吃香的几个科室中层干部,比如预算什么的,将来的晋升前途都比较好。而哪些和工程、项目部门相关的科室,都有外快可赚,比如工程决算什么的。
7月26日,全市财税工作半年形势分析会召开。会议总结了今年上半年财税工作情况,分析形势、查找问题,安排部署下步工作任务。市委副书记、市政府常务副市长黄建军主持会议并讲话。市财政局、市税务局主要领导及分管领导,各乡(镇、街道)主要领导参加会议。
黄建军指出,今年以来,面对错综复杂的经济形势,各级各相关部门迎难而上、担当作为、狠抓落实,财税工作总体实现了稳中求进。但在肯定成绩的同时,也要清醒看到存在的困难和不利因素。下步工作中,各级各部门要深入思考、认真研究,同心同德、形成合力,全力完成我市财税工作目标任务。
黄建军强调,要充分认清我市当前形势,开动脑筋,积极应对我市收支不平衡的状况。要加强财税知识学习,各相关部门要在8月份组织各乡镇开展相关业务培训,让乡镇干部了解财税、熟悉财税相关工作。要分析查找市本级和各乡镇的可用财力情况,各乡镇要对本辖区的税源情况做到了如指掌,对于新增财力要做到心中有数。要加大招商引资力度,不断开拓思维、解放思想。要针对乡镇提出的相关问题,进行认真梳理汇总,对涉及相关单位的问题要加强协调、研究解决。各乡镇要仔细研究,用好相关政策,努力探索政策的落实举措。要认真梳理各乡镇提出的关于废弃粮库、学校等闲置存量资产,以便后期调度,通过分析研究、精准施策、积极盘活。要进一步优化支出结构。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想,进一步开源节流,努力优化支出结构,提高资金使用效率,确保实现全年财政收支平衡。
会上,市财政局通报了上半年的财政完成情况、财政结构、财力增收情况,以及存在问题和下步工作对策;市税务局通报了上半年的税收完成情况、税务结构,并分析原因和研究下步工作对策;各乡镇分别汇报了各自上半年的财政收入情况以及存在问题,并针对性地提出意见和建议。
(记者 吴伟)
十二五期间,西宁市国税局始终坚持组织收入原则,不断总结新经验、采取新措施,在经济下行压力较大的情况下,既落实税收优惠政策,又采取多项有力措施堵漏增收,尽最大努力保持收入平稳增长。
2023年,全市国税系统共组织税收收入47.44亿元,落实税收优惠政策减免、退税8.02亿元,全市纳入营改增试点纳税人共计8174户'营改增'改革初见成效。十二五以来,西宁市国税局坚持依法征税,既积极落实小微企业、残疾人福利企业、车辆购置税等各项优惠政策,推行专业化、精细化管理,建立了黑色金属、有色金属等重点行业管理模式及管理办法,顺利完成了'营改增'试点行业各阶段相关业务,严格落实评估稽查一体化工作机制,切实加强税务稽查成为税收风险防控的有力震慑,促进了组织收入质量有效提升'十二五'时期,实现收入248.29亿元比'十一五'增收106.5亿元,增长74.8%。(夏都新闻联播)
时光飞逝,转眼间一年的时间过去了。回顾过去,使我更加了解自己的不足和缺点,也让我更加热爱自己的工作。过去的一年中我在公司领导精心关怀、同事热心帮助下取得了一定的成绩。现将自己一年来的工作总结如下:首先,在思想上严格要求自己,虚心向领导和同事学习。其次,在工作中严格遵守公司及部门各项规章制度,认真完成领导交办的工作;在领导和同事们精心指导和帮助下,积极学习新知识、新技能,并利用业余时间自学了电脑操作技术;不断加强自身修养,认真学习财务管理知识、公司制度、财务会计基础工作规范等,不断提高专业素养。
一、加强学习,提高素质
由于工作需要,自入职以来,我一直从事会计工作。在这一年中我不仅熟悉了公司的财务工作,而且还很好的学习了相关法律法规和公司各项规章制度及会计基础工作规范等,让我更加了解社会、更加热爱企业,做一个合格的财务人员。为了更好地提高自己的业务水平,更好地为公司服务。这一年来,根据实际情况努力提高自己各方面能力。坚持每天学习两小时,写学习心得;坚持周一练每天读一篇文章,并将学到的知识应用到实际中去,做到学以致用;不懂就问。另外还利用空余时间自学了电脑操作技术。通过系统了解财务知识和业务技能,增强了工作责任感和事业心。
1、严格执行公司的会计制度和国家统一的会计标准。
严格执行财务规章制度,包括会计基础工作规范,银行结算办法,现金管理规定等;严格执行会计核算制度,及时做好会计分录;严格按会计报表编制说明和报表编制流程做好报表核算工作,认真审核会计凭证,每月认真做好公司、车间会计交接工作;每月做好当月银行存款日记账及月度报表编制工作及报送政府有关部门等其他会计工作任务。对于日常事务及日常业务都能够及时处理完成。没有积压问题且不出任何差错。认真做好每月决算工作;努力完成公司交给的其它工作任务。在完成各项记账核算工作指标情况下,本人还能完成领导交给的其他工作(包括:按时报送各种原始凭证;各种支出及时入账;每月及时结算帐目;每月月末对各部门及员工进行年度工作总结)。其他日常工作也一样严谨认真地完成任务情况。做好会计分录的编制工作;及时登记入帐;每月按财务制度规定进行记账、编制财务决算等工作;每月末向领导报送财务数据资料等工作。为公司做好财务服务工作及完成上级领导交办的其它事项如报销凭证的制发等工作;做到及时准确报销相关费用并做到及时与报销对象沟通并告知相关会计信息。保证公司各项会计资料完整准确,真实可靠;及时进行固定资产盘盈挂账以及其他科目核算。认真完成领导交给以及相关部门交办的其他工作。一年来做到了各项工作的有序进行与有效及时;做好报表编制、报送及相关资料归档工作;按时报送月度报告;按时完成领导交办的其他各项工作。同时严格按照财务管理制度操作规程执行账务处理与银行结算相关事项;每月按时上报公司领导及财务部门并提交相应资料至财务部门汇总;保证财务部及时向总经理做好财务及其它会计账务处理等工作。对于审核把关不严所产生的各种后果也自行承担责任后果。做到账目清楚、原始凭证清楚、账目明了;不瞒报谎报行为发生;不存在虚报、瞒报及不能正确反映等问题导致会计信息失实而引起公司和领导批评等。并对自己所犯错误做出深刻检查和改正。
2、根据出纳提供的凭证严格审核原始凭证的正确性,凭证内容的真实性,并对所附原始凭证进行逐笔登记手续,必要时还要核对。
做到按制度、按规定、凭有效原始凭证记账。严格审核原始凭证,对不合规的凭证,不予报销。填写原始凭证用印台帐,并做好保管工作。防止假、错票入账。每月月底,根据月末总会计发来的工资和各种福利费,先将每月末所领的工资和奖金发放到职工卡上。按公司规定报销各种费用和支出,报销手续齐全、无误后方可报销。及时向主管领导汇报财务情况;并做好本职工作与领导沟通并做好报表、会计档案保存工作。认真做好财务部每月、每季度月初、月末将上季度经营情况进行分析总结上报领导及主管领导,同时根据月末数据对财务数据进行分析,做出更有针对性的财务分析报告;同时负责处理税务稽查案件与公司相关部门进行沟通与协调工作、向领导汇报各项工作进行协调和落实等工作;与银行等单位密切联系保持业务联系;建立完善各项制度;对财务报表认真审核。积极向领导汇报全年的财务状况与经营成果、工作成果及存在困难等向领导作了汇报;做好了公司职工培训等活动中的相关财务工作。并取得圆满成功!!!
3、根据公司制度规定在每月月底对上月帐目做汇总。
通过每月对上月账目汇总,使我明确公司各部门每个月所发生各项业务收入成本支出等情况。每月进行月度总账并及时上报给主管领导,让领导及时了解情况,了解各部门的工作完成情况。定期向领导汇报月度账务处理结果及完成情况,以便领导调整相关账务处理。积极配合公司相关部门做好银行对账单等会计报表的编制和报出相关工作以及对现金日记及往来款及银行存款票据等财务资料的管理和保管工作。及时完成领导交办事项。加强财会人员自身素质锻炼、提高自我业务水平及服务意识、增强会计职业荣誉感和服务意识。为使公司能健康持续发展而努力奋斗!使自己全面地提高自身素质和业务能力,在公司这个大集体中发挥积极带头作用;自觉遵守公司所有法律法规及各项规章制度;积极学习和贯彻执行党的路线方针政策和上级公司和部门的指示精神,同时提高思想认识;严格遵守公司各项规章制度;努力提高自身业务素质;按照“三个代表”重要思想来要求自己,加强党性修养;努力完成公司交给的各项任务。使自己尽快进入角色;不断适应新形势要求;努力实现新奋斗目标;为公司开创新局面作出新贡献。在今后的工作中要进一步加强自身思想建设和职业道德修养;在思想上要提高一个档次;通过全面细致地学习工作进一步加强了自身廉洁自律行为。不断强化宗旨意识及服务精神;坚持爱岗敬业及“奉献”职业道德为核心的思想品德教育在日常生活中做到言行一致;思想上与公司保持一致;严于律己维护公司形象;在社会上树立起公司形象;不断地增强责任意识(注意个人卫生、提高防范意识)。努力做好本职工作;充分利用自己所学的专业知识为公司服务;尽到一名财务人员应尽的责任和义务。通过不断加强知识学习与积累自身的业务水平及业务知识要实现上述目标要通过不懈的努力和奋斗不断积累知识就必须不断地接受业务技能培训和实践工作不断地提高业务能力才能使自己成为一名合格的会计工作者!希望能得到领导和同事们更加关心和爱护!
