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今天下午召开这次经济运行分析会,很有必要。今年已经到了3月底,一季度的主要经济指标都已统计出来,经分析研判,感觉到我们的压力很大。针对目前发展的现状,需要我们做出准确的分析研判,以确保第二季度把工作做的更好。刚才,****等单位分别作了发言,对目前经济运行的状况、存在的问题,以及下一步打算,并提出了一些有针对性的建议,尤其是****对下一步工作的打算,有些建议谈的很好,这既是****的建议,也是县委、县政府的要求,会后涉及到的有关部门要抓好落实。
关于对重点企业的培育和服务、盘活经济总量、解决企业在经营困难中问题,由****、****牵头,解决好融资平台的问题;关于专业园建设问题,由****牵头,进一步完善专业园建设,进一步理顺有关体制,加快我县传统产业提档升级;关于对一产的帮扶工作,由****牵头,提升现代农业园区,充分发挥效能。关于三产发展,包括重点项目建设,要做到每半月通报一次进度,确保投资额能够按实际进度进行,尽快达产、投产。面对的严峻的形势我们所应该怎么做?各单位都应该向****学习,用心研究、谋划,给政府提建议。各单位不仅仅是要做好自己的工作,更主要是给县委、县政府做好参谋。在此特别对****提出表扬。在目前经济形势严峻、压力巨大的情况下,我们要闯出一条新的路子,走出一条适合****特点的发展道路。
刚才,****县长宣读了政府对2023年度县域经济发展等工作先进单位和先进个人的表彰奖励决定,这是经政府常务会深入研究过的。在座的乡镇长和有关部门负责同志都能感受到,2023年我县经济下行压力大、收支矛盾突出,减速的因素很多,增收的数量很少,*****形势非常紧张,即使在这种情况下,我们还要拿出一笔资金进行奖励,一方面说明政府是说了算、定了干的,要保持政策的连续性,以往制定的奖励政策兑现落实,不失信于基层;另一方面也说明越是在严峻的形势面前,越是在下行压力大的情况下,我们越是要提振信心,进行必要的激励。但是,给大家解释一下,我们的奖励不算多,奖励几万元钱,这主要表明以精神奖励为主,物质奖励为辅,体现的是一种关怀、一种关注,钱不在多少,在于大家干的工作在县委、县政府心中有位子,大家是能够理解到这一点的。
就今天的会议,我主要讲三句话:
一是保持清醒。要认识到我们第一季度经济的压力,认识到目前所面临的严峻形势。从一季度主要经济指标完成情况看,gdp增速****左右,与年初定的是*****相差*****个百分点;*****收入完成了*****亿,同比下降****%;工业用电量同比负增长****%,这最能反映工业的状况和运行的情况。就当前形势,全省、全市情况都是如此,不太景气,*****收入方面,全市平均下降了****多。固定资产投资方面,县产业集聚区第一季度仅完成了****亿多,2023年的目标是****亿,任务还是很艰巨的。项目建设方面,一季度我们仅开工了一个工业项目,与往年相比,新开工项目严重不足。如今不少企业都遇到了前所未有的困难,不但县直部门感受到产业集聚区企业经营的困难,而且有些乡镇也能感受到企业在发展运行中的严峻形势。大部门企业都缺少资金,融资难,资金链面临断裂,有的企业产品严重积压;还有的企业生产成本过高,对税收等优惠政策进行清理规范的影响,有些企业原先应该享受的优惠政策现在没有了,比如有些企业需要办理的证件现在不能如期办理,造成企业不能及时融资,生产经营困难。在调研中,有些企业老板说到难处,眼泪直掉,感到企业难以维系。市领导曾讲过,目前企业遇到的困难不亚于2008年、2023年国际金融危机造成的影响和损失,甚至有过之而无不及。
尽管如此,在同样的情况下,我们要看到有些县、市在发展势头、内在动力和潜能等方面却比我们有优势。前期,市里召开了产业集聚区推进会,看了******的产业集聚区建设,都有可圈可点的项目。今天上午****召开了*****推介会,举这些例子,一方面是说虽然经济下行压力大,但是各县都有自己的招数;另一方面说明周边兄弟县市的发展对我们也有很大的竞争压力。从经济运行数字情况、项目开工情况,以及企业遇到的问题和周边县市的发展势头来看,有些困难是共性,有些是个性。但就我们****而言,需要我们客观分析总结这些问题,盲目乐观是不行的。今天在座的都是从事经济方面的主要负责人,是我们****的中流砥柱,把这个严峻的形势进行通报,有利于我们保持清醒的头脑,看到我们的差距。
二是坚定发展的信心。一个地方的很多问题最终还是靠发展来回答,很多矛盾和困难都需要靠发展来解决,发展是第一要务,什么时间都不能动摇。刚才我的第一句话中提到了遇到的一些困难和问题,那么坚定发展的信心是我们当前必须做到的。就我们的优势和特点,去年以来在不少会议上都进行了总结。首先是我县党员干部干事创业的精神状态很好。这一点是我们值得称赞的地方。年初,我们组织召开了四项重点工作观摩活动。观摩之后我们都有同感,各乡镇、街道工作亮点很多,党员干部干事创业的劲头很足,可圈可点的事情也很多,无论是招商引资,还是小城镇建设、农业园区、美丽乡村等等,不少工作都走在了全市的前列。因此,我们在看到问题的同时,更要提振发展的信心。****的广大党员干部都想干事、会干事,并且能干成事。其次是我们有一定的发展基础。产业集聚区建设方面,我县从2005年开始建设,短短几年时间,给****带来了很多的荣誉和荣耀。这些都说明我们有一定的发展基础。当前,我县产业集聚区在市领导和同志们的心中都感到确实发展不错,不仅为****,而且也为平顶山市争得了荣誉,作出了贡献。在城市建设方面,这两年我们也有取得了很多成绩。去年的创建国家卫生县城工作,很多人认为难度较大,但是我们在困难面前没有低头,经过大家的共同努力,顺利通过了全国卫生县城综合审定,创下了奇迹。城市管理也上了新台阶。不少人到****,都感到我们的城市管理有顺、卫生整洁。在美丽乡村建设方面,不论是建新还是拆旧,都走在在全市的前列。目前不少地方美丽乡村建设完全是停滞状态,而我们一些乡镇的美丽乡村建设还是如火如荼,群众的积极性很高,形成了新村加产业的良性循环。很多群众对美丽乡村建设的渴望度非常高,入住后都想着怎么宜居宜业,能住下来,富起来。在小城镇建设方面,我们去年授予国家级重点乡镇。在前不久召开的全市工业大会上,我县被授予工业经济发展先进县和企业服务先进县,并且在会上作了典型发言。以上就是我们的发展基础,奠定这样好的基础是大家努力的结果,所以大家一定要坚定发展的信心。在发展中我县也积淀了一些后劲和爆发力,***高铁即将开工、一些基础设施项目建设对全县固定资产投资的拉动作用初步显现,以及政府工作报告中列举的十大重点工程,也将起到很好的拉动作用。需要强调的是要尽快启动*****孵化园。总之,我们一方面要看到自身的不足;另一方面还要有信心,看到我们的希望所在和发展潜力,只有这样我们才能找到奋进的方向。
三是真抓实做。再好的措施、再好的目标和计划不去落实都等于一句空话。第一要准确把握上级精神。要贯彻好省、市经济工作精神,深入学习领导的讲话和国家的宏观政策,把精神吃透,领会好,并结合****实际,一步一步抓好落实。第二要认清形势,适应新常态。为什么现在我们遇到了困难?不能简单一句话说是新常态造成的,新常态没有不让发展,新常态是为了让经济发展质量更优,由过去一味追求gdp的速度和规模调整到更加注重质量和效益。怎么把质量高一些、效益好一些?不能说出现的一些问题是新常态造成的,这样说是为现在的形势找客观理由。当前全国、全省、全市的发展都有困难,在困难面前,与其相比,我们的下行能不能下行的慢一点,上升的时候能不能上升的快一点。如果别人还没有下降我们就到底了,别人已经回升了,我们还在回升中。在这方面,我们要研究如何抢占先机、瞄准制高点,把工作做的更好。第三要突出工作重点。一是抓现有企业。我们现有企业几百家,规模以上企业****多家,要把现有企业抓好、激活、做强、做大、做久。首先要做好服务工作。县四大班子领导、乡镇、县直部门都应该积极主动为企业做好服务,深入了解掌握企业有什么困难需要我们解决,把企业当自己的事业,把企业老板、职工当自己亲人看待。如果能够把办企业当成亲人,把从事企业的当我们的衣食父母,我们就会有更多的感情,只要有了感情,为企业服务就会更认真、要主动和贴心。其次要找准企业困难在哪里。比如企业资金遇到困难银行金融部门怎么跟进的问题。前期我们召开了政银企对接会,表扬了几家银行,在表彰大会上又对一些金融部门也进行了奖励。从中可以说明有些金融部门主动作为,主动为县域经济发展服务,主动为企业解决资金短缺问题。一些企业反映,部分金融部门在力所能及、不突破底线和不违背政策的前提下确实给了企业一些指导,解决了一些问题。要搭建融资平台,政府常务会已经通过,现在正在筹备开展“助保贷”、“银政通”,和银行合作,这些资金平台搭建后,将会有效解决企业临时性资金问题,有时候几十万、几百万地的支持,就可能帮助企业渡过难关。还比如企业在办证期间出现的问题。相关部门要提高办事效率,多为企业着想,让企业尽快完善相关证件发挥作用。要有设身处地为企业服务和着想的意识,不搞好企业服务,经济发展就无从谈起。在这方面我县以往做的很好,连续几年都受到省里表彰肯定。但是有些部门的工作还不尽人意,说明我们最后一公里、最后一步路的问题还没有得到充分的解决。在当前形势严峻的情况下,要尽其所能的伸出援助之手,对企业能支持什么,就支持什么。其实,支持他们就等于支持我们自己。企业效益好了,纳税了,*****收入就高了。二是抓新上项目。想要鼓足发展后劲,首要一点就是有项目,而招商引资是解决新上项目的唯一途径,因此,就招商引资工作,我们要多研究,按照市里要求和我们工作实际,谋划一批项目、签约一批项目、动工一批项目、竣工一批项目、达产一批项目。一要谋划。产业集聚区在没有特殊情况下,都要围绕两大主导产业做文章。现在要依靠大型企业,但是绝不能依赖他们。依靠和依赖是两码事。全国同行业中,还有些地方在这方面有优势。我县还有发展的空间,下一步的招商就是瞄准行业龙头、瞄准协会、瞄准商会,尽快形成我们招商的重要抓手,把这些大的产业、龙头的引过来,带动一片。产业方面,不仅仅围绕一家做耗材,有些高端的如果能相匹配的,能够招过来在我县产业集聚区落地,形成一个专业园区也是有希望的。*****在这方面要再下点功夫。2023年,我们在招商上还要有大的突破。如果仅仅是慢性的招商,或者说招的少说的多、虚夸的多,就是自欺欺人。或者有些招的质量不高,项目落地之后,发挥不了多少效益,产生不了多少税收,几年过去了仍然是老样子,有些项目占了一二百亩地,一年的税收就几万块钱,几十万块钱。有的企业厂房盖了起来,但是一直不能达产达效,有圈地占地之嫌。因此说招商引资一要招质量高的项目;二要招能够带动产业集群的项目。有些乡镇在招商上都有一些想法,需要变成很清晰的路径落实下去。三是抓目前政策的机遇。****文件出台后,对优惠政策进行清理规范,给当前的招商引资工作带来了一定的影响。前不久在省*****厅开会,有些政策可能要暂缓执行,之前签订的协议只要与相关法律政策不违背原则上继续执行。近几天商量,要*****、****、产业集聚区以及****尽快对接,对以前签订的协议进行梳理,承诺的优惠政策该兑现的兑现,没有落地的项目尽快落地推进。这个新的政策机遇要抓住,下一步的政策我们再继续探讨。
三是着力抓好落实。第一,用制度抓落实。所有工作都是要靠落实,落实要靠机制和制度来抓落实,不能随意,想起来了抓一下,想不起来了就束之高阁。第二,领导要带头抓落实。主要领导要身先士卒,特别对重大工作、重大问题,主要领导要亲自抓,不是说不相信分管领导,而是分管领导能调动的资源远不如主要领导。第三,持之以恒抓落实。抓落实就像经济运行一样,第一季度是打基础;第二季度起至关重要的作用;第三季度决定全年;第四季度是收官。每个季度都有自己的特点,哪一个季度不抓不行,哪一个月不抓也不行。只有持之以恒,各项工作才会有一个稳步的提升,这也符合空谈误国、实干兴邦的道理。实干就是抓落实,****过去的发展靠实干、靠抓落实,今天靠实干、靠抓落实,那么未来仍然是靠这样,没有这种精神,****发展就没有希望。
今天借着经济运行会讲这么三句话,关于当前的工作,简要地再说一下。
