国地税征管体制改革的税源管理（15个范本）

发布时间：2024-11-04 热度：69

【导语】本文根据实用程度整理了15篇优质的征管体制税务知识相关知识范本，便于您一一对比，找到符合自己需求的范本。以下是国地税征管体制改革的税源管理范本，希望您能喜欢。

国地税征管体制改革的税源管理

【第1篇】国地税征管体制改革的税源管理

税源来自国民收入分配中国家赋税收入，决定税源变化的因素包括经济增长、财税政策调整和税收征管水平，我国对税源征收管理实行分类分级的专业化管理。

税源专业化管理——指“根据纳税人的实际情况和征管规律，以税收风险管理为导向，以纳税人规模、行业及其缴纳的税种等对税源进行分类，优化征管资源配置，建立专业化人才队伍，完善运行机制，以信息化为支撑，达到提高征管质量和效率的目的”。

理论基础——杨格定理

1928年杨格在《报酬递增与经济进步》文章中指出：分工和专业化是递增报酬实现的机制，市场容量的大小决定着社会分工的规模，而分工是一个网络效应，不仅应该简单地扩大规模，还要考虑整个行业和相关行业的分工和专业化水平。杨格的上述观点，称为“杨格定理”。

美国经济学家阿林•杨格

分工和专业化是效益递增重要的实现机制，在税收征管中运用“杨格定理”和先进的科技力量，是促成税收分工精细化和管理专业化的最有效手段。根据国家“国民经济和社会发展十五规划”关于“信息化带动工业化”的经济发展战略方针。1994年3月，国务院成立了包括财政部、国家税务总局、工业信息化部等跨部门国家税控系统建设协调领导小组，开始“金税工程”的建设工作。标志着我国税收管理开始走向以税收信息化建设为导向的税收专业化发展道路。

税源专业化管理的内容

（一）原则

1.税源科学分类，这是税源专业化管理的基本立足点。

2.管理客体科学分解、管理事项适度分离，这是税源专业化管理的基本要求。

3.管理主体科学分工、科学确定机构职能、职责分解，这是税源专业化管理的主要保障。

4.实施信息管税、强化风险管理，这是税源专业化管理的主要方法和手段。

（二）基本任务

1.税源科学分类，以规模、行业及其缴纳的税种为主，分为重点税源和一般税源。

2.优化资源配置，调整机构和岗位职责。

（1）按照重点税源和一般税源的分类，将原有按片管户的税源管理机构改变为按规模（行业、税种）分类的税源管理机构。

（2）根据税源分类和税收管理员的岗位职责。对重点税源，设置日常管理和纳税评估两类岗位，按岗位履行相应的税源管理职责。

3.建立和培养税源专业化管理人才队伍。

4.建立税源专业化管理运行机制

纵向互动机制——从总局、省局、市局、县（区）局、分局（所）到税收管理员，履行相应的税源管理职责。 •横向联动机制——建立健全税源监控、税收分析、纳税评估、日常检查、反避税、税务稽查等的联动机制，落实各部门的税源管理职责和协作制度。

外部协作机制——加强与地方政府相关部门和社会各界的沟通协作，实现经济税源信息共享机制。

综合管理机制——加强税源分析、监控工作的组织领导，确定工作规划、规程，统一监控分析税源变化，统一下达风险预警指标和纳税评估重点，统一督导、反馈和考核税源管理与征管状况。

5.强化信息技术对税源专业化管理的支撑

多渠道及时、完整、准确地采集税源信息，做好信息的整理、存储和管理，确保信息质量；运用纳税评估模型，深化数据分析，提高纳税评估的效率和质量；建立税收风险识别、排序、任务下达、处置、反馈、考评的税收风险管理平台，以管控税收风险为主导，以信息技术和大数据分析为平台，构建税收基础管理、风险识别和数据分析管理高度融合的税收专业化管理实现机制。

6.税收管理员制度

税收管理员为税源管理的主要责任人，在明确岗位责任的基础上，完善绩效考核和能级管理机制。

【第2篇】完善国税地税征管体制

6月15日，是我省推动国税地税征管体制改革一周年。一年前的这天，国家税务总局江西省税务局挂牌成立。历经一年的改革发展，在***视察江西时的重要讲话精神指引下，税收现代化建设持续推进，纳税人、缴费人获得感不断增强。

703场经典诵读会、近300个“龚全珍工作室”、132支党员青年先锋队——以党建引领打造改革向心力

在省税务局挂牌成立之初，“你们地税、我们国税”等表述时常听见。如今，“江西税务人”成为税务干部的统一表达。

“口头禅”变化的背后，是国税地税征管体制改革凝聚起的向心力。“通过一年的实践，党的领导已经贯穿我省税收事业的各方面和全过程，在应对各种攻坚挑战中，党委的领导力、党支部的组织力、党员先锋模范性都得到充分发挥。”省税务局党委书记、局长胡立文告诉记者。