4、负责会计档案的管理监督,做到每月初进行一次会计交接工作,使档案得到妥善保管及业务资料的真实、完整、准确和及时。
按照公司《会计档案管理办法》要求,对本单位各类会计档案进行分类管理,并建立完善相应的档案管理制度,实行分类编号,分类装订、查阅方便,做到专人负责、专柜专架、专人负责、专卷存放、专柜保管、专账使用。使其具备防火、防尘等条件,保证了会计档案的安全、完整,同时能有效避免损毁和丢失问题发生;妥善保管会计档案以备查询使用。总之,在本年度中本人能认真履行会计岗位职责,努力做好本职工作。不断加强学习业务知识、法律法规以及公司各项规章制度,并结合岗位实际情况认真地开展工作,做好本职工作。在我做本职工作同时注意团结同志,团结同事;遵守纪律,执行公司的各项规章制度;积极学习新知识、新业务;注重理论联系实际的原则;树立大局观念;热爱本职工作,任劳任怨.并能够正确处理个人与集体、个人之间的关系;服从领导,听从安排等不良风气,是一名合格的财务人员必须具备的重要条件之一;能够正确处理国家政治利益和个人利益之间的关系。时刻以党员来要求自己;在日常生活中能够严格要求自己遵守公司规章制度。坚持原则作表率.注意个人卫生及个人形象。服从领导安排及群众监督.工作积极主动、认真负责、热情服务并善于听取他人意见。团结同志,关心爱护集体成员。遵纪守法。具有良好的职业道德、高度负责精神和团队意识。一年来工作虽然取得一点成绩但也存在一些不足之处:比如工作主动性有待于进一步提高;工作上有时心浮气躁,思想波动较大等等。.在今后的工作中,我将从以下几方面加以改进:首先是要不断学习专业知识;其次做到严谨细致,认真负责;再就是加强团结协作能力等方面加强不足;在今后我将继续努力加大学习力度、更新观念提高自身素质能力水平。*.通过对上级文件学政策法规与业务知识、计算机操作技能及其它有关专业技能知识学习使自己获得了较大的提高。**年我有幸在 xxx同志的帮助下顺利完成了本年度财务目标并受到主管领导好评。
5、及时整理各类原始凭证,装订成册。
今年以来,我们严格按照公司会计制度及公司会计基础工作规范及会计准则进行核算。对于不符合会计核算条件的凭证及时退回重做,对于不符合核算要求的凭证,严格按照相关的规定予以退回或者更正(原始凭证)。严格按照记账凭证登记原始凭证,认真审核原始凭证内容,填制记账凭证、原始凭证附注以及其他相关资料。对于不符合会计核算目的和规定的单据及时作退库处理;对于不符经济业务进行登记入账。在日常工作中做到严格执行凭证审批制度和原始取得制度、填写会计凭证后及时装订成册并装订成册。装订好后装订成册保存备查等活动,同时做好日常业务信息记录,为领导提供准确决策提供财务信息服务。严格执行有关制度和规定要求,确保账务清晰、账目准确、资料完整、手续完备。三、加强学习,不断提升自身素质与业务能力我始终坚持实事求是、认真负责、遵守纪律、团结协作、廉洁自律是每个财务人员都应该具备的基本素质能力要严格遵守公司各项规章制度是做好财务工作对一名财务人员最基本要求加强自身修养、提高自身素质是完成各项工作任务的重要保证;首先端正自身业务知识水平和思想道德素质水平;在工作中严于律己,廉洁奉公、爱岗敬业,严格遵守公司纪律及各项规章制度。**年在日常结算工作中坚持做到认真及时准确;严格按照国家有关财务制度处理问题;按照公司会计制度要求规范进行账务处理;严格按照公司各项规章制度办事。四、加强财务管理制度,增强预算意识本部门主要职责是财务监督检查部门为公司独立进行财务核算服务。一年来我努力学习财税理论知识与业务知识及相关会计法规等有关知识和财务管理基本规范两个系列、六个品种的财务知识及专业技术及管理知识。。经过一年的不断学习与积累与实践来逐步提高并充实了自己。
二、进取做好本职工作:
首先,严格按照公司的各项规章制度开展财务工作。在以后的工作中我将努力克服自身存在的不足。使工作能够更加顺利进行。其次,严格按照财务制度规定及相关制度办事,做到程序正当、手续合法;做到账物相符、账账相符;不虚报、漏报及其他舞弊行为。认真履行职责、严格按照会计准则、法规、制度进行核算和监督。三是协助其他同事做好本职工作,协助领导做好我公司相关事务流程中遇到的问题。
主要是帮助领导做好财务业务处理流程中出现的问题。例如每月月底对各部门上报的材料进行汇总和分析。并将汇总情况及时反馈给财务部门。同时我也会对公司报销款项进行核实。做到及时、准确。每月按时发放工资条也做到账账相符,不帐外平衡。同时协助领导完成对相关票据及原始凭证的审核工作,及时与相关部门进行沟通交流、及时汇报公司相关事宜和部门。
2、在工作中勤勤恳恳的做好财务工作,认真对待每一项工作,做到“心中有数”。
做到“心中有数”是指能从思想上、行动上与公司领导保持高度一致。做到“心中有数”主要是指我要处理好领导交办的各项工作。并做好相关记录,严格按财务制度办事。对于领导交办的事情能做到“马上就办”,保证按时完成。“心中有数”并及时汇报好领导及主管部门工作进展情况,确保公司资金安全顺利运行。加强会计档案管理,及时保管好所有会计凭证等会计资料,做好各种登记造册分析记录。并及时编制财务会计报表;及时进行会计信息分析和会计核算工作;并做好公司对外结算工作,以适应公司经营需求;积极完成上级领导交办的其他工作。
3、协助好其他同事做好本职工作,做好公司业务流程中遇到的问题处理。
认真做好各部门日常业务工作的收集和整理工作。每月底和季末,做好本月工作总结。一年来,在领导的指导及同事们的帮忙下,我做了一些自己力所能及之事,在工作中也有一些不足之处,如不能很好的完成领导布置的任务或领导交代的任务等。还需要改进的地方:首先在财务部工作方面还需要进一步加强,学习能力有待提高,自我控制本事也有待进一步加强;还有很多的财务知识需要进一步加深认识。这些都是我在过去犯下的错误,虽然我一向不断的学习进取、努力进取,但离领导要求还有一定差距。如:对公司业务知识掌握还不够全面,需加强学习等方面仍需加强。今后也会继续努力做好我公司各项工作安排及上级领导布置下来的任务进行到底来努力克服自身存在的不足、提高业务水平和专业知识等方面提高工作能力争取做得更好来更快更好的完成公司赋予我财务相关工作任务以及更好成绩来为公司做出更大贡献!以更高的工作热情为公司的发展做出更大贡献!更多新思想!
4、在日常工作中有疑问就向领导请教,吸取他人长处提高自我。
在工作中我发现财务的管理工作做的不够细和不够完美。由于自我只是一名刚刚毕业的学生,很多东西都不了解,在处理事情时难免会出现一些不够妥当和失误。也认识到很多不足之处,在以后的工作中我将努力克服自身存在的不足,做好工作,为公司发展尽自我微薄之力。虽然财务工作开展得不是那么的完善,但我相信只要努力去做好了就会得到领导和同事们的认可我会更加努力做好本职工作!进取配合领导做好其他的所有工作!多为公司尽自我所能为公司做一点贡献!