第一,要抓好安全生产。五一劳动节马上到来,越是节日期间,安全生产一刻也不能放松。最近看到***等地对事故进行了通报,有些出现了一些群死群伤的事件,火灾事故、交通事故等等。哪一个地方出现了事故,哪一个地方什么事情都干不成,更别说发展经济了。首先要认真排查隐患。很多事故都由隐患造成的。要认真排查在安全生产中或者工作中的隐患,虽然经常排查,但排查不到位,对有些隐患视而不见不行。其次要抓紧整改。最后就是强化督查。发现隐患就要进行整改,但整改有没有到位,关键在于督查。
第二,要抓好麦田管理。今年雨水充足,小麦长势较好,丰收在望,但也不能掉以轻心,尤其在病虫害防治上,各乡镇会后要进一步进行安排部署,把小麦管理工作做好,把今年小麦丰收当成今年农业的主要任务,用今年夏粮的丰产来弥补去年因旱灾造成的巨大损失。
第三,要抓好烟叶的移栽。当前已经到了烟叶移栽的季节,这是各乡镇下一步税收的希望,今年多的乡镇达到几万亩,少的也有几千亩。烟叶育苗是基础,大田移栽是关键,对大田移栽之后的管理也要紧盯不放,确保今年的烟叶生产打一个漂亮仗的翻身仗,使收入能够提升上去。
第四,要抓好五一值班。节假日一定要做好值班工作,领导们要带头值班、在岗在位,做到守土有责,处理好假日期间的发生的各种矛盾。县领导带班,要把全县的责任负起来;乡镇、局委领导带班,要把辖区内、行业内的责任负起来。县委、县政府办公室要对节日值班情况进行抽查,假期后,对表现好的发通报进行表扬,对值班不在岗或者发现问题处理不及时的进行通报批评,有些该追究责任要追究责任。同时,要做好对坚守在一线工人群众的慰问工作,要深入到田间地头去进行慰问。
谢谢大家。
地球上有三个最愚蠢、最白痴、最作死的行为:
第一, 在俄罗斯禁酒。
第二, 在中国贩毒。
第三, 在美国逃税。
在世界各国眼里,俄罗斯是一个嗜酒如命的国家,一旦禁酒就会发生剧烈的社会震动,中国是世界上禁毒最严的国家,管你是墨西哥毒贩还是金三角毒枭,来了就必须给我做良好市民。
这两个事做不得相信大家都很清楚,但在美国逃税为什么能和他们相提并论?估计知道原因的人就不多了。
要搞清楚这个问题,我们必须先走近美国历史上最神秘的机构——美国国家税务局(irs)。
01
辉煌的战绩
很多人以为fbi(美国联邦调查局)和cia(中情局)是美国最神秘的机构,其实最让人闻风丧胆的还是美国国家税务局,因为一旦你惹上了这个机构,不管你是天王巨星、美国总统,还是名震一方的黑帮大佬,你一定会被追杀到底。
比如说美国著名的黑帮教父阿尔·卡彭。
他在1929年情人节那天策划了一场黑帮火并,趁着对手在基地聚会的档口,他让手下伪装成警察,拿着机枪和冲锋枪冲进了基地,短短十几分钟之内,开枪打死了322人。
事发之后全美震惊,美国总统胡佛亲自下令要不惜一切代价消灭这个臭名昭著的犯罪集团,但美国警察查了整整10个月,不仅没有找到一丝证据,甚至连凶手是谁都不清楚。
尽管全美国都知道是阿尔·卡彭干的,但就是找不到任何证据。
胡佛勃然大怒,勒令所有情报和警务部门不管用什么手段都要把阿尔·卡彭送进监狱里。
▲胡佛
最后美国法律部门在走投无路的情况下只能被迫请irs出马。
irs接手案件之后,非常厚道的按流程办事,既然他们是税务局,那就要干查账的事,至于黑帮大佬有没有杀人,他们压根不在乎。
所以他们私下里派了一个探员去阿尔·卡彭的团队里卧底了整整三年,最后拿到了一个有阿尔·卡彭亲笔签名的账本,坐实了阿尔·卡彭逃税的事实。
凭借这个账本,irs把卡彭的黑帮查了个底朝天,逮捕了卡彭和其手下69名黑帮高层,并指控他们合计2.5万年的有期徒刑,最后卡彭在狱中被整的精神失常,出狱没几年就一命呜呼。
临死前他留下了三条著名的教训,被美国所有黑帮视为金科玉律:
1.重机枪比冲锋枪好使。
2.要按时向联邦政府纳税。
3.一定要戴套。
有这个案例在前,美国所有人都不敢偷税漏税。
2023年,天王巨星迈克尔杰克逊去世,他的继承人向国税局上报了700万美元的遗产,irs直接表示绝不止这么点,要求继承人立马按照真实金额上报,否则后果自负,听闻消息,继承人吓得立马缴纳了5亿多美元的税款,另外再加上2亿的罚金,11亿美元的遗产只剩下1/3。
还有《刀锋战士》的主演韦斯利·斯奈普斯,伪造账目长期偷税漏税,最后被irs点名,直接判处了有期徒刑3年,事业受到了很大的打击。
不仅是黑帮和明星怕国税局,就连美国总统对他们都非常畏惧。
2023年,《纽约时报》曝光称特朗普在过去15年没有缴纳过一分钱的个人所得税,气得特朗普破口大骂,说他们全部都是假新闻,但聊到irs时,特朗普只敢小声bb,我真的缴了税,我的纳税申报单已经被审核了很长一段时间,(美国国税局)对我很不好,他们对我很不好。
你看看,一向大嘴巴随意开炮的特朗普都不敢对irs出言攻击,由此可见他们有多强的威慑力。
但这还不是最离谱的,最离谱的是,美国的毒贩、妓女、贪官都会非常自觉地申报税款。
在每年年底的时候,irs都会非常友善的提醒所有美国人,请不要忘记申报来自赃物和非法活动的收入。
然后毒贩、妓女、贪官们就会齐刷刷地把这一年自己的非法所得收入统统上报上去。
是不是觉得非常不可思议?以我们中国人的思维去看这件事,这不就相当于投案自首嘛!哪有这么傻的人!但这种魔幻的事情,每一年都在美国不断上演,就连打劫“0元购”的美国人,都会把自己抢到的收入申报个税。
为什么会发生这种事情?因为你自觉上报了灰色收入,irs不仅不会举报你,还会为你保密,他们只要钱,给钱就相安无事,但如果你胆敢不交税,那100%会被查的底朝天,最后只能锒铛入狱。
很多人可能不信邪了,你不就一个税务部门嘛,我干啥你都清楚?不交你还敢强制催税还是咋滴?要明白这个问题,你得先搞清楚irs成立的背景。
02
强大的背景
和世界上绝大多数国家的税务机关不一样,美国的国税局背景强大到离谱,具体有多强大,我这样和你说你就明白了,美国这个国家有三支武装力量,一支是所有人都知道的美军,另一支是国民警卫队,最后一支就是美国国税局的武装部队,这三支部队都拥有美国最先进的武器,拉出去随便吊打一个中型国家。
之所以会这样,是因为irs是在美国南北内战时期成立的,当时前方战事吃紧,财政入不敷出,有很多农场主、工厂主偷税漏税,甚至直接暴力抗税,他们能组织起上千人的武装力量阻止美国联邦政府合法收税,在这种情况下,普通的警察已经不管用了,为了快速补充财政收入,美国总统林肯下令给与税务部门“武装讨税”的权利。
所以成立之后的美国国税局拥有当时美国最尖锐的武装力量,谁不给钱,就直接带着军队踏平之,而且只要他们怀疑你的账目有问题,不用任何证据就可以直接冻结你的所有账户,除非你能拿出自己合法纳税的全部证据,不仅如此,他们还有自己的监狱、法庭、律师、情报部门,只要他们盯上了你,那就有一百种方式让你乖乖纳税。
这哪里还是一个税务部门啊,简直就是享有法外特权的国中之国,所以即便是位高权重的特朗普都不敢轻易得罪他们。
如果要进行一个类比,美国的国税局,有点像中国明朝时期的“西厂”,而且是加强版的西厂,fbi、cia破不了的案由我irs来破,还有,你听好,fbi、cia不敢杀的人我杀,fbi、cia不敢管的事我管,一句话,fbi、cia管得了的我要管,fbi、cia管不了的我更要管,先斩后奏,皇权特许!这就是irs,够不够清楚?
为什么富兰克林说 :世上只有死亡和纳税是不可避免?
为什么美国人宁可打劫“0元购”也绝不逃税?
为什么美国的妓女、贪官、毒贩都会按时纳税?
就是因为美国的税务部门权力实在是太大了。
不过根据我查到的案例,美国的顶级资本家irs依然管不了,因为他们有一万种避税的方式,比如亚马逊的创始人贝索斯,他持有大量亚马逊的股票,却只给自己发8万美元的年薪,从收入来看,他只是普通中产的收入水平,还有比尔盖茨,他会通过慈善捐款的方式合法规避税务,irs虽然权力巨大,但也不能无理由抄家。
所以美国的贫富差距还在不断拉大,如今已经到了1%的人掌握了国家80%财富的地步,这就是资本主义国家的缺陷所在。
毕竟,一个由资本家控制的国家,又怎么可能真的对资本动手呢?
时光飞逝,转眼间一年的时间过去了。回顾过去,使我更加了解自己的不足和缺点,也让我更加热爱自己的工作。过去的一年中我在公司领导精心关怀、同事热心帮助下取得了一定的成绩。现将自己一年来的工作总结如下:首先,在思想上严格要求自己,虚心向领导和同事学习。其次,在工作中严格遵守公司及部门各项规章制度,认真完成领导交办的工作;在领导和同事们精心指导和帮助下,积极学习新知识、新技能,并利用业余时间自学了电脑操作技术;不断加强自身修养,认真学习财务管理知识、公司制度、财务会计基础工作规范等,不断提高专业素养。
一、加强学习,提高素质
由于工作需要,自入职以来,我一直从事会计工作。在这一年中我不仅熟悉了公司的财务工作,而且还很好的学习了相关法律法规和公司各项规章制度及会计基础工作规范等,让我更加了解社会、更加热爱企业,做一个合格的财务人员。为了更好地提高自己的业务水平,更好地为公司服务。这一年来,根据实际情况努力提高自己各方面能力。坚持每天学习两小时,写学习心得;坚持周一练每天读一篇文章,并将学到的知识应用到实际中去,做到学以致用;不懂就问。另外还利用空余时间自学了电脑操作技术。通过系统了解财务知识和业务技能,增强了工作责任感和事业心。
1、严格执行公司的会计制度和国家统一的会计标准。
严格执行财务规章制度,包括会计基础工作规范,银行结算办法,现金管理规定等;严格执行会计核算制度,及时做好会计分录;严格按会计报表编制说明和报表编制流程做好报表核算工作,认真审核会计凭证,每月认真做好公司、车间会计交接工作;每月做好当月银行存款日记账及月度报表编制工作及报送政府有关部门等其他会计工作任务。对于日常事务及日常业务都能够及时处理完成。没有积压问题且不出任何差错。认真做好每月决算工作;努力完成公司交给的其它工作任务。在完成各项记账核算工作指标情况下,本人还能完成领导交给的其他工作(包括:按时报送各种原始凭证;各种支出及时入账;每月及时结算帐目;每月月末对各部门及员工进行年度工作总结)。其他日常工作也一样严谨认真地完成任务情况。做好会计分录的编制工作;及时登记入帐;每月按财务制度规定进行记账、编制财务决算等工作;每月末向领导报送财务数据资料等工作。为公司做好财务服务工作及完成上级领导交办的其它事项如报销凭证的制发等工作;做到及时准确报销相关费用并做到及时与报销对象沟通并告知相关会计信息。保证公司各项会计资料完整准确,真实可靠;及时进行固定资产盘盈挂账以及其他科目核算。认真完成领导交给以及相关部门交办的其他工作。一年来做到了各项工作的有序进行与有效及时;做好报表编制、报送及相关资料归档工作;按时报送月度报告;按时完成领导交办的其他各项工作。同时严格按照财务管理制度操作规程执行账务处理与银行结算相关事项;每月按时上报公司领导及财务部门并提交相应资料至财务部门汇总;保证财务部及时向总经理做好财务及其它会计账务处理等工作。对于审核把关不严所产生的各种后果也自行承担责任后果。做到账目清楚、原始凭证清楚、账目明了;不瞒报谎报行为发生;不存在虚报、瞒报及不能正确反映等问题导致会计信息失实而引起公司和领导批评等。并对自己所犯错误做出深刻检查和改正。
2、根据出纳提供的凭证严格审核原始凭证的正确性,凭证内容的真实性,并对所附原始凭证进行逐笔登记手续,必要时还要核对。
做到按制度、按规定、凭有效原始凭证记账。严格审核原始凭证,对不合规的凭证,不予报销。填写原始凭证用印台帐,并做好保管工作。防止假、错票入账。每月月底,根据月末总会计发来的工资和各种福利费,先将每月末所领的工资和奖金发放到职工卡上。按公司规定报销各种费用和支出,报销手续齐全、无误后方可报销。及时向主管领导汇报财务情况;并做好本职工作与领导沟通并做好报表、会计档案保存工作。认真做好财务部每月、每季度月初、月末将上季度经营情况进行分析总结上报领导及主管领导,同时根据月末数据对财务数据进行分析,做出更有针对性的财务分析报告;同时负责处理税务稽查案件与公司相关部门进行沟通与协调工作、向领导汇报各项工作进行协调和落实等工作;与银行等单位密切联系保持业务联系;建立完善各项制度;对财务报表认真审核。积极向领导汇报全年的财务状况与经营成果、工作成果及存在困难等向领导作了汇报;做好了公司职工培训等活动中的相关财务工作。并取得圆满成功!!!