我省税务系统提前整合党建部门，全面完善党的领导制度和组织建设，充分发挥党建引领作用，使党的旗帜始终高扬在改革的前沿阵地。一年来，在全省税务党建文化创建中，举办“红色家书”经典诵读会703场；在全省各地办税服务厅，创建近300个“龚全珍工作室”；在基层减税降费第一线，活跃着132支党员青年先锋队。

一年来，在党对税收工作的全面领导下，省市县乡四级税务部门打好新机构挂牌、落实“三定”暂行规定、社保费和非税收入征管职责划转、金税三期并库四场硬仗，改革按阶段稳扎稳打、环环紧扣。

省、市、县级税务局所属机构平均精简27%、36%、31%——税收征管体系更加优化高效统一

一年来，我省税务系统严格落实“瘦身”“健身”原则，推动税收征管体系更加优化高效统一。

省局所属机构平均精简27%，市局所属机构平均精简36%，县级局所属机构平均精简31%——数据显示，一年来全省税收征管体系“瘦身”明显。

统一征管制度是构建“大征管”格局的关键一步。省税务局法规处负责人介绍，全省税务部门组织开展国税地税机构改革、产权保护等法规文件清理工作，先后废止374件、修改91件、继续执行29件、新制发147件税收规范性文件。同时，废止、修订省税务局征管制度文件120份，全省税收征管制度和征管标准全部统一。

基层实践证明，这场改革优化了税务系统党的领导组织架构，充实了纳税服务力量，整合了税收大数据和风险管理，推进了税收经济分析实体化开展，加强了税务稽查力量。“该精简的精简，该加强的加强，实现了机构设置更科学、职能职责更清晰、资源配置更合理。”新余市税务局党委书记、局长闵小姚说道。

“纳税人诉求得到快速回应，税收征管质效明显提升，税收服务国家治理的作用正在更好地有效发挥。”江西财经大学财税与公共管理学院院长李春根表示，全省税务系统税收执法能力、组织收入质量、纳税服务质效、队伍建设水平再上新台阶。

全省减免税费超过700亿元，惠及全省90%以上的市场主体——纳税人、缴费人获得感不断增强

国税地税征管体制改革一年来，我省实施更大规模减税降费政策，让政策落实落细成为对新机构的一场考验。

“从去年6月机构合并到今年5月，全省减免税费超过700亿元，惠及全省90%以上的市场主体。”这份耀眼的“成绩单”表明，我省税务部门沉着应对挑战，显著提升了纳税人、缴费人获得感。

万载县的江西搏鹰实业有限公司，仅2023年就享受税收优惠近5000万元，盘活了资金，做大了规模，先后解决新就业岗位157个。该企业董事长彭志勇说道：“税务机构合并与减税降费同时推进，省时、省事又省钱，纳税人和缴费人得实惠。”

一年来，纳税人、缴费人不仅获得减税红包的“真金白银”，而且办税体验感越来越好。我省税务系统实现“一厅通办”“一键咨询”“一窗一人”“一人一机一界面”，先后推出95个同城通办事项、52个省内通办事项，落实15个全国通办事项，纳税人、缴费人办税时间不断缩短，办事程序不断简化。

伴随税务机构改革深入推进，税收营商环境持续优化，减税降费力度不断加强，胡立文告诉记者：“我们还将完善‘一把手牵头抓总、其他领导分片包干、税收管理员包户到人’的指挥体系，扎实推进减税降费工作在我省落地生根，书写新时代税收现代化的江西答卷！”

【第3篇】多地税征管体制改革方案

新华社北京7月20日电近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体制改革方案》(以下简称《改革方案》)。国税地税征管体制改革是以***同志为核心的党中央着眼全局作出的重大决策。《改革方案》认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,是保证国税地税征管体制改革平稳有序推进的指导性文件。

《改革方案》明确了国税地税征管体制改革的指导思想、基本原则和主要目标,提出了改革的主要任务及实施步骤、保障措施,并就抓好组织实施提出工作要求。

《改革方案》强调全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以加强党的全面领导为统领,改革国税地税征管体制,合并省级和省级以下国税地税机构,划转社会保险费和非税收入征管职责,构建优化高效统一的税收征管体系,为高质量推进新时代税收现代化提供有力制度保证,更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,更好服务决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

《改革方案》提出了国税地税征管体制改革的4条原则,即:坚持党的全面领导。坚决维护***的核心地位,坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导,把加强党的全面领导贯穿国税地税征管体制改革各方面和全过程,确保改革始终沿着正确方向推进。坚持为民便民利民。以纳税人和缴费人为中心,推进办税和缴费便利化改革,从根本上解决“两头跑”、“两头查”等问题,切实维护纳税人和缴费人合法权益,降低纳税和缴费成本,促进优化营商环境,建设人民满意的服务型税务机关,使人民有更多获得感。坚持优化高效统一。调整优化税务机构职能和资源配置,增强政策透明度和执法统一性,统一税收、社会保险费、非税收入征管服务标准,促进现代化经济体系建设和经济高质量发展。坚持依法协同稳妥。深入贯彻全面依法治国要求,坚持改革和法治相统一、相促进,更好发挥中央和地方两个积极性,实现国税地税机构事合、人合、力合、心合,做到干部队伍稳定、职责平稳划转、工作稳妥推进、社会效应良好。