三、不足及改进措施
但同时也存在一些不足:一是政治理论水平不高。对企业的管理水平还有待提高;二是对市场经济的应用能力还有待于进一步加强。针对这些问题,今后务必努力改正。一是加强政治理论学习,提高自身综合素质和工作能力。二是加强自身修养,不断学习业务知识提升文化修养;三是加强对办公室业务技能的学习提高。
1、加强政治理论学习,提高自身综合素质和工作能力
我始终把政治学习摆在首位。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及党的十七大精神;认真学习党的路线、方针和政策,始终以***员为标准来要求自己。二是加强对理论知识的学习贯彻,不断提高自身素质和业务水平。通过学习《党章》、《中国***廉洁自律准则》、《中国***纪律处分条例》、《中国***党员权利保障条例》等党规党纪政策以及一些财经法律法规及公司里的制度,结合本职工作,不断增强自身法治观念,努力提高自身各方面综合素质和工作能力,不断提高自己,并努力在工作中提高自己业务水平和思想道德修养,树立良好的形象以便更好地服务于公司领导和广大群众。同时加强业务知识及其它相关知识的学习和不断完善自己的知识结构。努力提高政治思想素质和业务素质。三是进一步明确职责与任务。严格遵守公司各种规章制度及各项业务工作制度;不断增强事业心和责任感主动性;增强领导能力;不断加强业务学习;虚心向别人学习如何解决自身遇到的困难问题;不断增强事业心和责任感;克服急躁情绪和怕麻烦态度;努力克服怕麻烦认真负责、细心、耐心等现象;工作责任心强,能认真、细致对待每一个环节;虚心听取别人的意见和建议;发扬团结协作精神;对同事间关系协调等美德。使自己能成为公司财务工作方面的行家里手。这一年来能完成领导交给的各项任务;没有出现过任何违规违纪行为;做好本职工作所需的各项资料都能及时准备并按时上交。在这一年之中我没有做错任何一件事情。我以认真、细心、谨慎、全面的态度对待我所从事的每一项业务技能等的培训提升到了一个新的境界。并把理论知识转化为实际工作能力和水平。能够准确及时地为领导提供准确可靠的决策依据并据此为领导提供有用的建议和帮助;同时也能充分发挥个人所长在为企业经济建设服务中所起到的作用!一年来我
2、加强对办公室业务技能的学习提高
办公室工作人员是领导联系群众的桥梁和纽带,是公司对外形象的窗口和形象的代表。因此,要以高度的责任感、事业心来做好工作,切实维护好单位形象。树立公司良好形象,服务于领导和同志们。一要提高业务素质,严格要求自我,认真学习各种财经法律法规政策及相关业务知识,不断增强业务技能。二要加强对办公室业务技能培训、加强对领导秘书等相关知识系统理论知识、领导决策能力以及现代管理理论等方面的专题学习提高。三是加强办公室办公自动化和财务软件方面的应用研究,为领导提供及时、准确、高效的服务。要认真学习中央、省、市、区各项财经方针政策以及财务管理等方面知识,全面提高自身素质和工作能力;在思想上政治上同党中央保持高度一致;努力加强与上级领导之间的联系;认真学习有关财经法律法规及专业知识和技能;严格遵守各项规章制度,努力使自身提高到一个新水平。使个人能力得到进一步的提高和发展。
3、努力克服不足与改进措施
回顾一年来的工作,在同志们的关心支持下,我能够积极完成本职工作。但也存在一些不足和缺点:一是工作创新能力不强,工作思路不够开阔,创新意识不强。二是管理水平有待于进一步提高。针对以上问题我将认真反思,在今后的工作中加以改进:一是要加强政治理论学习;二是提高自身素质,使工作能力有所提高;三是加强财务业务学习;四是在实践中锻炼自我;五是加强自身修养;六是提高整体素质;七是加强廉洁自律建设;八是正确对待得失;九是加强职业道德建设;十是努力提高办事效率及廉洁自律等方面下功夫,做好本职工作,为公司创造更大的价值和效益。本人将继续发扬爱岗敬业、勤勉敬业、求真务实、开拓进取的精神对待任何挑战!以积极饱满的精力投入到工作中去!为企业做贡献!
四、今后的努力方向
我要高度负责任的态度对待每一项工作任务。在工作中注意摸索规律及特点,提高效率。努力提高自身理论水平和业务水平。同时对存在问题积极采取补救措施保证工作尽快完成。对以后的工作有一个更高的要求和期望。我会在今后的工作中更加努力地工作以提高自身素质及业务能力。虽然我的不足之处也有很多方面没有达到领导的要求,但我有信心通过自身的努力来弥补不足。在以后的工作中我会更加努力的学习理论知识与实际相结合来提高自己各方面的素质并以此来适应社会发展的需要。在新形势下对自己提出更高要求,我要以更高标准严格要求自己,不断完善自我。相信在今后的工作中我一定会取得更大的进步。
1、学习不够,理论联系实际不够多;
对理论的学习不够,总觉得自己还年轻,缺乏应有的冲劲和活力;缺乏工作与生活的主动性和创造性等。因此在新时期更应该加强自己的学习。在日常生活中,我对会计这一行业中有关税收、资金流、信息流等一些方面考虑得还不够,致使所做工作效率和质量还不高,从而也就影响了领导对我工作各方面成绩的肯定;加上平时学习方式和方法掌握得不当、不够深入扎实等原因引起的这些问题也导致我没有能及时地纠正和提高!存在很多问题要不断改善自己、提高自己才行!今后会努力!
2、业务不熟。
从今年上半年开始,由于财务方面的基础工作,有了很大的进步,所以财务部是一支业务能力强、素质高和充满活力的团队。但是由于自己的不足,导致财务部在处理一些事情上还存在很多不熟练、不够灵活等现象,导致处理问题不够周全等现象发生。比如有些事情对于不熟悉,所以在处理问题比较棘手;有些事情无法做出决断;有些时候也不能很好的协调好各方人员因素才导致了一些问题不能得到有效克服和解决。总之一年中还存在许多不足之处需要不断地改进和提高。对这段时间我在各个方面都有了一个比较系统地认识。但是由于平时做事比较情急,处理问题总是出现一些问题。面对这样的情况要如何去解决呢?在以后我们会加强对业务知识和技巧进行学习提高,要从每一件事情都严格要求自己做到心中有数,从而能够妥善解决出现的问题或者能够将问题处理的更出色;还可以帮助别人,因为这一切都是自身原因造成的让人惋惜。
2023年襄阳地方一般公共预算收入300.2亿 人均可支配收入28558元
2023年襄阳市大力实施高质量发展十大重点工程,深入落实减税降费政策措施,持续优化营商环境,经济增长质量提升、效益向好、活力增强。全年规模以上工业企业利润总额达到303.3亿元,比上年增长8.5%,增速高于全国、全省平均水平;应交增值税和营业税金及附加比上年下降7.2%;资产利润率达到16.74%,比上年提高0.46个百分点。
在财政收入方面,2023年全市完成地方一般公共预算收入300.2亿元,比上年增长1.6%,其中税收收入201.7亿元,下降1.8%。剔除减税降费等因素影响,地方一般公共预算收入可比增长12.1%。
同时,2023年我市的居民收入持续增加,全市全体居民人均可支配收入28558元,比上年增长9.7%,增速高于全国、全省平均水平。其中,城镇常住居民人均可支配收入达到37297元,增长9.9%;农村常住居民人均可支配收入达到18933元,增长9.4%。
税收是一个国家经济运行中的重要组成部分。它直接关系到政府的财政收支平衡。它的规模、结构、渠道等都能够反映出一个城市或地区的经济发展状况。
一个城市税收的增长和下滑,往往意味着其经济发展的变化,也影响到政府的财政支出和经济政策的调整。
因此,通过研究税收与经济的关系,我们可以更加深入地了解一个城市或地区的经济现状,并为政府和企业提供有益的参考和指导。
2023年已去,我国整体经济运行平稳,各类经济数据表现还不错,今天就来看看我国2023年个人所得税收入20强城市。
整体来看,上升趋势还是较为明显的,而且上升的幅度还是较大的,也正说明我国经济运行平稳,不过在20强中,既有下滑严重的,也有上升力度大的。
超过1000亿的城市仅有上海、北京和深圳三座城市,2021也是如此,这三座城市不愧为一级城市,全国的经济中心城市。
天津作为一个老牌强市,在2023年表现不佳,下滑是较为严重的,仅实现284亿的个人所得税收入,出现了12%的负增长,名称也从第六名一路下滑到第十名,差点跌出十强之列了,这与天津的经济有着很大的关系,近几年,天津各项经济指标在全国城市排名中波动都是非常大的,譬如:gdp、个税、社会消费品零售总额、财政收入、增值税、企业税等等,这也正说明天津的经济发展目前遇到了瓶颈,需要及时更换方向。
除了天津下滑外,还有一个城市的下滑更为明显,那就是厦门,出现了33.1%的负增长,排名一路下滑到了第十七名,和2023年厦门的疫情有关,使得企业尤其是中小微企业面临困难增加,国家出台一揽子政策为企业纾困,当然个人也有着政策的支持的,因此厦门的个人所得税收入低迷只是暂时,在2023年反弹会很快的。
在20强的榜单中,最惹眼的莫过于榆林了,成功迈入20强之列,成为了本榜单的黑马,增速达到了120.4%,说明其经济在迅速发展,不愧为能源大市,能源价格上涨,也直接导致个人所得税收入大涨,但同时也反映出另一个问题,那就是榆林的工业经济发展极其不均衡,需要加快转型。