3、根据公司制度规定在每月月底对上月帐目做汇总。
通过每月对上月账目汇总,使我明确公司各部门每个月所发生各项业务收入成本支出等情况。每月进行月度总账并及时上报给主管领导,让领导及时了解情况,了解各部门的工作完成情况。定期向领导汇报月度账务处理结果及完成情况,以便领导调整相关账务处理。积极配合公司相关部门做好银行对账单等会计报表的编制和报出相关工作以及对现金日记及往来款及银行存款票据等财务资料的管理和保管工作。及时完成领导交办事项。加强财会人员自身素质锻炼、提高自我业务水平及服务意识、增强会计职业荣誉感和服务意识。为使公司能健康持续发展而努力奋斗!使自己全面地提高自身素质和业务能力,在公司这个大集体中发挥积极带头作用;自觉遵守公司所有法律法规及各项规章制度;积极学习和贯彻执行党的路线方针政策和上级公司和部门的指示精神,同时提高思想认识;严格遵守公司各项规章制度;努力提高自身业务素质;按照“三个代表”重要思想来要求自己,加强党性修养;努力完成公司交给的各项任务。使自己尽快进入角色;不断适应新形势要求;努力实现新奋斗目标;为公司开创新局面作出新贡献。在今后的工作中要进一步加强自身思想建设和职业道德修养;在思想上要提高一个档次;通过全面细致地学习工作进一步加强了自身廉洁自律行为。不断强化宗旨意识及服务精神;坚持爱岗敬业及“奉献”职业道德为核心的思想品德教育在日常生活中做到言行一致;思想上与公司保持一致;严于律己维护公司形象;在社会上树立起公司形象;不断地增强责任意识(注意个人卫生、提高防范意识)。努力做好本职工作;充分利用自己所学的专业知识为公司服务;尽到一名财务人员应尽的责任和义务。通过不断加强知识学习与积累自身的业务水平及业务知识要实现上述目标要通过不懈的努力和奋斗不断积累知识就必须不断地接受业务技能培训和实践工作不断地提高业务能力才能使自己成为一名合格的会计工作者!希望能得到领导和同事们更加关心和爱护!
4、负责会计档案的管理监督,做到每月初进行一次会计交接工作,使档案得到妥善保管及业务资料的真实、完整、准确和及时。
按照公司《会计档案管理办法》要求,对本单位各类会计档案进行分类管理,并建立完善相应的档案管理制度,实行分类编号,分类装订、查阅方便,做到专人负责、专柜专架、专人负责、专卷存放、专柜保管、专账使用。使其具备防火、防尘等条件,保证了会计档案的安全、完整,同时能有效避免损毁和丢失问题发生;妥善保管会计档案以备查询使用。总之,在本年度中本人能认真履行会计岗位职责,努力做好本职工作。不断加强学习业务知识、法律法规以及公司各项规章制度,并结合岗位实际情况认真地开展工作,做好本职工作。在我做本职工作同时注意团结同志,团结同事;遵守纪律,执行公司的各项规章制度;积极学习新知识、新业务;注重理论联系实际的原则;树立大局观念;热爱本职工作,任劳任怨.并能够正确处理个人与集体、个人之间的关系;服从领导,听从安排等不良风气,是一名合格的财务人员必须具备的重要条件之一;能够正确处理国家政治利益和个人利益之间的关系。时刻以党员来要求自己;在日常生活中能够严格要求自己遵守公司规章制度。坚持原则作表率.注意个人卫生及个人形象。服从领导安排及群众监督.工作积极主动、认真负责、热情服务并善于听取他人意见。团结同志,关心爱护集体成员。遵纪守法。具有良好的职业道德、高度负责精神和团队意识。一年来工作虽然取得一点成绩但也存在一些不足之处:比如工作主动性有待于进一步提高;工作上有时心浮气躁,思想波动较大等等。.在今后的工作中,我将从以下几方面加以改进:首先是要不断学习专业知识;其次做到严谨细致,认真负责;再就是加强团结协作能力等方面加强不足;在今后我将继续努力加大学习力度、更新观念提高自身素质能力水平。*.通过对上级文件学政策法规与业务知识、计算机操作技能及其它有关专业技能知识学习使自己获得了较大的提高。**年我有幸在 xxx同志的帮助下顺利完成了本年度财务目标并受到主管领导好评。
5、及时整理各类原始凭证,装订成册。
今年以来,我们严格按照公司会计制度及公司会计基础工作规范及会计准则进行核算。对于不符合会计核算条件的凭证及时退回重做,对于不符合核算要求的凭证,严格按照相关的规定予以退回或者更正(原始凭证)。严格按照记账凭证登记原始凭证,认真审核原始凭证内容,填制记账凭证、原始凭证附注以及其他相关资料。对于不符合会计核算目的和规定的单据及时作退库处理;对于不符经济业务进行登记入账。在日常工作中做到严格执行凭证审批制度和原始取得制度、填写会计凭证后及时装订成册并装订成册。装订好后装订成册保存备查等活动,同时做好日常业务信息记录,为领导提供准确决策提供财务信息服务。严格执行有关制度和规定要求,确保账务清晰、账目准确、资料完整、手续完备。三、加强学习,不断提升自身素质与业务能力我始终坚持实事求是、认真负责、遵守纪律、团结协作、廉洁自律是每个财务人员都应该具备的基本素质能力要严格遵守公司各项规章制度是做好财务工作对一名财务人员最基本要求加强自身修养、提高自身素质是完成各项工作任务的重要保证;首先端正自身业务知识水平和思想道德素质水平;在工作中严于律己,廉洁奉公、爱岗敬业,严格遵守公司纪律及各项规章制度。**年在日常结算工作中坚持做到认真及时准确;严格按照国家有关财务制度处理问题;按照公司会计制度要求规范进行账务处理;严格按照公司各项规章制度办事。四、加强财务管理制度,增强预算意识本部门主要职责是财务监督检查部门为公司独立进行财务核算服务。一年来我努力学习财税理论知识与业务知识及相关会计法规等有关知识和财务管理基本规范两个系列、六个品种的财务知识及专业技术及管理知识。。经过一年的不断学习与积累与实践来逐步提高并充实了自己。
二、进取做好本职工作:
首先,严格按照公司的各项规章制度开展财务工作。在以后的工作中我将努力克服自身存在的不足。使工作能够更加顺利进行。其次,严格按照财务制度规定及相关制度办事,做到程序正当、手续合法;做到账物相符、账账相符;不虚报、漏报及其他舞弊行为。认真履行职责、严格按照会计准则、法规、制度进行核算和监督。三是协助其他同事做好本职工作,协助领导做好我公司相关事务流程中遇到的问题。
主要是帮助领导做好财务业务处理流程中出现的问题。例如每月月底对各部门上报的材料进行汇总和分析。并将汇总情况及时反馈给财务部门。同时我也会对公司报销款项进行核实。做到及时、准确。每月按时发放工资条也做到账账相符,不帐外平衡。同时协助领导完成对相关票据及原始凭证的审核工作,及时与相关部门进行沟通交流、及时汇报公司相关事宜和部门。
2、在工作中勤勤恳恳的做好财务工作,认真对待每一项工作,做到“心中有数”。
做到“心中有数”是指能从思想上、行动上与公司领导保持高度一致。做到“心中有数”主要是指我要处理好领导交办的各项工作。并做好相关记录,严格按财务制度办事。对于领导交办的事情能做到“马上就办”,保证按时完成。“心中有数”并及时汇报好领导及主管部门工作进展情况,确保公司资金安全顺利运行。加强会计档案管理,及时保管好所有会计凭证等会计资料,做好各种登记造册分析记录。并及时编制财务会计报表;及时进行会计信息分析和会计核算工作;并做好公司对外结算工作,以适应公司经营需求;积极完成上级领导交办的其他工作。
3、协助好其他同事做好本职工作,做好公司业务流程中遇到的问题处理。
认真做好各部门日常业务工作的收集和整理工作。每月底和季末,做好本月工作总结。一年来,在领导的指导及同事们的帮忙下,我做了一些自己力所能及之事,在工作中也有一些不足之处,如不能很好的完成领导布置的任务或领导交代的任务等。还需要改进的地方:首先在财务部工作方面还需要进一步加强,学习能力有待提高,自我控制本事也有待进一步加强;还有很多的财务知识需要进一步加深认识。这些都是我在过去犯下的错误,虽然我一向不断的学习进取、努力进取,但离领导要求还有一定差距。如:对公司业务知识掌握还不够全面,需加强学习等方面仍需加强。今后也会继续努力做好我公司各项工作安排及上级领导布置下来的任务进行到底来努力克服自身存在的不足、提高业务水平和专业知识等方面提高工作能力争取做得更好来更快更好的完成公司赋予我财务相关工作任务以及更好成绩来为公司做出更大贡献!以更高的工作热情为公司的发展做出更大贡献!更多新思想!
4、在日常工作中有疑问就向领导请教,吸取他人长处提高自我。
在工作中我发现财务的管理工作做的不够细和不够完美。由于自我只是一名刚刚毕业的学生,很多东西都不了解,在处理事情时难免会出现一些不够妥当和失误。也认识到很多不足之处,在以后的工作中我将努力克服自身存在的不足,做好工作,为公司发展尽自我微薄之力。虽然财务工作开展得不是那么的完善,但我相信只要努力去做好了就会得到领导和同事们的认可我会更加努力做好本职工作!进取配合领导做好其他的所有工作!多为公司尽自我所能为公司做一点贡献!
三、不足及改进措施
但同时也存在一些不足:一是政治理论水平不高。对企业的管理水平还有待提高;二是对市场经济的应用能力还有待于进一步加强。针对这些问题,今后务必努力改正。一是加强政治理论学习,提高自身综合素质和工作能力。二是加强自身修养,不断学习业务知识提升文化修养;三是加强对办公室业务技能的学习提高。
1、加强政治理论学习,提高自身综合素质和工作能力
我始终把政治学习摆在首位。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及党的十七大精神;认真学习党的路线、方针和政策,始终以***员为标准来要求自己。二是加强对理论知识的学习贯彻,不断提高自身素质和业务水平。通过学习《党章》、《中国***廉洁自律准则》、《中国***纪律处分条例》、《中国***党员权利保障条例》等党规党纪政策以及一些财经法律法规及公司里的制度,结合本职工作,不断增强自身法治观念,努力提高自身各方面综合素质和工作能力,不断提高自己,并努力在工作中提高自己业务水平和思想道德修养,树立良好的形象以便更好地服务于公司领导和广大群众。同时加强业务知识及其它相关知识的学习和不断完善自己的知识结构。努力提高政治思想素质和业务素质。三是进一步明确职责与任务。严格遵守公司各种规章制度及各项业务工作制度;不断增强事业心和责任感主动性;增强领导能力;不断加强业务学习;虚心向别人学习如何解决自身遇到的困难问题;不断增强事业心和责任感;克服急躁情绪和怕麻烦态度;努力克服怕麻烦认真负责、细心、耐心等现象;工作责任心强,能认真、细致对待每一个环节;虚心听取别人的意见和建议;发扬团结协作精神;对同事间关系协调等美德。使自己能成为公司财务工作方面的行家里手。这一年来能完成领导交给的各项任务;没有出现过任何违规违纪行为;做好本职工作所需的各项资料都能及时准备并按时上交。在这一年之中我没有做错任何一件事情。我以认真、细心、谨慎、全面的态度对待我所从事的每一项业务技能等的培训提升到了一个新的境界。并把理论知识转化为实际工作能力和水平。能够准确及时地为领导提供准确可靠的决策依据并据此为领导提供有用的建议和帮助;同时也能充分发挥个人所长在为企业经济建设服务中所起到的作用!一年来我
2、加强对办公室业务技能的学习提高
办公室工作人员是领导联系群众的桥梁和纽带,是公司对外形象的窗口和形象的代表。因此,要以高度的责任感、事业心来做好工作,切实维护好单位形象。树立公司良好形象,服务于领导和同志们。一要提高业务素质,严格要求自我,认真学习各种财经法律法规政策及相关业务知识,不断增强业务技能。二要加强对办公室业务技能培训、加强对领导秘书等相关知识系统理论知识、领导决策能力以及现代管理理论等方面的专题学习提高。三是加强办公室办公自动化和财务软件方面的应用研究,为领导提供及时、准确、高效的服务。要认真学习中央、省、市、区各项财经方针政策以及财务管理等方面知识,全面提高自身素质和工作能力;在思想上政治上同党中央保持高度一致;努力加强与上级领导之间的联系;认真学习有关财经法律法规及专业知识和技能;严格遵守各项规章制度,努力使自身提高到一个新水平。使个人能力得到进一步的提高和发展。
3、努力克服不足与改进措施
回顾一年来的工作,在同志们的关心支持下,我能够积极完成本职工作。但也存在一些不足和缺点:一是工作创新能力不强,工作思路不够开阔,创新意识不强。二是管理水平有待于进一步提高。针对以上问题我将认真反思,在今后的工作中加以改进:一是要加强政治理论学习;二是提高自身素质,使工作能力有所提高;三是加强财务业务学习;四是在实践中锻炼自我;五是加强自身修养;六是提高整体素质;七是加强廉洁自律建设;八是正确对待得失;九是加强职业道德建设;十是努力提高办事效率及廉洁自律等方面下功夫,做好本职工作,为公司创造更大的价值和效益。本人将继续发扬爱岗敬业、勤勉敬业、求真务实、开拓进取的精神对待任何挑战!以积极饱满的精力投入到工作中去!为企业做贡献!