《改革方案》强调,通过改革,逐步构建起优化高效统一的税收征管体系,为纳税人和缴费人提供更加优质高效便利服务,提高税法遵从度和社会满意度,提高征管效率,降低征纳成本,增强税费治理能力,确保税收职能作用充分发挥,夯实国家治理的重要基础。

《改革方案》提出,按照先立后破、不立不破的要求,坚持统一领导、分级管理、整体设计、分步实施,采取先挂牌再落实“三定”规定,先合并国税地税机构再接收社会保险费和非税收入征管职责,先把省(区、市以及计划单列市,以下统称省)税务局改革做稳妥再扎实推进市(地、州、盟,以下统称市)税务局、县(市、区、旗,以下统称县)税务局改革的步骤,逐项重点工作、逐个时间节点抓好落实,确保2023年年底前完成各项改革任务。

《改革方案》要求,加强税务系统党的领导,完善加强党对税收工作全面领导的制度安排,确保税务系统党的领导更加坚强有力。优化税务系统党的领导组织架构,完善税务系统纪检监察体制,进一步加强纪检监察工作。健全党建工作机制,税务总局承担税务系统党的建设、全面从严治党主体责任,地方党委负责指导加强各地税务部门党的基层组织建设和党员教育管理监督、群团组织建设、精神文明创建等工作,形成各级税务局党委与地方党委及其工作部门共抓党建的合力。

《改革方案》对税务部门领导管理体制作了规定,明确国税地税机构合并后实行以税务总局为主、与省区市党委和政府双重领导的管理体制,并着眼建立健全职责清晰、运行顺畅、保障有力的制度机制,在干部管理、机构编制管理、业务和收入管理、构建税收共治格局、服务经济社会发展等方面提出了具体要求,明晰了税务总局及各级税务部门与地方党委和政府在税收工作中的职责分工,有利于进一步加强对税收工作的统一管理,理顺统一税制和分级财政的关系,充分调动中央和地方两个积极性。

《改革方案》还就完成新税务机构挂牌、制定新税务机构“三定”规定、开展社会保险费和非税收入征管职责划转、推进税费业务和信息系统整合优化、强化经费保障和资产管理、清理修改相关法律法规等重点改革任务进行了具体部署,并明确了相关保障措施。要求各省、市、县税务局按期逐级分步完成集中办公、新机构挂牌并以新机构名义开展工作。从严从紧控制机构数量,进一步优化各层级税务组织体系和征管职责,完善结构布局和力量配置,做到机构设置科学、职能职责清晰、资源配置合理。同时,明确从2023年1月1日起,将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。按照便民、高效的原则,合理确定非税收入征管职责划转到税务部门的范围,对依法保留、适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批,逐步推进。要求整合纳税服务和税收征管等方面业务,优化完善税收和缴费管理信息系统,更好便利纳税人和缴费人。

《改革方案》强调税务总局要抓好统筹,各省区市党委和政府要全力支持,各相关部门要积极配合,各省税务局要精心组织实施,并从提高政治站位、严明纪律要求、开展督促检查、加强宣传引导等4个方面提出了工作要求,确保各项任务平稳落地。

新闻来源：新华网

【第4篇】国地税征管体制改革重点任务

记者9月6日从宁夏区税务局获悉，自治区党委办公厅、自治区政府办公厅日前印发《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》。《方案》明确了6个方面28类重点任务。

在全面推进税收征管数字化升级和智能化改造方面，《方案》提出，依托智慧宁夏建设，把税收征管数字化融入到自治区数字政府建设中，推进网上办税系统与自治区政务服务平台对接融合，有力推进智慧税务建设，实现内外部涉税数据汇聚联通、线上线下有机贯通。

在进一步优化税务执法方式方面，《方案》提出，严格执行各项税费法律法规，规范税务执法行为。深入落实现代财税体制建设要求，调动市县培育税源积极性，形成育税源、扩税基长效机制。健全地方税费政策，充分发挥相关部门协税护税作用，积极支持自治区九个重点产业发展以及用水权、土地权、排污权、山林权改革等重点任务，促进新能源、新材料、新食品产业发展。

在提供高效智能税费服务方面，《方案》提出，加快推进企业税费事项网上办理、个人税费事项掌上办理，推广应用社会保险费征管信息系统（标准版），优化宁夏电子税务局功能，在宁夏政务服务网、我的宁夏app上开设税务专区，作为网上办税重要渠道，进一步扩展“非接触式”“不见面”办税缴费服务范围。

在深化拓展税收共治格局方面，《方案》提出，突出税收共治机制建设，积极构建党政领导、部门协作、社会协同、司法保障的税收共治新格局。加强税务与银保监部门协作，深入推进“税银互动”工作，助力解决小微企业融资难融资贵问题；税务、市场监管、财政等部门要加强联动执法；自然资源、住房城乡建设、税务等部门要在房地产开发、房屋交易网签备案、不动产登记办税等方面加强协作配合，共同做好各项税费征收管理，不断增加地方公共财力可持续性。（宁夏日报记者魏萍）