综上所述,2023年度全国城市个税收入20强榜单反映了我国经济发展的现状。其中,上海、北京和深圳三座城市仍然是我国经济发展的重要引擎,而天津则需要引起政府和当地经济部门的高度重视,加快推动经济结构调整和转型升级。
总体而言,榜单为各地政府和企业提供了重要的参考和指导,为进一步推动中国经济的发展注入了新的动力和活力。
“入世”20年的中国税收
贾康 施文泼
● 刊期:《经济与管理研究》2023年第12期
● 作者简介:贾康,中国财政科学研究院研究员/华夏新供给经济学研究院创始院长;施文泼,中国财政科学研究院副研究员。
● 作者:贾康、施文泼
内容提要
在迎来中国“入世”20周年之际,本文基于简要回顾,总结“入世”对于中国推进现代化事业形成的创新驱动,框架式和突出重点地考察概括相关两方面值得重视的进步:一是“入世”对中国税收改革的催化和与之相关联的制度与政策配套——从实施关税改革到统一内外税制,从推进增值税改革到构建支持创新的税收政策体系;二是“入世”对中国税收法治和管理现代化的促进——完善税收立法,提高税收立法级次,增强税法透明度;积极运用信息革命新技术成果,大力发展数字化金税工程等。今后深化直接税改革、优化国际税收协调等重大事项,仍任重道远。
关键词
“入世”;中国税收;创新;税收改革;税收法治
2023年,中国迎来了加入世界贸易组织(wto)20周年纪念日。回顾当年,在经过漫长而艰辛的谈判后,中国终于在2001年12月1日正式成为wto成员。这是中国改革开放和市场经济建设的重要里程碑,既是中国深度参与经济全球化的重大战略举措,标志着中国进入了全方位、多层次、宽领域的对外开放新阶段,更是以开放催化和倒逼改革、促进现代化建设事业发展的动力机制升级。“入世”为中国经济提供了巨大机遇和广阔的发展空间,也对中国的经济增长模式和经济管理体制转型形成了新的挑战,成为促使中国经济社会制度优化演变的契机和引擎,并对中国的税收产生了一系列重要影响。本文择相关重点,作简要的回顾与点评。
一、“入世”形成的创新驱动
“入世”给中国带来了新机遇和新挑战,wto倡导的非歧视、市场准入、互惠、公平竞争与公平贸易、贸易政策法规透明五大基本原则,与中国特色社会主义市场经济体制改革的目标相契合,由此助力加速了中国经济管理体制的创新、国内市场商业文明进步及与外部世界的接轨。在“入世”20年的发展中,中国更多地由跟随变为主动参与,在很多方面参与和引领了世界商贸制度的变革,特别是近些年,在出现逆全球化思潮与行为的情况下,中国高举全球化旗帜,成为世界自由贸易体制的捍卫者和新的倡导者。
“入世”有力地推动了中国税收制度的改革和创新,这首先需要从“入世”带来的改革开放新局面来加以认识和理解。20世纪70年代末80年代初确立以经济建设为中心的党的基本路线,是与对内改革、对外开放紧密结合的基本国策。邓小平同志在改革开放伊始,就明确强调了开放的全局性、战略性意义,认为闭关锁国只能是死路一条,必须以对外开放匹配作为“生产关系自我革命”的改革,从而解放生产力,大踏步地跟上时代,推进中国“三步走”的现代化战略部署。
在现实生活中,“市场化取向”的改革和“全球化取向”的开放,是相得益彰、不可分离的。开放的意义和作用,正如李铁映同志重读邓小平“南方谈话”时所说:“开放本身就是一大改革,关起门来是搞不了改革的。不改革是死路一条,闭关锁国也是死路一条,自闭就是自毙”。作为相互结合、相得益彰的两大取向,改革和开放都代表着党中央已在发展理念高度总结的作为“第一动力”的创新发展,即以制度创新引领和结合管理创新、科技创新,而其中的开放,正是从“大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果,吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代化生产规律的先进经营方式、管理办法”入手,形成革除中国原有体制和管理机制弊病、打开科技创新等发展潜力空间的驱动力和催化器。
改革和开放结合、互动中的创新驱动,必然极大地影响和促进作为国家治理的基础和重要支柱的财政,以及作为财政“以政控财、以财行政”前提性机制条件的税收。就全局而言,在“入世”之后,中国进入了一个以开放升级为大前提的发展升级新境界,“千年之交”后中国的发展局面上了一个大台阶,在连续多年经济以两位数超常规增长的过程中,发展成为深度融入全球产业链且外贸和制造业规模全球第一的“世界工厂”。在这个过程中,中国从“入世”之初的世界第九大经济体,快速成长为第二大经济体,创新发展得到开放加力的成就斐然而举世瞩目;与此同时,中国财政税收的发展,也在适应新形势、新发展局面要求的情况下,深化改革、优化机制、加强管理,以求不负职能使命,发挥好“大国财政”“大国税收”的功能作用。“入世”使中国走向全面开放、高水平开放,既对于中国经济社会,也给中国财政税收带来了从观念更新而渗透于制度、规划、管理等方面创新的深刻影响与催化,形成了推进国家创新发展的重要驱动力量。
二、“入世”对中国税收改革的催化与相关联的配套
1992年党的十四大明确提出了“建立社会主义市场经济体制”的改革目标,在税收上要求有新的一套制度与之相适应。市场经济体制是对以往实施的计划经济的颠覆性创新,这决定了转轨阶段的税制改革必然是全面的改革,要摒弃计划经济的色彩与逻辑,体现市场经济的特点和运行规则。在此背景下,1993年11月召开的党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出与社会主义市场经济建设相适应的税制改革的基本原则和主要内容。随后,国务院先后审议通过了国家税务总局草拟的《工商税制改革实施方案》和增值税、消费税、营业税、企业所得税、资源税、土地增值税六个税收暂行条例。1994年的税制改革,纳入了中国财税改革史上里程碑式的改革配套,奠定了中国社会主义市场经济体制下的税收制度基础框架,基本理顺了国家与企业、个人之间的税收分配关系,其后逐步扭转了税收占国内生产总值比重逐年下降的局面,税收的宏观调控作用得到加强。实践证明,这次税制改革取得了突破性进展和历史性成功,对社会主义市场经济体制的建立和发展发挥了重要的作用。
经过1994年的税制改革及其后的调整和完善,又经过2001年“入世”的催化和促进,中国以建立符合社会主义市场经济客观要求的税收制度为目标,不断深化完善税制改革。2003年10月,党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,要求按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则,稳步推进税收改革。具体税制改革任务涉及增值税转型、改革出口退税机制、统一各类企业税收制度、完善消费税、改进个人所得税、开征物业税(这涉及后来党的十八届三中全会提出的“加快立法并适时推进”的房地产税)、统一城乡税制、扩大地方税政管理权等。
“入世”之后,中国开启了新一轮税制改革,并以不断的改革深化,与时俱进地对接到当下全局性展开的高质量发展新阶段。在此,于“入世”促进税改方面,本文重点勾画与外向型经济活动关系密切的关税和与整体经济运行、税收筹资紧密相联的第一大税——增值税的改革。
(一)从实施关税改革到统一内外税制
按照“入世”关税减让承诺,中国从2002年1月1日起开始大规模下调数千种商品的进口关税,中国关税总水平由2001年的15.3%降低至2005年的9.9%,其中农产品平均税率降至15.3%,工业品平均税率降至9.0%,关税减让承诺基本履行完毕。随后中国继续按照承诺逐年下调部分农产品和工业品的税率,2023年中国“入世”的降税承诺基本履行完毕,关税总水平降至9.8%,其中农产品平均税率降至15.2%,工业品平均税率降至8.9%。
其后,中国的降税承诺并未止步于此,而是通过与其他国家签订双边自由贸易协定等方式进一步推进贸易投资自由化,给予最不发达国家关税特殊优惠,以及多次以暂定税率方式大幅自主降低进口关税水平。中国多次以暂定关税的方式对进口关税税率进行动态调整,重点对国内不能生产或性能不能满足国内生产需要的先进设备、关键零部件、工业原材料和重要能源资源型产品,实施低于最惠国税率的进口暂定税率,以满足国内经济社会发展和宏观调控的需要。目前平均每年对700~900项重点商品实施进口暂定税率,较最惠国税率的优惠幅度达50%以上。
在多边经贸关系方面,中国从寻求“入世”到“入世”后认真履行承诺,再到积极参与wto改革,推动了多边贸易体系的完善。中国自2001年加入wto起即宣布加入《信息技术协定》,并在此基础上深入参与该协定扩围谈判。2023年,中国推动wto达成《信息技术协定》扩围谈判成果,这是近20年来wto达成的第一份货物贸易关税减让重大协定,参加方扩围产品的全球贸易额达1.3万亿美元,占相关产品全球贸易总额约90%,对提高全球贸易自由化水平具有重要意义。随后,中国于2023年9月、2023年7月、2023年7月和2023年7月,对信息技术扩围产品实施了四步降税。