四、今后的努力方向
我要高度负责任的态度对待每一项工作任务。在工作中注意摸索规律及特点,提高效率。努力提高自身理论水平和业务水平。同时对存在问题积极采取补救措施保证工作尽快完成。对以后的工作有一个更高的要求和期望。我会在今后的工作中更加努力地工作以提高自身素质及业务能力。虽然我的不足之处也有很多方面没有达到领导的要求,但我有信心通过自身的努力来弥补不足。在以后的工作中我会更加努力的学习理论知识与实际相结合来提高自己各方面的素质并以此来适应社会发展的需要。在新形势下对自己提出更高要求,我要以更高标准严格要求自己,不断完善自我。相信在今后的工作中我一定会取得更大的进步。
1、学习不够,理论联系实际不够多;
对理论的学习不够,总觉得自己还年轻,缺乏应有的冲劲和活力;缺乏工作与生活的主动性和创造性等。因此在新时期更应该加强自己的学习。在日常生活中,我对会计这一行业中有关税收、资金流、信息流等一些方面考虑得还不够,致使所做工作效率和质量还不高,从而也就影响了领导对我工作各方面成绩的肯定;加上平时学习方式和方法掌握得不当、不够深入扎实等原因引起的这些问题也导致我没有能及时地纠正和提高!存在很多问题要不断改善自己、提高自己才行!今后会努力!
2、业务不熟。
从今年上半年开始,由于财务方面的基础工作,有了很大的进步,所以财务部是一支业务能力强、素质高和充满活力的团队。但是由于自己的不足,导致财务部在处理一些事情上还存在很多不熟练、不够灵活等现象,导致处理问题不够周全等现象发生。比如有些事情对于不熟悉,所以在处理问题比较棘手;有些事情无法做出决断;有些时候也不能很好的协调好各方人员因素才导致了一些问题不能得到有效克服和解决。总之一年中还存在许多不足之处需要不断地改进和提高。对这段时间我在各个方面都有了一个比较系统地认识。但是由于平时做事比较情急,处理问题总是出现一些问题。面对这样的情况要如何去解决呢?在以后我们会加强对业务知识和技巧进行学习提高,要从每一件事情都严格要求自己做到心中有数,从而能够妥善解决出现的问题或者能够将问题处理的更出色;还可以帮助别人,因为这一切都是自身原因造成的让人惋惜。
导读:业务招待费作为销售企业中普遍存在的费用类型,报销是财务部门经常要处理的一项工作,招待费用涉及的部分较多,企业发生业务招待费是否都能在税前扣除?营业外收入不计入业务招待费扣除基数?
营业外收入不计入业务招待费扣除基数
《企业所得税法实施条例》第四十三条规定,企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出,按照发生额的60%扣除,但最高不得超过当年销售(营业)收入的5‰。这里销售(营业)收入的界定应遵从会计制度的规定,除视同销售收入的确定外,税法对此也是予以认同的,国家税务总局关于《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表》的补充通知(国税函[2008]1081号)附件中《企业所得税年度纳税申报表及附表填报说明》附表一《收入明细表》填报说明规定,“销售(营业)收入合计”填报纳税人根据国家统一会计制度确认的主营业务收入、其他业务收入,以及根据税收规定确认的视同销售收入,该行数据作为计算业务招待费、广告费和业务宣传费支出扣除限额的计算基数。
《企业会计准则第6号——无形资产》应用指南规定,无形资产主要包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权、特许权等。本例中的专利技术使用权即属于上述无形资的核算范围。基于税法收入核算对财务会计制度的认同,根据《企业会计准则应用指南——会计科目和主要账务处理》中“无形资产”、“其他业务收入”和“营业外收入”会计科目的财务处理规定,就该例而言,该家电生产企业取得的技术使用权转让收入60万元属于除主营业务以外的其他经营活动实现的收入,即出租无形资产实现的收入,也就是说,财务处理上,此项收入应在“其他业务收入”科目中核算。国税函[2008]1081号文件将此作为企业所得税年度纳税申报表主营业务收入填列项目中的“让渡资产使用权”处理,填报让渡无形资产使用权(如商标权、专利权、专有技术使用权、版权、专营权等)而取得的使用费收入(需要说明的是此一填报形式上差别,不影响业务招待费扣除收入基数的确定)。另一方面,对该家电生产企业所取得的技术所有权转让收入200万元属于出售无形资产取得的收入,财务处理上在“营业外收入——处置非流动资产利得”科目或借记“营业外支出——处置非流动资产损失”科目进行核算,国税函[2008]1081号文件也明确规定转让处置固定资产、出售无形资产(所有权的让渡)属于“营业外收入”。
因此,业务招待费税前扣除限额的计算基数,应以税法要求的收入为准,并结合会计制度的核算要求来确定,即包括主营业务收入(如本例中该家电生产企业销售其家电产品所取得的收入)、其他业务收入以及《企业所得税法实施条例》第二十五条及《国家税务总局关于企业处置资产所得税处理问题的通知》(国税函[2008]828号)所规定的视同销售(营业)收入额,但不包括营业外收入。
营业外收入不计入业务招待费扣除基数
业务招待费税务处理的扣除比例
新《企业所得税法实施条例》对业务招待费扣除比例改变了以前分内、外资企业的不同标准。上述条例第四十三条规定,企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出,按照发生额的60%扣除,但最高不得超过当年销售(营业)收入的5‰。企业在筹建期间无销售(营业)收入,因此筹建期间发生的业务招待费不得税前扣除。
营业外收入不计入业务招待费扣除基数,业务招待费税前扣除限额的计算基数,应以税法要求的收入为准,并结合会计制度的核算要求来确定,即包括主营业务收入、其他业务收入以及视同销售(营业)收入额,但不包括营业外收入。
没错,就是增值税。增值税是对销售商品或者劳务过程中实现的增值额征收的一种税种;然而,在国家全面实施“营改增”后,增值税的增收范围包括在中华人民共和国境内销售货物或劳务,销售服务、无形资产、不动产以及进口货物。接下来让我们深入了解一下吧。
(一)销售货物
是指有偿转让有形动产的所有权,包括电力、热力、气体在内。有偿,不只是从购买方取得货币,货物或其他经济利益也是可以的,这点要注意哦。
单位或个体户涉及的视同销售货物行为要画⭕️哦,有5个要点。
1.将货物交付代销
2.销售代销货物
3将货物从本单位一个机构移送至其他机构用于销售
4.将自产或委托加工的货物用于非增值税应税项目、集体福利或个人消费
5.自产、委托加工或购进的货物用于投资、分配、无偿赠送
(二)销售劳务
这个很好理解,是指有偿提供加工、修理修配劳务。
加工是指受托加工货物,比如瓷砖加工厂,由客户提供瓷砖,加工厂来切割加工瓷砖。生活中随处可见的汽车维修、手机修配就是修理修配劳务。
(三)销售服务
服务行业覆盖的范围可是相当广阔,包括交通运输服务,邮政、电信服务,金融服务,现代、生活服务。
1.交通运输自然囊括了陆路、水路、航空、管道运输服务。有趣的是程租、期租业务属于水路运输,这个好理解吧;而湿租则属于航空运输,不用怀疑,记住就可以啦。
2.邮政服务从字面儿就能知道是中国邮政集团公司及其所属邮政企业提供邮件寄递、邮政汇兑、机要通信等业务活动。电信服务譬如语音通话、宽带等基础电信,短信、彩信等增值电信服务。
3.建筑服务是指与各类建筑物、构筑物及其附属设施相关的工程、安装、修缮、装饰服务及其他建筑服务(如钻井、爆破、矿山穿孔、园林绿化等)。要区别于修理修配劳务。
4.金融服务是指经营金融保险业务活动。包括贷款服务、直接收费服务、保险服务、金融商品转让服务。贷款服务中,融资性售后回租尤其要记住。账户管理、资产管理、基金管理等各类直接收费。保险指商业保险,包括人生保险和财产保险服务。金融商品转让包括基金、信托、理财产品等所有权的转让。
5.现代、生活服务
现代服务有9项,内容相当丰富。研发技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、租赁服务、签证咨询服务、广播影视服务、商务辅助服务、其他现代服务。
生活服务,是指为满足城乡居民日常生活需求提供的各类服务活动。具体的有文化体育服务、教育医疗服务、旅游娱乐服务、餐饮住宿服务、居民日常服务、其他生活服务。
现代服务中值得一提的是,租赁服务包括融资租赁和经营租赁服务。车辆停放、道路通行属于不动产经营租赁服务;建筑物、构筑物等不动产个和飞机、车辆等有形动产的广告位出租属于经营租赁服务。
签证咨询服务中,翻译服务和市场调查服务属于咨询服务。
广播影视服务是指其制作、发行和播映。
(四)销售无形资产
是指转让无形资产的所有权或使用权,无形资产是没有实物形态的。一般包括商标、技术、著作、商誉等。而自然资源的使用权、经营权、特许权、经销权、会员权、肖像权等是容易被忽略的。
(五)销售不动产
不动产就是不能移动或移动后会引起性质、状态改变的财产,包括建筑物、构筑物包括道路、桥梁、隧道、水坝等。转让建筑物一并转让土地使用权的,属于销售不动产。不需分开计算。
(六)进口货物
包换进口的应征增值税货物,除免税的,在进口环节缴纳增值税。
以上内容要注意单位或个人无偿提供服务、转让无形资产、不动产视同销售,要缴增值税的,但用于公益事业和社会团体的除外;
而实操中,一项销售既涉及货物又涉及服务,即混合销售。从事货物生产、批发、零售的单位和个体户按销售货物缴纳增值税。其他按销售服务缴。但2017.5起,销售活动板房、机器设备、钢结构等同时提供建筑、安装服务的不属于混合销售,分别核算。
一项经营中包括销售货物、劳务、服务、无形资产、不动产的叫兼营。要分别核算,未分别核算的从高适用税率。
以上就是小编整理出来的增值税征收范围啦,具体展开的选取的都是比较特俗和难理解的内容。欢迎志同道合的网友们点评哦。
每天学习一点税法,充实无比,快乐翻倍哦。
“入世”20年的中国税收
贾康 施文泼
● 刊期:《经济与管理研究》2023年第12期
● 作者简介:贾康,中国财政科学研究院研究员/华夏新供给经济学研究院创始院长;施文泼,中国财政科学研究院副研究员。
● 作者:贾康、施文泼
内容提要
在迎来中国“入世”20周年之际,本文基于简要回顾,总结“入世”对于中国推进现代化事业形成的创新驱动,框架式和突出重点地考察概括相关两方面值得重视的进步:一是“入世”对中国税收改革的催化和与之相关联的制度与政策配套——从实施关税改革到统一内外税制,从推进增值税改革到构建支持创新的税收政策体系;二是“入世”对中国税收法治和管理现代化的促进——完善税收立法,提高税收立法级次,增强税法透明度;积极运用信息革命新技术成果,大力发展数字化金税工程等。今后深化直接税改革、优化国际税收协调等重大事项,仍任重道远。
关键词
“入世”;中国税收;创新;税收改革;税收法治
2023年,中国迎来了加入世界贸易组织(wto)20周年纪念日。回顾当年,在经过漫长而艰辛的谈判后,中国终于在2001年12月1日正式成为wto成员。这是中国改革开放和市场经济建设的重要里程碑,既是中国深度参与经济全球化的重大战略举措,标志着中国进入了全方位、多层次、宽领域的对外开放新阶段,更是以开放催化和倒逼改革、促进现代化建设事业发展的动力机制升级。“入世”为中国经济提供了巨大机遇和广阔的发展空间,也对中国的经济增长模式和经济管理体制转型形成了新的挑战,成为促使中国经济社会制度优化演变的契机和引擎,并对中国的税收产生了一系列重要影响。本文择相关重点,作简要的回顾与点评。
一、“入世”形成的创新驱动
“入世”给中国带来了新机遇和新挑战,wto倡导的非歧视、市场准入、互惠、公平竞争与公平贸易、贸易政策法规透明五大基本原则,与中国特色社会主义市场经济体制改革的目标相契合,由此助力加速了中国经济管理体制的创新、国内市场商业文明进步及与外部世界的接轨。在“入世”20年的发展中,中国更多地由跟随变为主动参与,在很多方面参与和引领了世界商贸制度的变革,特别是近些年,在出现逆全球化思潮与行为的情况下,中国高举全球化旗帜,成为世界自由贸易体制的捍卫者和新的倡导者。
“入世”有力地推动了中国税收制度的改革和创新,这首先需要从“入世”带来的改革开放新局面来加以认识和理解。20世纪70年代末80年代初确立以经济建设为中心的党的基本路线,是与对内改革、对外开放紧密结合的基本国策。邓小平同志在改革开放伊始,就明确强调了开放的全局性、战略性意义,认为闭关锁国只能是死路一条,必须以对外开放匹配作为“生产关系自我革命”的改革,从而解放生产力,大踏步地跟上时代,推进中国“三步走”的现代化战略部署。