【第5篇】改革国税地税征管体制方案

新华社北京7月20日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体制改革方案》（以下简称《改革方案》）。国税地税征管体制改革是以***同志为核心的党中央着眼全局作出的重大决策。《改革方案》认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，是保证国税地税征管体制改革平稳有序推进的指导性文件。

《改革方案》明确了国税地税征管体制改革的指导思想、基本原则和主要目标，提出了改革的主要任务及实施步骤、保障措施，并就抓好组织实施提出工作要求。

《改革方案》强调全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党的全面领导为统领，改革国税地税征管体制，合并省级和省级以下国税地税机构，划转社会保险费和非税收入征管职责，构建优化高效统一的税收征管体系，为高质量推进新时代税收现代化提供有力制度保证，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，更好服务决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

《改革方案》提出了国税地税征管体制改革的4条原则，即：坚持党的全面领导。坚决维护***的核心地位，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把加强党的全面领导贯穿国税地税征管体制改革各方面和全过程，确保改革始终沿着正确方向推进。坚持为民便民利民。以纳税人和缴费人为中心，推进办税和缴费便利化改革，从根本上解决“两头跑”、“两头查”等问题，切实维护纳税人和缴费人合法权益，降低纳税和缴费成本，促进优化营商环境，建设人民满意的服务型税务机关，使人民有更多获得感。坚持优化高效统一。调整优化税务机构职能和资源配置，增强政策透明度和执法统一性，统一税收、社会保险费、非税收入征管服务标准，促进现代化经济体系建设和经济高质量发展。坚持依法协同稳妥。深入贯彻全面依法治国要求，坚持改革和法治相统一、相促进，更好发挥中央和地方两个积极性，实现国税地税机构事合、人合、力合、心合，做到干部队伍稳定、职责平稳划转、工作稳妥推进、社会效应良好。

《改革方案》强调，通过改革，逐步构建起优化高效统一的税收征管体系，为纳税人和缴费人提供更加优质高效便利服务，提高税法遵从度和社会满意度，提高征管效率，降低征纳成本，增强税费治理能力，确保税收职能作用充分发挥，夯实国家治理的重要基础。

《改革方案》提出，按照先立后破、不立不破的要求，坚持统一领导、分级管理、整体设计、分步实施，采取先挂牌再落实“三定”规定，先合并国税地税机构再接收社会保险费和非税收入征管职责，先把省（区、市以及计划单列市，以下统称省）税务局改革做稳妥再扎实推进市（地、州、盟，以下统称市）税务局、县（市、区、旗，以下统称县）税务局改革的步骤，逐项重点工作、逐个时间节点抓好落实，确保2023年年底前完成各项改革任务。

《改革方案》要求，加强税务系统党的领导，完善加强党对税收工作全面领导的制度安排，确保税务系统党的领导更加坚强有力。优化税务系统党的领导组织架构，完善税务系统纪检监察体制，进一步加强纪检监察工作。健全党建工作机制，税务总局承担税务系统党的建设、全面从严治党主体责任，地方党委负责指导加强各地税务部门党的基层组织建设和党员教育管理监督、群团组织建设、精神文明创建等工作，形成各级税务局党委与地方党委及其工作部门共抓党建的合力。

《改革方案》对税务部门领导管理体制作了规定，明确国税地税机构合并后实行以税务总局为主、与省区市党委和政府双重领导的管理体制，并着眼建立健全职责清晰、运行顺畅、保障有力的制度机制，在干部管理、机构编制管理、业务和收入管理、构建税收共治格局、服务经济社会发展等方面提出了具体要求，明晰了税务总局及各级税务部门与地方党委和政府在税收工作中的职责分工，有利于进一步加强对税收工作的统一管理，理顺统一税制和分级财政的关系，充分调动中央和地方两个积极性。

《改革方案》还就完成新税务机构挂牌、制定新税务机构“三定”规定、开展社会保险费和非税收入征管职责划转、推进税费业务和信息系统整合优化、强化经费保障和资产管理、清理修改相关法律法规等重点改革任务进行了具体部署，并明确了相关保障措施。要求各省、市、县税务局按期逐级分步完成集中办公、新机构挂牌并以新机构名义开展工作。从严从紧控制机构数量，进一步优化各层级税务组织体系和征管职责，完善结构布局和力量配置，做到机构设置科学、职能职责清晰、资源配置合理。同时，明确从2023年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。按照便民、高效的原则，合理确定非税收入征管职责划转到税务部门的范围，对依法保留、适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批，逐步推进。要求整合纳税服务和税收征管等方面业务，优化完善税收和缴费管理信息系统，更好便利纳税人和缴费人。