2023年,中国进行了四次自主降税,关税总水平从2023年的9.8%下降至2023年的7.5%。这4次自主降税共涉及3000多个税目,占总税目的近40%,平均税率降幅达到23%。这是中国自2023年完成“入世”关税减让承诺以来,第一次如此大幅度地降低关税总水平,对国内外具有重大影响和重要意义。自主降税的做法,一方面适应了中国在新发展阶段和社会主义建设新时代进一步提高对外开放水平的需要,通过大幅降低进口关税,减少进口成本,促进贸易发展,助推了中国在国际经济大循环中的经济增长;另一方面也显示了中国深化改革、维护多边贸易体系的决心,让世界各国更多分享中国经济增长、消费繁荣带来的红利。
关税也是应对贸易摩擦,反制贸易霸凌的必要手段。2023年以来,针对美国单边加征关税的行为,中国坚决予以反制,实施了三轮四次关税反制,捍卫国家尊严和人民利益。同时,实施并不断优化对美加征关税商品市场化采购排除制度,以缓解受经贸摩擦影响大的行业与企业的困难,满足国内生产需要。
总之,近年来,中国不断降低关税总水平,既满足国内生产和消费升级需要,又表明中国扩大开放兑现“入世”承诺、与世界共享中国发展红利的态度。目前,中国调整后的关税总水平仍略高于欧盟,但低于大多数发展中国家,处于中等偏低水平,与中国的发展中国家地位和发展阶段基本匹配。考虑到更高水平的对外开放要往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走,从国内供给侧结构性改革和经济的高质量发展看,未来中国的关税总水平仍然存在进一步降低的必要。在降低中国关税总水平的同时,也有必要结合国内经济结构的调整和产业政策的实际情况,不断调整和优化关税税率结构,合理有效地保护经济发展。关税税率结构的调整,应兼顾生产需要和消费需求,综合考虑产业结构和消费结构的升级需要。一方面对不具备比较优势并且需要或正在进行技术升级改造追赶国际先进水平的产品要加强保护,为产品技术追赶和产业转型升级争取时间;另一方面,降低国内企业需求较大、短期内国内供应难以保障、有助于产业转型升级的工业品税率,以及人民群众需求意愿较为集中的消费品税率,适度扩大进口,不断增强企业和民众获得感。
在实施一系列关税优化变革的同时,中国还致力于建立公平统一的内外税制。自2007年1月1日起对外商投资企业、外国企业及外国个人征收城镇土地使用税。2007年1月1日起实施修订后的《中华人民共和国车船税暂行条例》,统一适用于内外资企业。2007年3月16日,第十届全国人大第五次会议审议通过了《中华人民共和国企业所得税法》,自2008年1月1日起正式施行,内外资企业所得税制得以统一。2008年废止《城市房地产税暂行条例》,自2023年1月1日起,外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人,依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税。自2023年12月1日起统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度,取消外资企业不用缴纳城建税和教育费附加的优惠待遇。经过这一系列的税制调整,最终完全消除了税制的“内外有别”,建立起公平统一的内外税制,实现了使中国的税收制度安排与市场经济国际惯例对接的制度创新与配套改革目标。
(二)从推进增值税改革到构建支持创新的税收政策体系
现代税收制度是适应市场经济发展需要而建立起来的,“入世”促进了中国这一制度建设的进程,突出地表现在为服务于实现效率目标这一市场经济的核心目标,以中性为取向,实施政府以流转税介入国民收入初次分配领域的第一大税——增值税的改革。
所谓税收中性,在理论上的认识是:作为筹集财政收入的重要手段,税收在发挥收入职能时,也会对市场经济运行与资源配置的效率产生负面影响。为了尽量减少税收的额外负担与消极影响,国家在课税时,除使人们因纳税而承受负担外,最好不要再使纳税人遭受其他额外的负担或损失。绝对的(纯粹的)税收中性只是一种理想境界,在税制实践中不可能实现。现实中的税收中性,更多地体现为一种相对中性,即国家征税应尽量不影响市场对资源的配置,应把税收对经济活动产生的影响降到最低限度。这一原则取向,最适合于以筹集政府收入为主要功能的增值税。
增值税是以增值额为课税对象所征收的一种税,与税收中性理论的要求有内在的契合。中国“入世”后改革和调整增值税向现代型发展,基本思路是依照简税制、宽税基、低税负的要领,实行增值税转型改革,进一步扩大增值税的征收范围,在营业税改增值税(“营改增”)试点基础上,最终过渡到将所有商品和劳务都列入征税范围,将营业税完全改为增值税。与此同时,调整增值税税率及结构,减少增值税税收优惠,降低征收成本。
自2004年7月1日起,增值税转型改革在东北地区装备制造业等八大行业启动试点,自2007年7月1日起,转型改革试点扩大到中部六省。自2023年1月1日起,增值税转型改革在全国范围内全面实施。从2023年1月1日起,上海市交通运输业和部分现代服务业开展“营改增”试点。从2023年8月1日到当年12月1日,“营改增”试点地区逐步扩大到11省市。2023年4月10日召开的国务院常务会议决定进一步扩大“营改增”试点范围,自2023年8月1日起,将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国推开,适当扩大部分现代服务业范围,将广播影视作品的制作、播映、发行等纳入试点范围。自2023年1月1日起,将铁路运输业和邮政服务业纳入“营改增”试点范围,至此交通运输业全部纳入“营改增”范围。自2023年6月1日起,进一步将电信业纳入“营改增”试点范围。自2023年5月1日起,在全国范围内全面推开“营改增”试点,将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围。2023年10月30日,国务院召开第191次常务会议,通过了《国务院关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定》,营业税正式退出历史舞台。
总的来看,“营改增”试点改革全面实施后,增值税覆盖了所有的货物和服务,也对生产和消费全部环节实际涵盖,货物服务税的中性属性得到进一步强化,为市场主体公平竞争构建了良好的税收环境,有利于更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。公平竞争是市场经济的重要基石,而为实现公平竞争,首先要求市场主体面临的制度环境要公平。税收制度是市场制度中最重要的组成部分之一,以“营改增”使中国初次分配领域最主要的税种实现税制统一,进而使市场主体遵循相同的税制,面临相同的税收待遇,极大地促进了税制公平和中性。“营改增”试点改革实现了中国在货物和服务税制上的统一,消除了原增值税制度和营业税制度并行而内含的重复征税因素,有利于消除货物服务税对企业生产经营决策的扭曲,并有利于企业于生产经营领域提升专业化细分水平,在为各个产业、各个企业的发展构建统一的税制和相同的税收制度环境基础上,促进公平、有序竞争中的产业升级,发挥市场“大浪淘沙”的优胜劣汰作用,激发企业活力。
从国际视野来看,中国“营改增”改革也具有一定的国际先导意义。“营改增”首先是从制度上解决了货物和服务税制不统一的问题,这是国际上多数国家对货物和服务统一征收增值税的通行做法。“营改增”改革全面实施后,中国基本建立起现代增值税制度,增值税的抵扣链条全面贯通,消除了重复征税因素,增进了货物和服务税制的整体中性,也保证了所有市场主体面对相同的税制环境公平竞争,为增值税制度向更加现代化、国际化迈进奠定了基础。同时,在国际上将金融业视为增值税实施难点,且绝大多数国家对金融业免征增值税的情况下,中国将金融业全面纳入增值税征收范围并创新征管方式,这一改革在国际上具有开创性和先导意义,由此获得了国际社会的高度关注和积极评价,被视为近期国际税制改革的一个成功范例。
以“营改增”改革等重要的税制改革为背景,中国在“入世”后着力构建和完善以支持创新为主要目标的税收政策体系。税制改革既需要构建一个具有刚性的制度体系,又需要形成一个具有一定弹性的税收政策体系,以增强税收服务经济社会发展的灵活性和针对性。作为创新主体的企业,其创新能力依赖于创新的生态环境。按照有利于促进创新的要求,中国近20年来以一系列组合式措施,建立包括支持战略性新兴产业发展、鼓励企业提高自主创新能力、促进资源节约和环境保护等的税收政策体系。尤为重要的是,健全支持中小企业、研发创新和战略性新兴产业发展的税收政策,发挥税收在支持中小企业发展、加强企业研发创新、调节收入分配和引导产业结构升级和结构调整等方面的积极作用。例如,实行中小企业所得税减半征收,小微企业增值税免税或实行简易征收办法,加大对技术创新人才的激励力度,实行对技术转让和技术服务收入的个人所得税减免,提高企业研发费用投入享受企业所得税税基加计扣除的优惠程度等,以增强经济活力。