在现实生活中,“市场化取向”的改革和“全球化取向”的开放,是相得益彰、不可分离的。开放的意义和作用,正如李铁映同志重读邓小平“南方谈话”时所说:“开放本身就是一大改革,关起门来是搞不了改革的。不改革是死路一条,闭关锁国也是死路一条,自闭就是自毙”。作为相互结合、相得益彰的两大取向,改革和开放都代表着党中央已在发展理念高度总结的作为“第一动力”的创新发展,即以制度创新引领和结合管理创新、科技创新,而其中的开放,正是从“大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果,吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代化生产规律的先进经营方式、管理办法”入手,形成革除中国原有体制和管理机制弊病、打开科技创新等发展潜力空间的驱动力和催化器。
改革和开放结合、互动中的创新驱动,必然极大地影响和促进作为国家治理的基础和重要支柱的财政,以及作为财政“以政控财、以财行政”前提性机制条件的税收。就全局而言,在“入世”之后,中国进入了一个以开放升级为大前提的发展升级新境界,“千年之交”后中国的发展局面上了一个大台阶,在连续多年经济以两位数超常规增长的过程中,发展成为深度融入全球产业链且外贸和制造业规模全球第一的“世界工厂”。在这个过程中,中国从“入世”之初的世界第九大经济体,快速成长为第二大经济体,创新发展得到开放加力的成就斐然而举世瞩目;与此同时,中国财政税收的发展,也在适应新形势、新发展局面要求的情况下,深化改革、优化机制、加强管理,以求不负职能使命,发挥好“大国财政”“大国税收”的功能作用。“入世”使中国走向全面开放、高水平开放,既对于中国经济社会,也给中国财政税收带来了从观念更新而渗透于制度、规划、管理等方面创新的深刻影响与催化,形成了推进国家创新发展的重要驱动力量。
二、“入世”对中国税收改革的催化与相关联的配套
1992年党的十四大明确提出了“建立社会主义市场经济体制”的改革目标,在税收上要求有新的一套制度与之相适应。市场经济体制是对以往实施的计划经济的颠覆性创新,这决定了转轨阶段的税制改革必然是全面的改革,要摒弃计划经济的色彩与逻辑,体现市场经济的特点和运行规则。在此背景下,1993年11月召开的党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出与社会主义市场经济建设相适应的税制改革的基本原则和主要内容。随后,国务院先后审议通过了国家税务总局草拟的《工商税制改革实施方案》和增值税、消费税、营业税、企业所得税、资源税、土地增值税六个税收暂行条例。1994年的税制改革,纳入了中国财税改革史上里程碑式的改革配套,奠定了中国社会主义市场经济体制下的税收制度基础框架,基本理顺了国家与企业、个人之间的税收分配关系,其后逐步扭转了税收占国内生产总值比重逐年下降的局面,税收的宏观调控作用得到加强。实践证明,这次税制改革取得了突破性进展和历史性成功,对社会主义市场经济体制的建立和发展发挥了重要的作用。
经过1994年的税制改革及其后的调整和完善,又经过2001年“入世”的催化和促进,中国以建立符合社会主义市场经济客观要求的税收制度为目标,不断深化完善税制改革。2003年10月,党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,要求按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则,稳步推进税收改革。具体税制改革任务涉及增值税转型、改革出口退税机制、统一各类企业税收制度、完善消费税、改进个人所得税、开征物业税(这涉及后来党的十八届三中全会提出的“加快立法并适时推进”的房地产税)、统一城乡税制、扩大地方税政管理权等。
“入世”之后,中国开启了新一轮税制改革,并以不断的改革深化,与时俱进地对接到当下全局性展开的高质量发展新阶段。在此,于“入世”促进税改方面,本文重点勾画与外向型经济活动关系密切的关税和与整体经济运行、税收筹资紧密相联的第一大税——增值税的改革。
(一)从实施关税改革到统一内外税制
按照“入世”关税减让承诺,中国从2002年1月1日起开始大规模下调数千种商品的进口关税,中国关税总水平由2001年的15.3%降低至2005年的9.9%,其中农产品平均税率降至15.3%,工业品平均税率降至9.0%,关税减让承诺基本履行完毕。随后中国继续按照承诺逐年下调部分农产品和工业品的税率,2023年中国“入世”的降税承诺基本履行完毕,关税总水平降至9.8%,其中农产品平均税率降至15.2%,工业品平均税率降至8.9%。
其后,中国的降税承诺并未止步于此,而是通过与其他国家签订双边自由贸易协定等方式进一步推进贸易投资自由化,给予最不发达国家关税特殊优惠,以及多次以暂定税率方式大幅自主降低进口关税水平。中国多次以暂定关税的方式对进口关税税率进行动态调整,重点对国内不能生产或性能不能满足国内生产需要的先进设备、关键零部件、工业原材料和重要能源资源型产品,实施低于最惠国税率的进口暂定税率,以满足国内经济社会发展和宏观调控的需要。目前平均每年对700~900项重点商品实施进口暂定税率,较最惠国税率的优惠幅度达50%以上。
在多边经贸关系方面,中国从寻求“入世”到“入世”后认真履行承诺,再到积极参与wto改革,推动了多边贸易体系的完善。中国自2001年加入wto起即宣布加入《信息技术协定》,并在此基础上深入参与该协定扩围谈判。2023年,中国推动wto达成《信息技术协定》扩围谈判成果,这是近20年来wto达成的第一份货物贸易关税减让重大协定,参加方扩围产品的全球贸易额达1.3万亿美元,占相关产品全球贸易总额约90%,对提高全球贸易自由化水平具有重要意义。随后,中国于2023年9月、2023年7月、2023年7月和2023年7月,对信息技术扩围产品实施了四步降税。
2023年,中国进行了四次自主降税,关税总水平从2023年的9.8%下降至2023年的7.5%。这4次自主降税共涉及3000多个税目,占总税目的近40%,平均税率降幅达到23%。这是中国自2023年完成“入世”关税减让承诺以来,第一次如此大幅度地降低关税总水平,对国内外具有重大影响和重要意义。自主降税的做法,一方面适应了中国在新发展阶段和社会主义建设新时代进一步提高对外开放水平的需要,通过大幅降低进口关税,减少进口成本,促进贸易发展,助推了中国在国际经济大循环中的经济增长;另一方面也显示了中国深化改革、维护多边贸易体系的决心,让世界各国更多分享中国经济增长、消费繁荣带来的红利。
关税也是应对贸易摩擦,反制贸易霸凌的必要手段。2023年以来,针对美国单边加征关税的行为,中国坚决予以反制,实施了三轮四次关税反制,捍卫国家尊严和人民利益。同时,实施并不断优化对美加征关税商品市场化采购排除制度,以缓解受经贸摩擦影响大的行业与企业的困难,满足国内生产需要。
总之,近年来,中国不断降低关税总水平,既满足国内生产和消费升级需要,又表明中国扩大开放兑现“入世”承诺、与世界共享中国发展红利的态度。目前,中国调整后的关税总水平仍略高于欧盟,但低于大多数发展中国家,处于中等偏低水平,与中国的发展中国家地位和发展阶段基本匹配。考虑到更高水平的对外开放要往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走,从国内供给侧结构性改革和经济的高质量发展看,未来中国的关税总水平仍然存在进一步降低的必要。在降低中国关税总水平的同时,也有必要结合国内经济结构的调整和产业政策的实际情况,不断调整和优化关税税率结构,合理有效地保护经济发展。关税税率结构的调整,应兼顾生产需要和消费需求,综合考虑产业结构和消费结构的升级需要。一方面对不具备比较优势并且需要或正在进行技术升级改造追赶国际先进水平的产品要加强保护,为产品技术追赶和产业转型升级争取时间;另一方面,降低国内企业需求较大、短期内国内供应难以保障、有助于产业转型升级的工业品税率,以及人民群众需求意愿较为集中的消费品税率,适度扩大进口,不断增强企业和民众获得感。
在实施一系列关税优化变革的同时,中国还致力于建立公平统一的内外税制。自2007年1月1日起对外商投资企业、外国企业及外国个人征收城镇土地使用税。2007年1月1日起实施修订后的《中华人民共和国车船税暂行条例》,统一适用于内外资企业。2007年3月16日,第十届全国人大第五次会议审议通过了《中华人民共和国企业所得税法》,自2008年1月1日起正式施行,内外资企业所得税制得以统一。2008年废止《城市房地产税暂行条例》,自2023年1月1日起,外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人,依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税。自2023年12月1日起统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度,取消外资企业不用缴纳城建税和教育费附加的优惠待遇。经过这一系列的税制调整,最终完全消除了税制的“内外有别”,建立起公平统一的内外税制,实现了使中国的税收制度安排与市场经济国际惯例对接的制度创新与配套改革目标。
(二)从推进增值税改革到构建支持创新的税收政策体系
现代税收制度是适应市场经济发展需要而建立起来的,“入世”促进了中国这一制度建设的进程,突出地表现在为服务于实现效率目标这一市场经济的核心目标,以中性为取向,实施政府以流转税介入国民收入初次分配领域的第一大税——增值税的改革。
所谓税收中性,在理论上的认识是:作为筹集财政收入的重要手段,税收在发挥收入职能时,也会对市场经济运行与资源配置的效率产生负面影响。为了尽量减少税收的额外负担与消极影响,国家在课税时,除使人们因纳税而承受负担外,最好不要再使纳税人遭受其他额外的负担或损失。绝对的(纯粹的)税收中性只是一种理想境界,在税制实践中不可能实现。现实中的税收中性,更多地体现为一种相对中性,即国家征税应尽量不影响市场对资源的配置,应把税收对经济活动产生的影响降到最低限度。这一原则取向,最适合于以筹集政府收入为主要功能的增值税。
增值税是以增值额为课税对象所征收的一种税,与税收中性理论的要求有内在的契合。中国“入世”后改革和调整增值税向现代型发展,基本思路是依照简税制、宽税基、低税负的要领,实行增值税转型改革,进一步扩大增值税的征收范围,在营业税改增值税(“营改增”)试点基础上,最终过渡到将所有商品和劳务都列入征税范围,将营业税完全改为增值税。与此同时,调整增值税税率及结构,减少增值税税收优惠,降低征收成本。
自2004年7月1日起,增值税转型改革在东北地区装备制造业等八大行业启动试点,自2007年7月1日起,转型改革试点扩大到中部六省。自2023年1月1日起,增值税转型改革在全国范围内全面实施。从2023年1月1日起,上海市交通运输业和部分现代服务业开展“营改增”试点。从2023年8月1日到当年12月1日,“营改增”试点地区逐步扩大到11省市。2023年4月10日召开的国务院常务会议决定进一步扩大“营改增”试点范围,自2023年8月1日起,将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国推开,适当扩大部分现代服务业范围,将广播影视作品的制作、播映、发行等纳入试点范围。自2023年1月1日起,将铁路运输业和邮政服务业纳入“营改增”试点范围,至此交通运输业全部纳入“营改增”范围。自2023年6月1日起,进一步将电信业纳入“营改增”试点范围。自2023年5月1日起,在全国范围内全面推开“营改增”试点,将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围。2023年10月30日,国务院召开第191次常务会议,通过了《国务院关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定》,营业税正式退出历史舞台。
总的来看,“营改增”试点改革全面实施后,增值税覆盖了所有的货物和服务,也对生产和消费全部环节实际涵盖,货物服务税的中性属性得到进一步强化,为市场主体公平竞争构建了良好的税收环境,有利于更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。公平竞争是市场经济的重要基石,而为实现公平竞争,首先要求市场主体面临的制度环境要公平。税收制度是市场制度中最重要的组成部分之一,以“营改增”使中国初次分配领域最主要的税种实现税制统一,进而使市场主体遵循相同的税制,面临相同的税收待遇,极大地促进了税制公平和中性。“营改增”试点改革实现了中国在货物和服务税制上的统一,消除了原增值税制度和营业税制度并行而内含的重复征税因素,有利于消除货物服务税对企业生产经营决策的扭曲,并有利于企业于生产经营领域提升专业化细分水平,在为各个产业、各个企业的发展构建统一的税制和相同的税收制度环境基础上,促进公平、有序竞争中的产业升级,发挥市场“大浪淘沙”的优胜劣汰作用,激发企业活力。