《改革方案》强调税务总局要抓好统筹，各省区市党委和政府要全力支持，各相关部门要积极配合，各省税务局要精心组织实施，并从提高政治站位、严明纪律要求、开展督促检查、加强宣传引导等4个方面提出了工作要求，确保各项任务平稳落地。

（来源；新华视点）

【第6篇】深化国税地税征管体制改革是贯彻落实

袁桐利在全省国税地税征管体制改革座谈会上要求

确保圆满完成国税地税征管体制改革任务

6月25日，全省国税地税征管体制改革座谈会在石家庄召开。省委常委、常务副省长袁桐利主持会议并讲话，国家税务总局驻河北联络（督导）组参加会议并提出要求。

袁桐利指出，实施国税地税征管体制改革，是以***同志为核心的党中央作出的重大决策，是一项利国、利民、利企、利税的改革举措，对于加强党对税收工作的集中统一领导，构建优化高效统一的税收征管体系，更好发挥税收在国家治理中的基础性支柱性保障性作用具有重要意义。

袁桐利要求，各地各有关部门要树牢“四个意识”，提高政治站位，深入学习贯彻***关于深化党和国家机构改革重要思想，认真落实国务院国税地税征管体制改革座谈会精神，按照国家税务总局和省委、省政府部署，稳妥有序推进改革工作。要严格时限要求，认真对标各项改革要求，逐项任务、逐时间节点抓好落实。要加强教育引导，做好干部职工思想工作，保持税务系统干部队伍稳定和工作有序推进。要压实工作责任，强化统筹协调，密切协作配合，形成支持改革、推动改革的攻坚合力。要抓好组织收入，结合开展“双创双服”活动，优化办税服务，做到以改革促进税收高质量增长。

来源：河北日报

【第7篇】国税地税征管体制改革联络

今天上午，新组建的国家税务总局北京市税务局举行挂牌仪式，标志着原北京市国家税务局、北京市地方税务局正式合并。国家税务总局党组书记、局长王军，北京市委副书记、市长陈吉宁共同为国家税务总局北京市税务局揭牌。

今天上午，按照党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的决策部署，在前期做好统一思想、顶层设计、动员部署等工作的基础上，全国各省（自治区、直辖市）级以及计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌，标志着国税地税征管体制改革迈出阶段性关键一步。

将担负什么职责？

挂牌成立后，原北京国税局党组书记、局长李亚民担任国家税务总局北京市税务局联合党委书记、副局长，原北京地税局党组书记、局长王文杰担任国家税务总局北京市税务局联合党委副书记、局长。

目前，国家税务总局北京市税务局已经实现了联合党委组建到位、综合部门集中办公到位、一厅通办先行到位、履行职责统一到位。下一步，北京市各区税务机构也将逐步分级挂牌。

原国税、地税机构职责和工作由继续行使其职权的新税务机构承继。纳税人在综合性办税服务厅、网上办税系统可统一办理所有税收业务，享受“一厅通办”“一网通办”等优质服务，12366纳税服务热线同步实现涉税业务“一键咨询”。

根据国税地税征管体制改革总体安排，税务系统机构改革将按照先挂牌再“三定”、先把省局改革做稳妥再扎实推进市局及县局改革、先合并国税地税机构再划转社保费和非税收入征管职责的顺序推进。此次省级新税务局挂牌后，在7月底前，市、县级税务局将逐级分步完成集中办公、新机构挂牌等改革事项。

合并背景

国税、地税合并是国务院机构改革的重要方面。今年3月中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，提出将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（自治区、直辖市）政府双重领导管理体制。

国税地税合并进入省级操作阶段

进入6月份，关于国税地税合并的工作进度加速。6月1日，国税地税征管体制改革座谈会在北京召开。 6月2日至4日，国家税务总局举办各省局主要负责人暨联络督导组成员机构改革培训班。6月12日，全国税务系统机构改革动员部署视频会议召开，国家税务总局局长王军对改革工作做了全面部署。

王军表示，我国国税地税征管体制改革按照总体比部委层面改革稍晚一些、比地方机构改革稍前一些的进度安排，分为统一思想保稳定、顶层设计定方案、动员部署鼓干劲、改好省局树样板、市县推进全覆盖、总结经验找差距、优化完善再升级七个主要阶段。目前，在基本完成前三个阶段的基础上，我国税务改革正进入“先把省局改革做稳妥再扎实推进市局、县局改革”的具体实施操作阶段。

王军介绍，我国国税地税征管体制改革涉及省、市、县、乡4级税务机构。为确保改革有序有力有效推进，国家税务总局加强对改革工作的组织领导、统筹规划、联络督导、纪律检查，并制定了路线图、时间表等。

国税地税合并有何好处？

国税地税合并将降低制度成本，包括降低企业纳税成本、降低国地税之间的协调成本以提高税收征收效率，有利于税收征管统一维护各地区企业的公平竞争。

【第8篇】正值国税地税征管体制改革

来源：新华社

【第9篇】国税地税征管体制改革督导

7月24日，经开区召开国税地税征管体制改革推进会，区管委会党组成员、民用航空产业基地管委会副主任赵成龙，国家税务总局安顺市税务局联络（督导）组组长徐建东出席会议并讲话，区直各有关部门及税务局主要负责人参加会议。