总之,税收政策激励创新发展的运行链条是增加市场主体可支配货币收入,带动技术改造、设备更新、高科技人才引进、新产品试制等方面投入增加。近些年来,在实施高强度减税过程中激励创新发展始终是减税重点,形成了支持产业基础能力提升和产业链水平提升两条激励主线,推出了企业所得税、增值税、关税等多个税种的优惠政策,年度减税额高达数千亿元至万亿元以上。
但也必须看到,在中国,源于创新发展能力不足的产业竞争力脆弱,依然是经济安全的一大隐患,解决诸多“卡脖子”难题也尚需时日。因此,“十四五”期间,还要继续引导企业加大技术改造投资,通过科技创新强化产业链供应链韧性,开展补链强链专项行动。这将是一个代价高昂、艰难复杂、跨周期的系统工程,需要政府出台政策扶持市场力量推进工程建设。为此,除继续实行企业研发费用加计扣除、先进制造业企业增值税留抵退税等优惠政策外,还应研究对企业投入基础研究给予税收优惠政策。同时,应考虑在深化增值税和个人所得税改革过程中对企业技术创新能力和高新技术专业人才队伍的培养与稳定给予政策扶持,特别是应大力支持中国制造业的高质量升级发展,为深入实施产业基础再造工程,加快构建自主可控、安全稳定的产业链供应链创造条件,推动集成电路、新材料、新一代信息技术等产业加快发展,支持构建内循环为主体、内外循环相互促进的新发展格局。
三、“入世”对税收法治和管理现代化的促进
“入世”所带来的观念更新、制度创新,也合乎逻辑地紧密联系于中国税收法治和管理的优化改进,突出表现在促进“税收法定”基本原则贯彻中的立法进步,和金财、金税工程概念下数字化管理机制的优化发展。
(一)完善税收立法,提高税收立法级次增强税法透明度
改革开放后,中国税收的立法工程得到重视,但经多年努力,“入世”时中国税法的立法级次仍然较低,税收的透明性和稳定性较差,不利于稳定企业发展预期和促进公平竞争。在“入世”之初,中国仅有《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》《中华人民共和国个人所得税法》《中华人民共和国税收征收管理法》等少数几部税收法律,增值税、企业所得税等与市场资源配置和运行紧密相关的税种都属于行政法规,且以“暂行条例”形式长期运行。在税收法律法规的实际运行中,针对经济社会发展的不同需要,又以部门规章或税收规范性文件的形式颁布了大量的政策性文件。总体来看,税收立法级次低、稳定性弱、透明度差,与法治化的市场经济制度极不相称,不利于构建公平有序的市场竞争环境。
法治是市场经济的重要保障,税收作为国家从纳税人手中取得收入的手段,也应符合法治精神,即遵循税收法定原则。“入世”后,伴随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,依法治税成为税制改革的核心理念之一,税收法治化进程不断加快,税法级次不断提高,税收法规制度不断健全。2023年11月,党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,第一次在党的重要纲领性文件中提出“落实税收法定原则”。2023年3月,十二届全国人大第三次会议审议通过《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》,《中华人民共和国立法法》第八条第六款明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能制定法律。同月,按照中央全面深化改革领导小组的统一部署,全国人大常委会法工委牵头起草了《贯彻落实税收法定原则的实施意见》,对贯彻落实税收法定原则的路线图、时间表做了明确安排。
在贯彻中央指导精神过程中,截至2023年6月10日,中国现行18个税种,已有12个完成立法任务(见表1)。这很好地体现了税收法定轨道上中国税制建设和税收管理的进步。
税收法定原则的贯彻,在实际生活中也涉及规范地方税收优惠行为。地方违规或变相出台大量优惠政策,影响了公平竞争和全国统一市场的建立与完善,不符合建立现代财政制度的要求。比如,既往的增值税税收优惠政策过多,不利于中性原则的贯彻,特别是先征后退类的政策,容易成为税收漏洞,造成虚开发票的风险;对特定行业的先征后返政策,也与wto的补贴规则不符,容易引发贸易争端。为此,党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出:“按照统一税制、公平税负、促进公平竞争的原则,加强对税收优惠特别是区域税收优惠政策的规范管理。税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定,清理规范税收优惠政策。”在其后的实践中,管理部门努力落实中央要求,加强有关税收优惠的专门法规的制定与执行,积极提高税收规范管理水平。
(二)积极运用“信息革命”新技术成果,大力发展数字化金税工程
税收征管改革是深化税制改革取得成效的重要保障。随着中国经济融入世界经济速度的不断加快,社会主义市场经济建设也对税收宏观调控作用提出新的要求,与之相适应,中国税收征管制度也在根据经济社会和税制发展的要求,不断改革创新,特别是随着“信息革命”时代新一代信息技术在税收征管工作中得到越来越广泛的应用,不断催化税收征管改革进程,由此大幅度提升税收管理能力,在执行层面为税制改革目标的实现提供了更为坚实的保障。
中国“入世”以后,以技术变革引领税收征管制度改革和模式发展中,金税工程建设成为税收征管改革的重要抓手和重点建设事项。2001年,金税工程二期在全国全面开通,2008年,金税工程三期正式启动,并在“十三五”时期全面上线运行,大大增强了税务部门对涉税信息数据的收集、整合、处理能力,初步构建起基于数字化网络的现代化税收征管体系。为适应经济数字化转型的需要,2023年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》,进一步提出了全面推进税收征管数字化升级和智能化改造、建设智慧税务的改革目标,大数据、云计算、人工智能等新技术在税收征管中将得到更为充分和深入的运用,由此推进税收征管从“以票控税”向“以数治税”的全面转变,促进税收征管精准度和有效性的不断提高。
金税工程,结合着金财、金关、金审、金农和金水等国家层面的多个金字号工程,今后还将首先聚焦国内需要,配合继续深化税制改革。其中,紧密配合走向共同富裕的调节需要,如何推进直接税改革,完善综合和分类相结合的个人所得税,尽快完成房地产税立法和研究开征遗产赠与税等,将是中国于改革深水区攻坚克难的重头戏之一,这些也必然对强化、优化税收征管提出新的要求。
应对数字经济发展,特别是服务贸易的发展,运用新技术革命数字化创新成果的金税工程,今后还将积极配合中国配套改革与信息化建设中的改造国内税制,主动参与、引导国际税收协调机制的改革,维护中国企业在国际竞争中的权益和适应国际税收协调机制的发展需要。
中国税收制度安排配套改革的攻坚克难,以及进一步优化国际税收协调、完善税收政策体系的工作,仍任重道远,需要在锐意创新中继续砥砺前行。
(全文刊发在《经济与管理研究》2023年第12期第3—10页)
贾 康 简 介
第十一届、十二届全国政协委员、现任全国政协参政议政人才库特聘专家。华夏新供给经济学研究院创始院长,中国财政科学研究院研究员、博导。曾长期担任财政部财政科学研究所所长。是北京、上海、福建、安徽、甘肃、广西、西藏等地方政府特聘专家、顾问或咨询委员,北京大学、中国人民大学、国家行政学院、中央社会主义学院、南开大学、武汉大学、厦门大学等多所高校特聘教授。1988年曾入选亨氏基金项目,到美国匹兹堡大学做访问学者一年。1995年享受国务院政府特殊津贴。1997年被评为国家百千万人才工程高层次学术带头人。多次受党和国家领导同志之邀座谈经济工作。担任2023年1月8日中央政治局第十八次集体学习“财税体制改革”专题讲解人之一。孙冶方经济学奖、黄达—蒙代尔经济学奖和中国软科学大奖获得者。国家“十一五”、“十二五”、“十三五”规划专家委员会委员、国家发改委ppp专家库专家委员会成员。2023年,主编《新供给:经济学理论的中国创新》,发起成立“华夏新供给经济学研究院”和“新供给经济学50人论坛”(任首任院长、首任秘书长,第二届理事会期间任首席经济学家),2023年-2023年与苏京春合著出版《新供给经济学》、《供给侧改革:新供给简明读本》以及《中国的坎:如何跨越“中等收入陷阱”(获评中国图书评论学会和央视的“2023年度中国好书”)》,2023年出版的《供给侧改革十讲》被中组部、新闻出版广电总局和国家图书馆评为全国精品教材。2023年后又撰写出版《供给侧结构性改革理论模型与实践路径》、《供给侧改革主线上的未来财税》、《财政学通论》等多部专著。根据《中国社会科学评估》公布的2006~2023年我国哲学科学6268种学术期刊700余万篇文献的大统计分析,贾康先生的发文量(398篇),总被引频次(4231次)和总下载频次(204115次)均列第一位,综合指数3429,遥居第一,是经济学核心作者中的代表性学者。