从国际视野来看,中国“营改增”改革也具有一定的国际先导意义。“营改增”首先是从制度上解决了货物和服务税制不统一的问题,这是国际上多数国家对货物和服务统一征收增值税的通行做法。“营改增”改革全面实施后,中国基本建立起现代增值税制度,增值税的抵扣链条全面贯通,消除了重复征税因素,增进了货物和服务税制的整体中性,也保证了所有市场主体面对相同的税制环境公平竞争,为增值税制度向更加现代化、国际化迈进奠定了基础。同时,在国际上将金融业视为增值税实施难点,且绝大多数国家对金融业免征增值税的情况下,中国将金融业全面纳入增值税征收范围并创新征管方式,这一改革在国际上具有开创性和先导意义,由此获得了国际社会的高度关注和积极评价,被视为近期国际税制改革的一个成功范例。
以“营改增”改革等重要的税制改革为背景,中国在“入世”后着力构建和完善以支持创新为主要目标的税收政策体系。税制改革既需要构建一个具有刚性的制度体系,又需要形成一个具有一定弹性的税收政策体系,以增强税收服务经济社会发展的灵活性和针对性。作为创新主体的企业,其创新能力依赖于创新的生态环境。按照有利于促进创新的要求,中国近20年来以一系列组合式措施,建立包括支持战略性新兴产业发展、鼓励企业提高自主创新能力、促进资源节约和环境保护等的税收政策体系。尤为重要的是,健全支持中小企业、研发创新和战略性新兴产业发展的税收政策,发挥税收在支持中小企业发展、加强企业研发创新、调节收入分配和引导产业结构升级和结构调整等方面的积极作用。例如,实行中小企业所得税减半征收,小微企业增值税免税或实行简易征收办法,加大对技术创新人才的激励力度,实行对技术转让和技术服务收入的个人所得税减免,提高企业研发费用投入享受企业所得税税基加计扣除的优惠程度等,以增强经济活力。
总之,税收政策激励创新发展的运行链条是增加市场主体可支配货币收入,带动技术改造、设备更新、高科技人才引进、新产品试制等方面投入增加。近些年来,在实施高强度减税过程中激励创新发展始终是减税重点,形成了支持产业基础能力提升和产业链水平提升两条激励主线,推出了企业所得税、增值税、关税等多个税种的优惠政策,年度减税额高达数千亿元至万亿元以上。
但也必须看到,在中国,源于创新发展能力不足的产业竞争力脆弱,依然是经济安全的一大隐患,解决诸多“卡脖子”难题也尚需时日。因此,“十四五”期间,还要继续引导企业加大技术改造投资,通过科技创新强化产业链供应链韧性,开展补链强链专项行动。这将是一个代价高昂、艰难复杂、跨周期的系统工程,需要政府出台政策扶持市场力量推进工程建设。为此,除继续实行企业研发费用加计扣除、先进制造业企业增值税留抵退税等优惠政策外,还应研究对企业投入基础研究给予税收优惠政策。同时,应考虑在深化增值税和个人所得税改革过程中对企业技术创新能力和高新技术专业人才队伍的培养与稳定给予政策扶持,特别是应大力支持中国制造业的高质量升级发展,为深入实施产业基础再造工程,加快构建自主可控、安全稳定的产业链供应链创造条件,推动集成电路、新材料、新一代信息技术等产业加快发展,支持构建内循环为主体、内外循环相互促进的新发展格局。
三、“入世”对税收法治和管理现代化的促进
“入世”所带来的观念更新、制度创新,也合乎逻辑地紧密联系于中国税收法治和管理的优化改进,突出表现在促进“税收法定”基本原则贯彻中的立法进步,和金财、金税工程概念下数字化管理机制的优化发展。
(一)完善税收立法,提高税收立法级次增强税法透明度
改革开放后,中国税收的立法工程得到重视,但经多年努力,“入世”时中国税法的立法级次仍然较低,税收的透明性和稳定性较差,不利于稳定企业发展预期和促进公平竞争。在“入世”之初,中国仅有《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》《中华人民共和国个人所得税法》《中华人民共和国税收征收管理法》等少数几部税收法律,增值税、企业所得税等与市场资源配置和运行紧密相关的税种都属于行政法规,且以“暂行条例”形式长期运行。在税收法律法规的实际运行中,针对经济社会发展的不同需要,又以部门规章或税收规范性文件的形式颁布了大量的政策性文件。总体来看,税收立法级次低、稳定性弱、透明度差,与法治化的市场经济制度极不相称,不利于构建公平有序的市场竞争环境。
法治是市场经济的重要保障,税收作为国家从纳税人手中取得收入的手段,也应符合法治精神,即遵循税收法定原则。“入世”后,伴随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,依法治税成为税制改革的核心理念之一,税收法治化进程不断加快,税法级次不断提高,税收法规制度不断健全。2023年11月,党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,第一次在党的重要纲领性文件中提出“落实税收法定原则”。2023年3月,十二届全国人大第三次会议审议通过《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》,《中华人民共和国立法法》第八条第六款明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能制定法律。同月,按照中央全面深化改革领导小组的统一部署,全国人大常委会法工委牵头起草了《贯彻落实税收法定原则的实施意见》,对贯彻落实税收法定原则的路线图、时间表做了明确安排。
在贯彻中央指导精神过程中,截至2023年6月10日,中国现行18个税种,已有12个完成立法任务(见表1)。这很好地体现了税收法定轨道上中国税制建设和税收管理的进步。
税收法定原则的贯彻,在实际生活中也涉及规范地方税收优惠行为。地方违规或变相出台大量优惠政策,影响了公平竞争和全国统一市场的建立与完善,不符合建立现代财政制度的要求。比如,既往的增值税税收优惠政策过多,不利于中性原则的贯彻,特别是先征后退类的政策,容易成为税收漏洞,造成虚开发票的风险;对特定行业的先征后返政策,也与wto的补贴规则不符,容易引发贸易争端。为此,党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出:“按照统一税制、公平税负、促进公平竞争的原则,加强对税收优惠特别是区域税收优惠政策的规范管理。税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定,清理规范税收优惠政策。”在其后的实践中,管理部门努力落实中央要求,加强有关税收优惠的专门法规的制定与执行,积极提高税收规范管理水平。
(二)积极运用“信息革命”新技术成果,大力发展数字化金税工程
税收征管改革是深化税制改革取得成效的重要保障。随着中国经济融入世界经济速度的不断加快,社会主义市场经济建设也对税收宏观调控作用提出新的要求,与之相适应,中国税收征管制度也在根据经济社会和税制发展的要求,不断改革创新,特别是随着“信息革命”时代新一代信息技术在税收征管工作中得到越来越广泛的应用,不断催化税收征管改革进程,由此大幅度提升税收管理能力,在执行层面为税制改革目标的实现提供了更为坚实的保障。
中国“入世”以后,以技术变革引领税收征管制度改革和模式发展中,金税工程建设成为税收征管改革的重要抓手和重点建设事项。2001年,金税工程二期在全国全面开通,2008年,金税工程三期正式启动,并在“十三五”时期全面上线运行,大大增强了税务部门对涉税信息数据的收集、整合、处理能力,初步构建起基于数字化网络的现代化税收征管体系。为适应经济数字化转型的需要,2023年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》,进一步提出了全面推进税收征管数字化升级和智能化改造、建设智慧税务的改革目标,大数据、云计算、人工智能等新技术在税收征管中将得到更为充分和深入的运用,由此推进税收征管从“以票控税”向“以数治税”的全面转变,促进税收征管精准度和有效性的不断提高。
金税工程,结合着金财、金关、金审、金农和金水等国家层面的多个金字号工程,今后还将首先聚焦国内需要,配合继续深化税制改革。其中,紧密配合走向共同富裕的调节需要,如何推进直接税改革,完善综合和分类相结合的个人所得税,尽快完成房地产税立法和研究开征遗产赠与税等,将是中国于改革深水区攻坚克难的重头戏之一,这些也必然对强化、优化税收征管提出新的要求。
应对数字经济发展,特别是服务贸易的发展,运用新技术革命数字化创新成果的金税工程,今后还将积极配合中国配套改革与信息化建设中的改造国内税制,主动参与、引导国际税收协调机制的改革,维护中国企业在国际竞争中的权益和适应国际税收协调机制的发展需要。
中国税收制度安排配套改革的攻坚克难,以及进一步优化国际税收协调、完善税收政策体系的工作,仍任重道远,需要在锐意创新中继续砥砺前行。
(全文刊发在《经济与管理研究》2023年第12期第3—10页)
贾 康 简 介
第十一届、十二届全国政协委员、现任全国政协参政议政人才库特聘专家。华夏新供给经济学研究院创始院长,中国财政科学研究院研究员、博导。曾长期担任财政部财政科学研究所所长。是北京、上海、福建、安徽、甘肃、广西、西藏等地方政府特聘专家、顾问或咨询委员,北京大学、中国人民大学、国家行政学院、中央社会主义学院、南开大学、武汉大学、厦门大学等多所高校特聘教授。1988年曾入选亨氏基金项目,到美国匹兹堡大学做访问学者一年。1995年享受国务院政府特殊津贴。1997年被评为国家百千万人才工程高层次学术带头人。多次受党和国家领导同志之邀座谈经济工作。担任2023年1月8日中央政治局第十八次集体学习“财税体制改革”专题讲解人之一。孙冶方经济学奖、黄达—蒙代尔经济学奖和中国软科学大奖获得者。国家“十一五”、“十二五”、“十三五”规划专家委员会委员、国家发改委ppp专家库专家委员会成员。2023年,主编《新供给:经济学理论的中国创新》,发起成立“华夏新供给经济学研究院”和“新供给经济学50人论坛”(任首任院长、首任秘书长,第二届理事会期间任首席经济学家),2023年-2023年与苏京春合著出版《新供给经济学》、《供给侧改革:新供给简明读本》以及《中国的坎:如何跨越“中等收入陷阱”(获评中国图书评论学会和央视的“2023年度中国好书”)》,2023年出版的《供给侧改革十讲》被中组部、新闻出版广电总局和国家图书馆评为全国精品教材。2023年后又撰写出版《供给侧结构性改革理论模型与实践路径》、《供给侧改革主线上的未来财税》、《财政学通论》等多部专著。根据《中国社会科学评估》公布的2006~2023年我国哲学科学6268种学术期刊700余万篇文献的大统计分析,贾康先生的发文量(398篇),总被引频次(4231次)和总下载频次(204115次)均列第一位,综合指数3429,遥居第一,是经济学核心作者中的代表性学者。
2006年3月27日,中央电视台新闻调查栏目以《举报人刘文娟》为题报道了她与犯罪嫌疑人原国税局局长刘光明作斗争的艰辛过程,随着报道,国税局局长刘光明落下神坛,接着报案人员调查她的贪污腐败程度令人汗颜,肮脏丑陋的一面暴露在人们面前。
从小美貌与智慧一直伴随着刘光明,小时候就长得活泼可爱非常惹人喜欢,非常爱打扮,上天似乎也特别眷顾刘光明,不仅给了她出色的容貌,就连学习成绩也非常优秀,成绩名列前茅一直是家长和老师的骄傲。凭着优秀的成绩,刘光明一路顺风顺水考上了大学,在那个毕业分配工作的年代考上大学意味着今后有一份铁饭碗。
毕业之后刘光明进去税务系统做一名小科员,凭借自己的身材美貌很快有领导拜倒在她的石榴裙下,短短几年就升任税务所所长职位,税务局是个非常重要的位置,事关国家的税收支撑国家的财政收入,于是有些人为了巴结她,对她源源不断地打来“糖衣炮弹”,在巨大金钱和利益的诱惑,刘光明彻底丧失了信念。刘光明有了钱后,为了保持自己的美貌,让自己有吸引力,她疯狂爱上了整容,保持自己的美貌,从而继续进行权色交易。经常豪掷千金进入美容场所,先后几十次去香港澳门、上海以及韩国、美国、澳大利亚,将全身都美容了一遍,打30万两支“抗衰老针”办300多万医美保健品,前后花费500多万元,光臀部整形费就达50万元,整出了一个“鞍山最美丽屁股”。凭借权色交易,攀龙附凤,换得刘光明火箭升迁。短短几年时间,她先后任鞍山市国家税务局某科副科长、科长、国税局局长职务。
打击报复举报人