会议指出，深化国税地税征管体制改革，是中央、省委省政府和税务总局下达的一项重大政治任务，区税务部门和各有关部门要切实提高政治站位，把思想和行动统一到中央、省委省政府、市委市政府和区工管委对国税地税征管体制改革的重大决策部署上来，自觉做实做细税务改革各项工作。

会议要求，要全面加强组织领导和协调配合力度，层层压实责任，严明纪律要求，确保改革有序推进；要坚持问题导向，妥善处置改革过程中关于编制、经费保障、资产划转等重点难点问题，为顺利推进改革提供坚强保障；要把握好改革与发展稳定之间的关系，全面提升征税管理能力，全力保障税收安全，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康，建设富美经开区做出新的更大贡献。

【第10篇】国税地税征管体制改革方案解读

这份7月20日发布的文件向作为纳税人的我们传递了哪些非常重要的信号？

继续提高税务机关的征管效率，降低纳税成本。

也就是这一年我们频繁看到的，群众少跑，数据文件上线，办理更加人性化的各类措施，国地税合并后，总局拥有大量的人力物力去做这件事。

国地税合并，统一领导，在今年年底完成各项改革任务。

这样做是为了开展工作打下强大的基础，集中管理，便于后续更多改革及稽查工作的展开，说白了就是更好指哪打哪。

优化领导组织架构，善税务系统纪检监察体制，进一步加强纪检监察工作。

《改革方案》对税务部门领导管理体制作了规定，明确国税地税机构合并后实行以税务总局为主、与省区市党委和政府双重领导的管理体制。

从严从紧控制机构数量，进一步优化各层级税务组织体系和征管职责，完善结构布局和力量配置，做到机构设置科学、职能职责清晰、资源配置合理。

明确从2023年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。

从这份文件不难看出，税务正在从各种角度不断完善和提高稽查能力，无论是国地税合并，还是各项改革任务快速有序的完成，尤其在数据收集方面，不断推行的各类便民政策便于进行数据采集，对于加强监管有着非常重要的意义，从内部管理架构不断升级到精简机构，明确各部门的监管职能，为后期各项工作做好铺垫，集中的管理便于后期稽查，

看来明年税总的主题，还是稽查，严格的查，有技术的查，更精准的查。

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【第11篇】国地税征管体制改革税收意见建议

国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处，局内各单位:为贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，结合落实中央巡视整改，进一步深化税务系统“放管服”改革，规范基础税收征管工作，优化变更登记、跨省迁移等环节税费服务，现就有关事项通知如下：

附件：1.市场主体自动同步变更登记信息数据项 2.跨省（市）迁移涉税事项报告表 3.跨省（市）迁移税收征管信息确认表 4.跨省（市）迁移相关事项办理指引需要以上附件可以联系首创获取。文章来源于:国家税务总局，如有侵权请联系告知。

【第12篇】国税地税征管体制改革政治意识

在全省深化国税、地税征管体制改革迎来一周年之际，为全面展示吉林省国税局、吉林省地税局推出的系列改革措施，展现所取得的改革成绩，分享所释放的惠及全省纳税人的改革红利，8月17日，吉林省国家税务局、地方税务局联合举办了“共话税收改革共享税改红利”媒体推介会。

推介会由吉林省地税局局长田玉山主持。会议首先播放了全省深化国税、地税征管体制改革专题片《深化改革勠力同行》，对吉林省深化国税地税征管体制改革一年以来取得的成效进行了简要回顾与展示。

吉林省国税局局长梅昌新作了题为《坚定目标推动发展全省国税地税征管体制改革成效显著》的主旨讲话，梅昌新局长强调，一年来国地税部门通过牢牢把握“三个坚持”，即坚持把深化改革作为全面从严治党的有效抓手、坚持把深化改革作为服务全省经济社会发展的根本任务、坚持把深化改革作为构建和谐稳定征纳关系的重要桥梁，着力打造出税制改革、便捷办税、合作示范、依法治税“四大品牌”。梅昌新局长指出，在税收征管体制改革推进过程中，全省国税、地税系统始终注重税收改革的顶层设计，联合起草《吉林省深化国税、地税征管体制改革实施方案》，经省深改组审议通过后确定了6个方面31类改革事项，成立了联合改革工作领导小组和评议评价委员会，深入推进改革工作；注重税收改革的政治引领，在深化税收改革过程中，不断增强“四个意识”，推动党的建设与税收改革融合发展；注重改革事项的统筹推进，主动与省内43个部门建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，确立惩戒措施达到32项，通过开展便民办税春风行动、深化国地税合作、推进便利化办税，深化“放管服”改革，优化税收软环境建设，全力营造有利于投资营商的税收服务环境。