2006年3月27日,中央电视台新闻调查栏目以《举报人刘文娟》为题报道了她与犯罪嫌疑人原国税局局长刘光明作斗争的艰辛过程,随着报道,国税局局长刘光明落下神坛,接着报案人员调查她的贪污腐败程度令人汗颜,肮脏丑陋的一面暴露在人们面前。
从小美貌与智慧一直伴随着刘光明,小时候就长得活泼可爱非常惹人喜欢,非常爱打扮,上天似乎也特别眷顾刘光明,不仅给了她出色的容貌,就连学习成绩也非常优秀,成绩名列前茅一直是家长和老师的骄傲。凭着优秀的成绩,刘光明一路顺风顺水考上了大学,在那个毕业分配工作的年代考上大学意味着今后有一份铁饭碗。
毕业之后刘光明进去税务系统做一名小科员,凭借自己的身材美貌很快有领导拜倒在她的石榴裙下,短短几年就升任税务所所长职位,税务局是个非常重要的位置,事关国家的税收支撑国家的财政收入,于是有些人为了巴结她,对她源源不断地打来“糖衣炮弹”,在巨大金钱和利益的诱惑,刘光明彻底丧失了信念。刘光明有了钱后,为了保持自己的美貌,让自己有吸引力,她疯狂爱上了整容,保持自己的美貌,从而继续进行权色交易。经常豪掷千金进入美容场所,先后几十次去香港澳门、上海以及韩国、美国、澳大利亚,将全身都美容了一遍,打30万两支“抗衰老针”办300多万医美保健品,前后花费500多万元,光臀部整形费就达50万元,整出了一个“鞍山最美丽屁股”。凭借权色交易,攀龙附凤,换得刘光明火箭升迁。短短几年时间,她先后任鞍山市国家税务局某科副科长、科长、国税局局长职务。
打击报复举报人
2002年五月底,国税局同事李文娟实名举报刘文娟,被刘光明利用权利压下,并污蔑称李文娟在网上发表捏造事实的文章,败坏鞍山市国税局有关领导名誉。2004年9月3日将其拘留。并且看守公安局以案情复杂等原因为由,两次延长拘留时间,直到2004年10月3日才解除拘留,这已经过去了整整一个月。
2006年12月,刘光明被免职,据相关资料调查报告显示:鞍山市一年税收大约有60个亿。而刘光明在任时,每年都有将近8亿漏洞被硕鼠贪污。
时隔24年,国税和地税又重新合并。
13日,国务院机构改革方案出炉。方案提出,改革国税地税征管体制,将省级和省级以下国税地税机构合并。
国务委员王勇在做方案说明时指出,国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制。
国家税务总局局长王军在“部长通道”上认为,这是一项利民、利税、利企、利国的好方案,税务部门坚决拥护,完全赞同。
那么,在上次分税制改革后,国税地税为何要合并?合并后又对谁有利?
中新社记者 张斌 摄 来源:中新网
24年后重新合并
1994年以前,中国财政体制采用“包干制”,地方财政每年仅向中央交纳定额的财政税收。在这种情况下,部分地方采用减免企业税收的方式,截留经济发展成果。
这导致财政收入占国民生产总值的比重、中央财政占整体财政收入的比重双双下降,也使得中央财政事权下的基础设施建设投入面临资金匮乏的局面。
为了缓解这一局面,1994年国家实行分税制改革。
分税制改革通过设立中央和地方两套税务机构,中央和地方政府各自保持稳定的税基,防止互相交叉和侵蚀,改变了中央向地方要钱的被动局面。
财政部财科所原所长、华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康接受中新社国是直通车采访时也指出,实行分税制,就是为了防止地方局部利益形成收入混库,使当时的国家改革意图不能得到落实。
“如今,当初的制约条件已经不存在了,技术条件可以保证税收收入不混库,意味着国税地税可以合并了。”贾康认为,改革进入深水区,此次国税地税合并,能够冲破利益固化的藩篱,值得肯定。
北京大学财税法研究中心主任刘剑文告诉中新社国是直通车记者,随着电子政务和信息化的飞速发展,国税地税合并后,依然可以保证中央和地方税收不混库,把两者的财力分配做到位。
24年后,国税地税重新合并,受益于技术条件的改善,也是历史的选择。
夏晓琳 摄 来源:中新网
国地税合并利好谁?
从纳税人的角度说,国税地税合并,对老百姓显然是有利的。以前纳税人同时缴国税、地税,经常要“两头跑”。合并后,这一问题将得到改观。
从征税人的角度看,国税、地税两套机构在不同程度上也存在资源重置,在现行制度体系下,实行一套机构征管效率将得到提升。
刘剑文同意这一说法,他认为国税地税合并至少有三利:
首先,在分税制条件下,办理税务登记是两套系统,违规处理也是两套系统,增加了纳税人负担。合并后,在程序上减少了纳税人的负担,释放了改革红利,对促进经济发展有重要意义。
其次,有利于整合资源。国税、地税在执法口径上并不完全一致,不同的征税系统,掌握着不同的执法标准,导致税收征管资源的极大浪费。合并后,统一税务执法标准、共享税务信息,能有效提升税收征管能力。
刘玉桃 摄 来源:中新网
举例来说,此前的营业税为地税,是地方财政收入的重要组成部分,营改增以后,中央和地方对增值税的分成为75%和25%,统一由国税部门征收。但是,国税征收还需要依赖地税的协助,这就形成委托代征,导致效果大打折扣。合并后,这一现象将改变。
最后,国税地税合并是一项利国、利民、利税、利当事人的有效措施。这项改革,不会导致中央地方财政混库的问题,也不会导致地方挤占中央财政收入的问题。税收收入可以按财政层级、分比例入库,已没有技术障碍。
贾康直言,国税地税合并解决了财政支出维持两套征税队伍的高成本问题。
首都经贸大学财税学院教授刘颖接受中新社国是直通车采访表示,国税地税合并涉及到机构改革,对企业而言是减负,对征税机构而言可以提高办事效率,都是好事。
来源:国是直通车
作者:张文绞
编辑:杨佳欣
没错,就是增值税。增值税是对销售商品或者劳务过程中实现的增值额征收的一种税种;然而,在国家全面实施“营改增”后,增值税的增收范围包括在中华人民共和国境内销售货物或劳务,销售服务、无形资产、不动产以及进口货物。接下来让我们深入了解一下吧。
(一)销售货物
是指有偿转让有形动产的所有权,包括电力、热力、气体在内。有偿,不只是从购买方取得货币,货物或其他经济利益也是可以的,这点要注意哦。
单位或个体户涉及的视同销售货物行为要画⭕️哦,有5个要点。
1.将货物交付代销
2.销售代销货物
3将货物从本单位一个机构移送至其他机构用于销售
4.将自产或委托加工的货物用于非增值税应税项目、集体福利或个人消费
5.自产、委托加工或购进的货物用于投资、分配、无偿赠送
(二)销售劳务
这个很好理解,是指有偿提供加工、修理修配劳务。
加工是指受托加工货物,比如瓷砖加工厂,由客户提供瓷砖,加工厂来切割加工瓷砖。生活中随处可见的汽车维修、手机修配就是修理修配劳务。
(三)销售服务
服务行业覆盖的范围可是相当广阔,包括交通运输服务,邮政、电信服务,金融服务,现代、生活服务。
1.交通运输自然囊括了陆路、水路、航空、管道运输服务。有趣的是程租、期租业务属于水路运输,这个好理解吧;而湿租则属于航空运输,不用怀疑,记住就可以啦。
2.邮政服务从字面儿就能知道是中国邮政集团公司及其所属邮政企业提供邮件寄递、邮政汇兑、机要通信等业务活动。电信服务譬如语音通话、宽带等基础电信,短信、彩信等增值电信服务。
3.建筑服务是指与各类建筑物、构筑物及其附属设施相关的工程、安装、修缮、装饰服务及其他建筑服务(如钻井、爆破、矿山穿孔、园林绿化等)。要区别于修理修配劳务。
4.金融服务是指经营金融保险业务活动。包括贷款服务、直接收费服务、保险服务、金融商品转让服务。贷款服务中,融资性售后回租尤其要记住。账户管理、资产管理、基金管理等各类直接收费。保险指商业保险,包括人生保险和财产保险服务。金融商品转让包括基金、信托、理财产品等所有权的转让。
5.现代、生活服务
现代服务有9项,内容相当丰富。研发技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、租赁服务、签证咨询服务、广播影视服务、商务辅助服务、其他现代服务。
生活服务,是指为满足城乡居民日常生活需求提供的各类服务活动。具体的有文化体育服务、教育医疗服务、旅游娱乐服务、餐饮住宿服务、居民日常服务、其他生活服务。
现代服务中值得一提的是,租赁服务包括融资租赁和经营租赁服务。车辆停放、道路通行属于不动产经营租赁服务;建筑物、构筑物等不动产个和飞机、车辆等有形动产的广告位出租属于经营租赁服务。
签证咨询服务中,翻译服务和市场调查服务属于咨询服务。
广播影视服务是指其制作、发行和播映。
(四)销售无形资产