2002年五月底,国税局同事李文娟实名举报刘文娟,被刘光明利用权利压下,并污蔑称李文娟在网上发表捏造事实的文章,败坏鞍山市国税局有关领导名誉。2004年9月3日将其拘留。并且看守公安局以案情复杂等原因为由,两次延长拘留时间,直到2004年10月3日才解除拘留,这已经过去了整整一个月。
2006年12月,刘光明被免职,据相关资料调查报告显示:鞍山市一年税收大约有60个亿。而刘光明在任时,每年都有将近8亿漏洞被硕鼠贪污。
地税和国税合了,成了新的税务局,依然是垂直管理单位。垂直管理的单位,其工资收入、经费保障是根据全省的经济发展水平来决定的,相对地方来讲,还是比较高的。其人事管理,也是在全省范围内流动,县区税务局的人员晋升,大概率会交流到本市其他县区;市级税务局的人员晋升,同样也会大概率交流到其他市级单位或者省级税务部门。因而税务机关无论是工资待遇,还是发展前途,都是比较好的。
财政局是地方党政机关中,仅次于两办、组织部的好单位。虽然工资表上的数据,财政局的工作人员和其他单位的人员都是一样的,但实际上,财政局职工的收入,比其他部门肯定要高。尤其是经济欠发达的中西部地区,许多国家规定可以发放的补助,由于财政困难,可发可不发的,地方都选择不发,或者是挂账,等财政富裕的时候发,但往往就此不了了之。当年,我们有11个“五十”,财政说是挂账,现地十几年过去了,也没见着,也没有追究。但这部分可以计入工资的,财政部门的工作人员,是每月全额发放的,甚至还有一些其他方面的补助、奖金之类的。财政部门比较吃香的几个科室中层干部,比如预算什么的,将来的晋升前途都比较好。而哪些和工程、项目部门相关的科室,都有外快可赚,比如工程决算什么的。
税收是一个国家经济运行中的重要组成部分。它直接关系到政府的财政收支平衡。它的规模、结构、渠道等都能够反映出一个城市或地区的经济发展状况。
一个城市税收的增长和下滑,往往意味着其经济发展的变化,也影响到政府的财政支出和经济政策的调整。
因此,通过研究税收与经济的关系,我们可以更加深入地了解一个城市或地区的经济现状,并为政府和企业提供有益的参考和指导。
2023年已去,我国整体经济运行平稳,各类经济数据表现还不错,今天就来看看我国2023年个人所得税收入20强城市。
整体来看,上升趋势还是较为明显的,而且上升的幅度还是较大的,也正说明我国经济运行平稳,不过在20强中,既有下滑严重的,也有上升力度大的。
超过1000亿的城市仅有上海、北京和深圳三座城市,2021也是如此,这三座城市不愧为一级城市,全国的经济中心城市。
天津作为一个老牌强市,在2023年表现不佳,下滑是较为严重的,仅实现284亿的个人所得税收入,出现了12%的负增长,名称也从第六名一路下滑到第十名,差点跌出十强之列了,这与天津的经济有着很大的关系,近几年,天津各项经济指标在全国城市排名中波动都是非常大的,譬如:gdp、个税、社会消费品零售总额、财政收入、增值税、企业税等等,这也正说明天津的经济发展目前遇到了瓶颈,需要及时更换方向。
除了天津下滑外,还有一个城市的下滑更为明显,那就是厦门,出现了33.1%的负增长,排名一路下滑到了第十七名,和2023年厦门的疫情有关,使得企业尤其是中小微企业面临困难增加,国家出台一揽子政策为企业纾困,当然个人也有着政策的支持的,因此厦门的个人所得税收入低迷只是暂时,在2023年反弹会很快的。
在20强的榜单中,最惹眼的莫过于榆林了,成功迈入20强之列,成为了本榜单的黑马,增速达到了120.4%,说明其经济在迅速发展,不愧为能源大市,能源价格上涨,也直接导致个人所得税收入大涨,但同时也反映出另一个问题,那就是榆林的工业经济发展极其不均衡,需要加快转型。
综上所述,2023年度全国城市个税收入20强榜单反映了我国经济发展的现状。其中,上海、北京和深圳三座城市仍然是我国经济发展的重要引擎,而天津则需要引起政府和当地经济部门的高度重视,加快推动经济结构调整和转型升级。
总体而言,榜单为各地政府和企业提供了重要的参考和指导,为进一步推动中国经济的发展注入了新的动力和活力。
近日,国家税务总局昌都市税务局召开全市税务工作会议。会议总结了全市2023年税收工作和党的十九大以来税收事业现代化取得的成效,并部署了2023年税收重点工作任务。
会议指出,在刚过去的2023年,昌都市税务系统组织收入完成62.01亿元,新增减税降费及留抵退税、缓税缓费9.88亿元;通过“银税互动”累计为纳税人争取贷款1355.7万元;“非接触式”办税事项达223项,网上申报率超95%,有效解决了纳税人缴费人办理业务的“堵”“痛”“难”问题。
会议强调,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,全市税务干部要进一步提升站位、认清形势、抢抓机遇,准确把握税收现代化服务中国式现代化的方向定位和实践要求,以高质量税收工作更好服务全市经济高质量发展新格局,以税收现代化实践奋力谱写中国式现代化昌都税务新篇章。
来源:中国西藏新闻网
2023年:
2023年,全国海关深化综合治税,依法科学征管,全年海关税收入库2.29万亿元,增长13.6%。2023年海关认真执行减税、进口税收优惠政策和自贸协定关税减让等措施,共减税退税2850亿元,148项税政调研建议被采纳。今年海关将稳步实施汇总征税、自报自缴、预裁定、多元化税收担保,缓解企业资金压力,同时健全税收参数管理、验估作业等制度规范,提高征管质量。
资料图,图源:今日头条
2023年:
2023年,全国海关深化税收征管方式改革,进一步提升税收征管效能,深化综合治税,规范非贸税收征管,全年税收入库20126亿元,增长17.7%,首次突破两万亿大关,超额完成税收预算目标。
2023年:
2023年全国海关征税入库超过1.7万亿元,超额完成6.5%,为中央财政收入作出积极贡献。
据海关统计,2023年全年,海关征税入库17099.1亿元,增收1039亿元。其中关税2564.3亿元,进口环节税14534.9亿元,征收船舶吨税53.7亿元。
2023年:
2023年,全国海关加强综合治税、科学征税,不断提升税收质效,全年征收税款18701亿元,完成税收预算目标,同时坚决落实国家降税政策,全年减税达3635亿元。
来源:中国政府网、央视新闻、海关总署等
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十二五期间,西宁市国税局始终坚持组织收入原则,不断总结新经验、采取新措施,在经济下行压力较大的情况下,既落实税收优惠政策,又采取多项有力措施堵漏增收,尽最大努力保持收入平稳增长。
2023年,全市国税系统共组织税收收入47.44亿元,落实税收优惠政策减免、退税8.02亿元,全市纳入营改增试点纳税人共计8174户'营改增'改革初见成效。十二五以来,西宁市国税局坚持依法征税,既积极落实小微企业、残疾人福利企业、车辆购置税等各项优惠政策,推行专业化、精细化管理,建立了黑色金属、有色金属等重点行业管理模式及管理办法,顺利完成了'营改增'试点行业各阶段相关业务,严格落实评估稽查一体化工作机制,切实加强税务稽查成为税收风险防控的有力震慑,促进了组织收入质量有效提升'十二五'时期,实现收入248.29亿元比'十一五'增收106.5亿元,增长74.8%。(夏都新闻联播)
新收入准则下收入确认时点的税会差异
2023年7月,财政部修订发布了《企业会计准则第14号—收入》(以下简称新收入准则),这是我国自2006年2月发布第14号收入准则以来的一次重大修订。修订后的新收入准则,不仅改变了一般销售模式收入确认的核心原则,同时对于区分总额和净额确认收入、附有质量保证条款的销售、向客户授予知识产权许可等特定交易(或事项)的收入确认和计量也做出了明确规定。这些规定在提高会计信息可比性的同时,也带来了收入确认时点、收入金额计量两方面一系列税法与会计间差异(以下简称税会差异)。这些差异直接影响到涉税报表项目的审计风险,需要注册会计师在审计中予以特别关注。
本提示仅供会计师事务所及相关从业人员在执业时参考,不能替代相关法律法规、注册会计师执业准则以及注册会计师职业判断。提示中所涉及审计程序的时间、范围和程度等,事务所及相关从业人员在执业中需结合项目实际情况、风险导向原则以及注册会计师的职业判断确定,不能直接照搬照抄。
为帮助执业人员理解新收入准则带来的税会差异,严格把控财务报表审计中涉税项目的风险,税务咨询专家委员会针对收入确认时点所产生的税会差异做出如下提示。
一、新收入准则对收入确认时点的规定
新旧收入准则关于收入确认时点的最大区别,是以“控制权转移”替代“风险报酬转移”作为收入确认时点的判断标准(具体规定详见新收入准则第四条、十三条、三十二条)。新收入准则将“控制权转移”的判断分为五个步骤:一是识别客户合同,二是识别履约义务,三是确定交易价格,四是分摊交易价格,五是确认收入。
企业在确认收入时,需先判断该履约义务是某一时段内的履约义务还是某一时点的履约义务。如果是某一时段内的履约义务,其收入确认时点的会计规定与旧准则中的建造合同类似,其税会差异也与旧收入准则下的税会差异变化不大。如果是某一时点内的履约义务,则新旧收入准则对收入确认时点存在较大差异,并将带来新的税会差异。因此,以下重点分析某一时点的履约义务下,其会计收入确认时点与税法纳税义务发生时点的差异,以及纳税调整。
二、新收入准则下收入确认时点的税会差异
(一)增值税
1.如上所述,新收入准则要求客户取得控制权为确认收入时点,但增值税暂行条例等法规则以收款日、取得索取销售款项凭据日、开具发票日、约定的收款日、预收款日、所有权转移日、发货日等作为纳税义务发生时间。因此,会计确认收入时点与增值税纳税义务发生时点差异较大。根据不同的销售方式,其税会差异如下:
销售方式
会计收入确认时间
增值税纳税义务发生时间
税会差异分析
直接收款方式
企业应当在客户取得相关商品控制权时点确认收入。在判断客户是否已取得商品控制权时,企业应当考虑下列迹象:
(一)企业就该商品享有现时收款权利,即客户就该商品负有现时付款义务。
(二)企业已将该商品的法定所有权转移给客户,即客户已拥有该商品的法定所有权。
(三)企业已将该商品实物转移给客户,即客户已实物占有该商品。
(四)企业已将该商品所有权上的主要风险和报酬转移给客户,即客户已取得该商品所有权上的主要风险和报酬。
(五)客户已接受该商品。
(六)其他表明客户已取得商品控制权的迹象。
不论货物是否发出,均为收到销售款或者取得索取销售款凭据的当天
企业在收款时,假如客户尚未接收到该商品(客户未及时提货或商品在途)。则会计上不应确认为收入,但增值税纳税义务已经发生,应予纳税。
托收承付和委托银行收款方式
为发出货物并办妥托收手续的当天
企业在商品发出并办妥托收手续的当天,假如客户未接收到该商品(商品在途)。则会计上不应确认为收入,但增值税纳税义务已经发生,应予纳税。
赊销和分期收款方式
为书面合同约定的收款日期的当天,无书面合同的或者书面合同没有约定收款日期的,为货物发出的当天
1.在某些情况下,客户已接受商品,由于未到合同约定的收款时间,则会计上应确认收入,但增值税纳税义务尚未发生。
2.在某些情况下,货物已发出,但客户尚未接受到,由于无书面合同或合同未约定收款日期,则会计上不确认收入,但增值税纳税义务发生。
预收货款方式
为货物发出的当天。但生产销售生产工期超过12个月的大型机械设备、船舶、飞机等货物,为收到预收款或者书面合同约定的收款日期的当天
1.预收货款后,在商品发出当天,如客户尚未收到货物,会计上不确认收入,但增值税纳税义务发生。
2.对于生产工期超过12个月的大型机械设备、船舶、飞机等货物,预收款日至期末结算前,增值税纳税义务已发生,但会计上并不确认收入。
委托其他纳税人代销货物
为收到代销单位的代销清单或者收到全部或者部分货款的当天;未收到代销清单及货款的,为发出代销货物满180天的当天
发出代销货物满180天的当天,如货物并未销售给第三方,则会计上不应确认为收入,但增值税纳税义务发生。
销售应税劳务
为提供劳务同时收讫销售款或者取得索取销售款的凭据的当天
基本无差异
视同销售货物
为货物移送的当天
基本无差异
注1:无论会计上是否确认收入,除特殊情况(房地产预售房屋、金融企业贴息票据、预付卡类业务等)外,企业先开具发票的,增值税的纳税义务时间为开具发票的当天。
注2:增值税纳税义务发生时间主要相关条款规定为:《中华人民共和国增值税暂行条例》第十九条规定、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十八条规定、《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)第四十五条规定,以及《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》(2023年第65号令)第十一条、第三十一条。