吉林省委深改办主任王冰作了题为《坚守使命牢记重托坚定不移推动改革不断向纵深发展》的讲话，肯定了一年来全省税收改革工作取得的优异成果，并提出三点要求，一是要坚持提高站位，更好地服务经济社会发展。深化国税地税征管体制改革关乎整个经济领域的深层次改革，是全面深化改革的重要内容，要不断提升站位，立足大局谋划发展；二是要坚持实事求是，不断使改革向纵深推进。继续深化国税地税征管体制改革必须立足实际，稳长补短，有效解决制约经济社会发展的深层次矛盾和问题，同时要进行阶段性“回头看”，做到基本情况清楚、问题分析清楚、工作方向清楚，要以问题的解决促进改革的深入；三是要坚持以人为本，惠及更多纳税人。全省各级税务部门必须坚持以服务经济社会发展、服务纳税人为中心的改革思路，聚焦“服务”这个核心，抓好服务质量和能力建设，要让基层群众真正知晓改革内容、了解改革进程、参与改革决策、推动改革落实，惠及更多纳税人。

随后，省国税局、地税局相关部门负责人从营改增试点推广、规范税务处罚裁量权、优化纳税服务、国际税务管理等六方面向媒体介绍了全省深化国税、地税征管体制改革工作亮点和取得成效。

最后，吉林省地税局局长田玉山作了总结发言。全省要在各项税收改革任务取得突破性进展的基础上，继续保持改革的良好势头，推动各项工作不断稳步前行。一是全面落实从严治党主体责任，建设一支更加忠诚干净担当的税务铁军；二是全面完成中央级和地方级一般预算收入目标，大力组织税收收入；三是全面优化纳税服务，创建东北亚地区最优的税收环境；四是全面加强作风建设，构建优良的政治生态。要以此次推介会为良好契机，结合新闻舆论的监督与推动作用，不断转变作风、改进工作，通过与各新闻媒体在更高的层次、更广的舞台、更深的领域开展合作，为建设东北亚地区一流的税收服务环境做出应有的贡献。

媒体推介会结束后，媒体团赶赴“税收改革吉林行活动”的第一站长春市国税局、长春市地税局开展系列调研采访活动。

全省国地税部门高度重视深化国税地税征管体制改革，深刻认识推动税收改革的重大意义，把改革工作置于全省经济社会发展的整体框架下，高站位规划、多领域实施、深层次推进。

2023年10月13日，中央全面深化改革领导小组第17次会议审议通过《深化国税、地税征管体制改革方案》，拉开了此次改革的大幕。2023年7月21日，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《吉林省深化国税、地税征管体制改革实施方案》，对全省深化国税地税征管改革作出了安排部署。全省各级税务机关聚焦目标，突出关键，狠抓落实，一批标志性改革任务有序推出，重要领域改革取得明显成效。截至目前，全省国地税部门累计出台具体配套改革和政策文件120余个。目前，吉林省深化国税地税征管体制改革总体完成进度接近81%。

一年来，吉林省税收改革不断走向深入，对于加快经济社会发展、推进税收现代化建设具有重要意义。

【第13篇】国税地税征管体制改革要求

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体制改革方案》（以下简称《改革方案》）。国税地税征管体制改革是以***同志为核心的党中央着眼全局作出的重大决策。《改革方案》认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，是保证国税地税征管体制改革平稳有序推进的指导性文件。

《改革方案》还就完成新税务机构挂牌、制定新税务机构“三定”规定、开展社会保险费和非税收入征管职责划转、推进税费业务和信息系统整合优化、强化经费保障和资产管理、清理修改相关法律法规等重点改革任务进行了具体部署，并明确了相关保障措施。要求各省、市、县税务局按期逐级分步完成集中办公、新机构挂牌并以新机构名义开展工作。从严从紧控制机构数量，进一步优化各层级税务组织体系和征管职责，完善结构布局和力量配置，做到机构设置科学、职能职责清晰、资源配置合理。同时，明确从2023年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。按照便民、高效的原则，合理确定非税收入征管职责划转到税务部门的范围，对依法保留、适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批，逐步推进。要求整合纳税服务和税收征管等方面业务，优化完善税收和缴费管理信息系统，更好便利纳税人和缴费人。

来源：新华社、中国普法微信

【第14篇】国税地税征管体制改革座谈会召开

7月3日,全市国税地税征管体制改革座谈会在潍坊召开。会议深入学习贯彻***关于深化党和国家机构改革的重要思想和重要讲话精神,落实全国、全省国税地税征管体制改革座谈会精神,对全市相关改革工作进行动员部署。市政府党组成员、二级巡视员马跃启出席会议并讲话。

会议强调, 各级各有关部门要牢固树立“四个意识”，坚持从政治的高度、全局的角度去看待这项改革，充分认识改革的重大意义，切实增强改革的自觉性、积极性和主动性，自觉把思想和行动统一到以***同志为核心的党中央决策部署上来，按照中央和省委、省政府改革要求，坚持有令必行、有禁必止，不讲条件、不搞变通、不打折扣，全力以赴推动改革各项工作任务在潍坊落地。