是指转让无形资产的所有权或使用权,无形资产是没有实物形态的。一般包括商标、技术、著作、商誉等。而自然资源的使用权、经营权、特许权、经销权、会员权、肖像权等是容易被忽略的。
(五)销售不动产
不动产就是不能移动或移动后会引起性质、状态改变的财产,包括建筑物、构筑物包括道路、桥梁、隧道、水坝等。转让建筑物一并转让土地使用权的,属于销售不动产。不需分开计算。
(六)进口货物
包换进口的应征增值税货物,除免税的,在进口环节缴纳增值税。
以上内容要注意单位或个人无偿提供服务、转让无形资产、不动产视同销售,要缴增值税的,但用于公益事业和社会团体的除外;
而实操中,一项销售既涉及货物又涉及服务,即混合销售。从事货物生产、批发、零售的单位和个体户按销售货物缴纳增值税。其他按销售服务缴。但2017.5起,销售活动板房、机器设备、钢结构等同时提供建筑、安装服务的不属于混合销售,分别核算。
一项经营中包括销售货物、劳务、服务、无形资产、不动产的叫兼营。要分别核算,未分别核算的从高适用税率。
以上就是小编整理出来的增值税征收范围啦,具体展开的选取的都是比较特俗和难理解的内容。欢迎志同道合的网友们点评哦。
每天学习一点税法,充实无比,快乐翻倍哦。
(1)将货物交付他人代销;
(2)销售代销货物;
(3)设有两个以上机构并实行统一核算的纳税人,将货物从一个机构移送其他机构用于销售,但相关机构设在同一县(市)的除外;
(4)将自产或委托加工的货物用于非应税项目;
(5)将自产、委托加工或购买的货物作为投资,提供给其他单位或个体经营者;
(6)将自产、委托加工或购买的货物分配给股东或投资者;
(7)将自产、委托加工的货物用于集体福利;
(8)将自产、委托加工或购买的货物无偿赠送他人;
(9)将自产、委托加工的货物用于职工个人福利;
会计上不确认收入(注:可对比满足收入的5个条件理解,即1.主要风险和报酬转移2.不再继续管理和控制3.能可靠计量收入金额4.能流入经济利益5.能可靠计量成本)
《企业所得税法实施条例》第二十五条规定,企业发生非货币性资产交换,以及将货物、财产、劳务用于捐赠、偿债、赞助、集资、广告、样品、职工福利或者利润分配等用途的,应当视同销售货物、转让财产或者提供劳务,但国务院财政、税务主管部门另有规定的除外。
《国家税务总局关于企业处置资产所得税处理问题的通知》(国税函〔2008〕828号)第二条规定,企业将资产移送他人的下列情形,因资产所有权属已发生改变而不属于内部处置资产,应按规定视同销售确定收入。
(一)用于市场推广或销售;
(二)用于交际应酬;
(三)用于职工奖励或福利;
(四)用于股息分配;
(五)用于对外捐赠;
(六)其他改变资产所有权属的用途。
2023年:
2023年,全国海关深化综合治税,依法科学征管,全年海关税收入库2.29万亿元,增长13.6%。2023年海关认真执行减税、进口税收优惠政策和自贸协定关税减让等措施,共减税退税2850亿元,148项税政调研建议被采纳。今年海关将稳步实施汇总征税、自报自缴、预裁定、多元化税收担保,缓解企业资金压力,同时健全税收参数管理、验估作业等制度规范,提高征管质量。
资料图,图源:今日头条
2023年:
2023年,全国海关深化税收征管方式改革,进一步提升税收征管效能,深化综合治税,规范非贸税收征管,全年税收入库20126亿元,增长17.7%,首次突破两万亿大关,超额完成税收预算目标。
2023年:
2023年全国海关征税入库超过1.7万亿元,超额完成6.5%,为中央财政收入作出积极贡献。
据海关统计,2023年全年,海关征税入库17099.1亿元,增收1039亿元。其中关税2564.3亿元,进口环节税14534.9亿元,征收船舶吨税53.7亿元。
2023年:
2023年,全国海关加强综合治税、科学征税,不断提升税收质效,全年征收税款18701亿元,完成税收预算目标,同时坚决落实国家降税政策,全年减税达3635亿元。
来源:中国政府网、央视新闻、海关总署等
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导读:业务招待费作为销售企业中普遍存在的费用类型,报销是财务部门经常要处理的一项工作,招待费用涉及的部分较多,企业发生业务招待费是否都能在税前扣除?营业外收入不计入业务招待费扣除基数?
营业外收入不计入业务招待费扣除基数
《企业所得税法实施条例》第四十三条规定,企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出,按照发生额的60%扣除,但最高不得超过当年销售(营业)收入的5‰。这里销售(营业)收入的界定应遵从会计制度的规定,除视同销售收入的确定外,税法对此也是予以认同的,国家税务总局关于《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表》的补充通知(国税函[2008]1081号)附件中《企业所得税年度纳税申报表及附表填报说明》附表一《收入明细表》填报说明规定,“销售(营业)收入合计”填报纳税人根据国家统一会计制度确认的主营业务收入、其他业务收入,以及根据税收规定确认的视同销售收入,该行数据作为计算业务招待费、广告费和业务宣传费支出扣除限额的计算基数。
《企业会计准则第6号——无形资产》应用指南规定,无形资产主要包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权、特许权等。本例中的专利技术使用权即属于上述无形资的核算范围。基于税法收入核算对财务会计制度的认同,根据《企业会计准则应用指南——会计科目和主要账务处理》中“无形资产”、“其他业务收入”和“营业外收入”会计科目的财务处理规定,就该例而言,该家电生产企业取得的技术使用权转让收入60万元属于除主营业务以外的其他经营活动实现的收入,即出租无形资产实现的收入,也就是说,财务处理上,此项收入应在“其他业务收入”科目中核算。国税函[2008]1081号文件将此作为企业所得税年度纳税申报表主营业务收入填列项目中的“让渡资产使用权”处理,填报让渡无形资产使用权(如商标权、专利权、专有技术使用权、版权、专营权等)而取得的使用费收入(需要说明的是此一填报形式上差别,不影响业务招待费扣除收入基数的确定)。另一方面,对该家电生产企业所取得的技术所有权转让收入200万元属于出售无形资产取得的收入,财务处理上在“营业外收入——处置非流动资产利得”科目或借记“营业外支出——处置非流动资产损失”科目进行核算,国税函[2008]1081号文件也明确规定转让处置固定资产、出售无形资产(所有权的让渡)属于“营业外收入”。
因此,业务招待费税前扣除限额的计算基数,应以税法要求的收入为准,并结合会计制度的核算要求来确定,即包括主营业务收入(如本例中该家电生产企业销售其家电产品所取得的收入)、其他业务收入以及《企业所得税法实施条例》第二十五条及《国家税务总局关于企业处置资产所得税处理问题的通知》(国税函[2008]828号)所规定的视同销售(营业)收入额,但不包括营业外收入。
营业外收入不计入业务招待费扣除基数
业务招待费税务处理的扣除比例
新《企业所得税法实施条例》对业务招待费扣除比例改变了以前分内、外资企业的不同标准。上述条例第四十三条规定,企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出,按照发生额的60%扣除,但最高不得超过当年销售(营业)收入的5‰。企业在筹建期间无销售(营业)收入,因此筹建期间发生的业务招待费不得税前扣除。
营业外收入不计入业务招待费扣除基数,业务招待费税前扣除限额的计算基数,应以税法要求的收入为准,并结合会计制度的核算要求来确定,即包括主营业务收入、其他业务收入以及视同销售(营业)收入额,但不包括营业外收入。
2月16日,2023年全县国税工作会议召开,总结2023年税收工作,部署2023年税收任务,并对先进工作者进行了表彰,县委常委、常务副县长胡滨出席会议并讲话。
2023年,在经济形势未明显好转和财政增收困难加大的双重压力下,该县国税部门围绕建设“一局两翼三平台”目标,以“改革、创新、绩效”为主线,全年累计组织收入达6.3亿元,同比增收8900多万元,增长16.44%,占年度计划6.05亿元的105%。提前完成全年收入任务。
会议指出,全县国税系统要主动适应经济发展新常态,准确把握经济和税收形势变化,围绕组织收入中心,突出从严治党、突出依法治税,提升税收管理水平,提升纳税服务水平,努力为上杭经济社会再上新台阶提供优质服务和坚强保障。会议要求,全县国税干部要勇于担当,主动作为,圆满完成各项工作任务,大家要科学分析、认清形势,坚定做好税务工作的信心,开拓创新、狠抓落实,推进上杭国税事业不断发展。(县广播电视台 胡国玉 )
编辑:钟毅康 编审:吴祯德
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