(二)企业所得税
《国家税务总局关于确认企业所得税收入若干问题的通知》(国税函〔2008〕875号)规定的企业所得税收入确认条件,与原收入准则差异不大。新收入准则的改变,必将带来新的税会差异。针对不同的销售方式,具体分析其税会差异如下:
销售方式
会计收入确认时间
企业所得税收入确认时间
税会差异分析
托收承付方式
企业应当在客户取得相关商品控制权时点确认收入。在判断客户是否已取得商品控制权时,企业应当考虑下列迹象:
(一)企业就该商品享有现时收款权利,即客户就该商品负有现时付款义务。
(二)企业已将该商品的法定所有权转移给客户,即客户已拥有该商品的法定所有权。
(三)企业已将该商品实物转移给客户,即客户已实物占有该商品。
(四)企业已将该商品所有权上的主要风险和报酬转移给客户,即客户已取得该商品所有权上的主要风险和报酬。
(五)客户已接受该商品。
(六)其他表明客户已取得商品控制权的迹象。
在办妥托收手续时确认收入
企业在办妥托收手续的当天,假如客户未接收到该商品(商品在途)。则会计上不确认为收入,但企业所得税应确认收入。
预收款方式
在发出商品时确认收入
预收货款后,在商品发出当天,如客户尚未收到货物,会计上不确认收入,但企业所得税应确认收入。
需要安装和检验
在购买方接受商品以及安装和检验完毕时确认收入。如果安装程序比较简单,可在发出商品时确认收入
对于安装程序比较简单的,在发出商品当天,如果客户尚未收到该商品,则会计上不确认收入,但企业所得税可确认收入。
采用支付手续费方式委托代销的
在收到代销清单时确认收入
基本无差异
三、实务中的审计重点及应对
(一)纳税义务已经产生,会计上尚未确认收入的情形
1.审计重点
对于纳税义务已经产生,但会计上尚未确认收入的情形,由于企业通常是根据会计数据计提税金,故注册会计师应关注增值税及企业所得税的少计提风险。
2.应对措施
(1)取得资产负债表日的存货发出管理台账,筛选是否存在先开票后发货,以及预收款销售/托收承付或委托银行收款/直接收款/赊销和分期收款/委托代销等方式下,企业在会计上虽未确认收入但已发货(包括对方未签收)的记录。如存在,则需汇总上述记录并根据商品相应的增值税税率,计算出应补计的增值税税额。根据财会[2016]22号文件的规定,将补计的增值税税额,借记“应收账款”,贷记“应交税费-应交增值税”。
(2)取得资产负债表日的存货发出管理台账,筛选托收承付/预收款方式下,企业在会计上虽未确认收入但已发货(包括对方未签收)的记录。如存在,则需汇总这些记录,并直接调增其企业所得税汇算清缴表中的收入。
(二)会计上已确认收入,但纳税义务尚未发生的情形
1.审计重点
对于会计上已经确认收入,但纳税义务尚未发生的情形,注册会计师应关注多缴纳增值税或多计提企业所得税的风险。该种情形较少,主要体现为分期收款发出商品。根据会计准则的规定,如果判断该分期收款发出商品存在重大融资成分,应分解为销售和融资两项业务,即在按照销售商品的交易价格全额确认收入,未来分期收回的总额与商品价格的差额,按照实际利率法摊销。而税法上,是按照合同约定的日期来分期确认收入,不考虑融资利率的影响。
2.应对措施
(1)取得资产负债表日的存货发出管理台账,筛选分期收款方式下,存货已发出且对方已收货,企业会计上已确认收入,但尚未到约定的收款日期,发票未提前开具,增值税纳税义务尚未发生,根据财会【2016】22号的规定应列入“应交税费-待转销项税额”,在报表中转入“其他流动负债”或“其他非流动负债”。
(2)在计算企业所得税时,应确认递延所得税负债,并调减企业所得税汇算清缴表中的分期确认收入以及相应的成本及财务费用项目。
(三)销售退回条款对收入确认时点的影响
1.审计重点
对于附有销售退回条款的销售,新收入准则第三十二条规定应预估销售退回概率及金额,将预期销售退回的金额作为负债处理,其退回商品的成本(扣除退回商品的价值减损)作为资产处理。但增值税则要求销售时不预估退货,以未扣除预估退货的全部金额作为收入纳税。在销售退回实际发生时,会计上作冲减负债和收回库存商品处理,而增值税则冲减退回当期的销售收入或销项税额。企业所得税的税会差异与增值税一致。
2.应对措施
注册会计师应复核会计收入确认时、货物实际退回时、货物退货期满时,会计确认的收入与增值税和企业所得税计量的收入差异是否正确,其金额差异在整个退货期逐年调整是否计算正确。
(1)会计收入确认时,是否存在因会计预估退货,导致会计收入小于增值税及企业所得税计税基础的情况,如有应补提相应的增值税及企业所得税。
(2)货物实际退回时,是否存在未冲减当期收入或销项税额的情况,如有,则应冲减收入并滚动调整前期补提的增值税及企业所得税。
(3)货物退货期满时,是否存在会计上调增收入,而相应的收入无须缴纳增值税和企业所得税的情形。
四、企业减少税会差异的考虑
为准确核算税金并缩小税会差异,降低因税会差异带来的纳税金额不准确与存在跨期的风险。企业可以考虑以下措施:
(一)为便于准确计算税会间的时间差异,企业应完善存货发出管理台账,增加是否开具发票、结算方式、约定收款日期、对方签收日期、是否退货、退货时间、是否换货、是否已确认收入等统计信息。
(二)企业可根据税法及新收入准则的规定,调整合同的相关条款,如结算方式、支付条款、商品的交接形式、交易的商业模式、定价的安排等合同条款,力求达到新收入准则、增值税、企业所得税最大可能的统一。
来源:北注协
评比城市实力,有很多维度。比如gdp、上市公司数量、财政收入。
但归根结底都可以转化成一个最硬核的指标——
金融机构本外币存款余额。
就是把一个城市里所有的存款加起来,看看一共有多少钱。
说别的都虚,就看你有多少存款好了。
不管是个人存款,还是企业存款、机关存款都算在内,由央行直接统计,不受地方干预。
即便你把钱存到余额宝或者买理财产品,也是逃不出银行系统的。只是在银行报表中,从“居民存款”变成“非银行金融机构存款”而已。
1
中国哪个城市最有钱?
下面就是34个主要城市的排名。
先说明一下:
由于12月的数据一般要到3月份才会公布,所以我们先看截至11月的数据——不过最后一个月份不会有什么变化,11月基本就能代表全年了。
西安、成都、南宁这三个城市没有公布数据,上表不包含这三城。
好,接下来再聊聊这个排名背后的意味。
2
可以看到,北、上、深、广大幅领先,让我们看到了什么叫“绝对的力量”。
北京的总存款超过20万亿元,相当于杭州+南京+重庆+苏州的总和。
当然,北京有特殊性。
特殊就特殊在它有很多全国性的钱、暂时集结在这里。比如全国性的社保基金、各高校等事业单位的拨款经费、央企总部的统一结算等等。
我查了一下里面的分项,估算这部分钱大概有2.7万亿左右。由于这笔钱既不能反映它的经济基本面,又很难在实际中被市场调用,所以应该核减一下。不过核减之后北京也仍然是第一。
上海作为老牌的金融中心,仅次于北京,也是应有之义,毫无意外。
广州和深圳这几年没少battle,但在金融机构存款这一硬核指标上,给了人们一个强有力的回答。
何况深圳的面积比广州小得多,只相当于广州的27%。这说明深圳的经济密度相当大。
其实多年之前深圳就已经超过了广州,只是如今的距离越拉越大。2023年二者相差1.49万亿,如今已经相差3.57万亿。
杭州紧随四个一线城市之后,离广州只有一步之遥,实力不俗。
它处在长三角内圈,有省会的地位,还有良好的治理水平和商誉资产,钟灏认为它的后劲仍然十分强大。
3
再看天津。
天津这一年来的增幅有6.64%,虽然并不算高,但比起前几年总算是有所改善了。
主要原因,还是要归功于今年整体外贸的增长:
1-11月天津出口额为3472亿元,同比增长达到23.5%。贸易顺差也同比例扩大。
值得一提的是,在天津出口的商品中占比最大的是机电产品(机电产品中占比最大的是芯片和汽车配件),占比第二的是钢材,第三是医药(尤其是疫苗)。
这一两年以来,中国经济基本全靠外贸了。
所以我们看到,外向型的沿海城市存款增长都比较猛。
宁波就是一个典型:
2023年1~10月,宁波的出口增幅同比20%,这还是在2023年基数并不低的情况下达到的。顺差达到了2740亿元。因此排名比去年上升了一位。
而郑州受到暴雨和疫情的多重困扰,今年表现较差,被宁波反超。
无锡、佛山、大连、厦门等,也是同样受益于外贸。
其中无锡的出口都连降好几年了,2023年也来了个大翻身。
佛山出口增幅27%,顺差达到了3600亿。
大连的出口本来是连年下降、连年逆差,终于在2023年外贸高增长的大环境下回了一点血,出口增幅17.4%,可惜总体仍然是逆差。
沈阳比大连更惨,沈阳身处内陆,这两年的外需爆棚,对沈阳并没有什么带动。它的外贸额度非常小,逆差却非常大:
1~11月的进口额是134亿美元,出口额只有67.2亿美元,出口只有进口的二分之一。
所以沈阳今年下降了三位。
昆明这两年都很低迷,是34个城市中唯一负增长的。
这个表里面所有排位下降的城市,如郑州、沈阳、昆明、哈尔滨,都是位于东北、以及中西部。
4
注意,截至今年11月,中国广义货币供应量m2比去年11月增长了8.47%。
这意味着,凡是存款增幅低于8.47%的城市,都没有跑赢大盘,新增的资金没有流入这些地方。
等过两个月,各地发布年度存款数据之后,我再做一个5年增长幅度的排名,看看从2023年到2023年谁的资金增长最多。
那么明年,谁又会是赢家?
2023年的逻辑是外贸,2023年的逻辑就是基建。
中国大规模发行货币的方式,(除了顺周期的信用扩张之外)主要有两种:
一是外贸(引起外汇占款的增加)
二是基建(逆周期引起信用扩张)
2023年外贸大幅增长,沿海外向型的城市沾光了。
2022如果大上基建,谁更沾光?
不好意思,还是发达城市~
为什么?
因为它们储备项目多、可投资金也大。更重要的是,这两年高层的理念已经发生转变:
以前为了均衡发展,在偏远地区、小城镇投了很多项目,造了很多大桥和公路。但由于回报太差、且税收和土地出让金也无力反哺这些基础设施,给当地政府造成了重大的债务压力。
前有贵州独山县暴雷,今有鹤岗启动“财政重整”,都是一个个鲜活的例子。
所以高层及时转变了思路:
对那些债务压力过大的、财力又很薄弱的地区,就不怎么批发债额度了,也不怎么批项目了。
发债额度重点向发达地区倾斜。
基建自然就向发达地区倾斜。
2023年一季度的发债计划就显示,债务压力较小的东中部省市占比较高,比如浙江计划发行占比18%,比过去两年实际发行的比例提高了4个百分点。
截至1月8日,14个省市公布的“十四五”综合交通投资规模合计约13.5万亿元,相比“十三五”增长超过40%,这里面是债务压力小的地区规模较大、增长较快,尤其是广东、浙江等地。
所以可以预测,明年的存款排行会是怎样一个情况。
等待验证。
7月26日,全市财税工作半年形势分析会召开。会议总结了今年上半年财税工作情况,分析形势、查找问题,安排部署下步工作任务。市委副书记、市政府常务副市长黄建军主持会议并讲话。市财政局、市税务局主要领导及分管领导,各乡(镇、街道)主要领导参加会议。
黄建军指出,今年以来,面对错综复杂的经济形势,各级各相关部门迎难而上、担当作为、狠抓落实,财税工作总体实现了稳中求进。但在肯定成绩的同时,也要清醒看到存在的困难和不利因素。下步工作中,各级各部门要深入思考、认真研究,同心同德、形成合力,全力完成我市财税工作目标任务。
黄建军强调,要充分认清我市当前形势,开动脑筋,积极应对我市收支不平衡的状况。要加强财税知识学习,各相关部门要在8月份组织各乡镇开展相关业务培训,让乡镇干部了解财税、熟悉财税相关工作。要分析查找市本级和各乡镇的可用财力情况,各乡镇要对本辖区的税源情况做到了如指掌,对于新增财力要做到心中有数。要加大招商引资力度,不断开拓思维、解放思想。要针对乡镇提出的相关问题,进行认真梳理汇总,对涉及相关单位的问题要加强协调、研究解决。各乡镇要仔细研究,用好相关政策,努力探索政策的落实举措。要认真梳理各乡镇提出的关于废弃粮库、学校等闲置存量资产,以便后期调度,通过分析研究、精准施策、积极盘活。要进一步优化支出结构。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想,进一步开源节流,努力优化支出结构,提高资金使用效率,确保实现全年财政收支平衡。
会上,市财政局通报了上半年的财政完成情况、财政结构、财力增收情况,以及存在问题和下步工作对策;市税务局通报了上半年的税收完成情况、税务结构,并分析原因和研究下步工作对策;各乡镇分别汇报了各自上半年的财政收入情况以及存在问题,并针对性地提出意见和建议。
(记者 吴伟)
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