会议要求,各级税务部门要积极承担改革实施的主体责任,各级党委政府要认真履行好共同责任,各相关部门要切实履行支持责任,进一步强化责任担当,加快实现机构改革和推动发展共促共进。

【第15篇】贯彻国地税征管体制改革精神

保税区“智慧微厅”解锁办税缴费新模式

三地税务部门签署《“通武廊”税收合作框架协议》

纳税服务综合管理平台实现税费服务全过程可视化监控

税务干部提供优质、精细的纳税服务

《意见》落实办绘制改革蓝图

要了解一个城市，最好的方式是看看那里的人们如何生活。

上午，市民孙女士带着“任务”走进南开区税务局办税服务厅。今天她来为爱车缴纳车船税，特别的是，她将使用数字人民币。随着象征着支付成功的“嘀”的一声，天津数字人民币缴纳税费场景正式落地。面对采访，孙女士用“新鲜感”“高级感”“便利感”来形容整场体验。

“‘津心办’app上可以给孩子缴社保费了。”多多的妈妈收到了幼儿园贾老师的通知，立刻登录软件，本以为要探索一阵子，没想到三分钟就完成了缴纳。身为公司财务的她惊讶地发现，“津心办”app“市税务局旗舰店”内可用的税费服务模块竟有54项之多。

像这样智能、高效、便捷的办税体验，已逐渐融入普通市民的工作和生活。无论是服务大厅的“面对面”，还是网络云端的“线上办”，纳税人缴费人感受到的是全市税务部门充分发挥税收职能作用、服务天津建设社会主义现代化大都市的倾心倾力，也是进一步深化税收征管改革带来的改革红利，更是市委、市政府推进城市高质量发展的决心和定力。

2023年6月20日，市第十二次党代会胜利闭幕，我们踏上了奋力书写全面建设社会主义现代化国家天津篇章的新的奋斗征程。全市税务部门深入学习领会会议精神，继往开来、担当作为，持续推进全市进一步深化税收征管改革任务落实落地，全力将天津税收现代化的宏伟蓝图变为现实美景，为服务天津高质量发展作出新的更大贡献。

税收征管改革

展开一幅税收现代化蓝图

***指出：“要把接续推进改革同服务党和国家工作大局结合起来，围绕落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等战略目标任务，推进创造性、引领性改革。”

2023年3月，中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》。《意见》明确到2023年基本建成税务执法、税费服务和税务监管新体系。到2025年，深化税收征管制度改革取得显著成效，基本建成功能强大的智慧税务，形成国内一流的智能化行政应用系统，全方位提高税务执法、服务、监管能力。同年7月，市委、市政府统筹结合我市“津滨双城”发展、智慧城市建设等全局性重大规划部署，着力形成与天津高质量发展相适应的现代税收征管体系，印发了《天津市进一步深化税收征管改革实施方案》。

天津税收现代化事业自此开启了新的征程。《实施方案》明确了天津税务部门要在深化税收征管改革紧密部署、稳步推进、初见成效、全面突破、巩固提升、总结评估6个阶段完成的6大类214项税收征管改革任务，诸如“探索通过先进技术手段实现数据智能归集和共享”“探索优化本地12366智能咨询系统”，将智慧税务加快融入天津市智慧城市建设。

市领导在市税务局调研时强调，要推进智慧税务服务，拓展数据应用场景，在便利市场主体、支持中小微企业发展等方面加大智慧赋能力度。

何谓“智慧税务”？智慧税务的工作方式是税务工作与大数据、云计算、人工智能、移动互联网等现代信息技术的结合。他将如同一个拥有数据生命的“智慧人”，能够及时感知各方需求并自动灵敏地作出反应，为纳税人缴费人提供精细化、智能化、个性化服务，为税务人提供自主推送任务、自控监督履责、自动考核考评的管理手段，为决策者提供微观、中观、宏观经济运行研判参考和决策支持。

以税费申报便利化改革任务为例，改革要实现企业所得税、契税、印花税、房产税、车船税、城镇土地使用税等税费自动预填申报。信息系统自动提取数据、自动计算税额、自动生成申报，经纳税人缴费人确认或补正信息后即可线上提交，大幅减轻报税缴费负担。

“一键退税”这项智能化手段在每年一度的“重头戏”企业所得税年度汇算清缴中大显身手。2023年度企业所得税汇算清缴期间，天津税务部门对纳税信用等级为a、b级的纳税人实行一万元以下多缴税款智能审，通过对退税风险“智能监控”，自动完成退税审核，8150户小微企业办理汇缴退税8614.11万元，为稳住经济发展增添动力。“一下子就完成，现在汇算清缴退税真是太方便了！”鑫海达（天津）印务有限公司的李会计说。

为加快推进智慧税务建设，全市税务部门着眼于构建新阶段智慧税务的战略优势，把新发展理念贯穿税收征管业务流程，找准智慧税务建设着力点，强力聚合数据和资源，制定了天津智慧税务建设三年规划，为智慧税务建设提供有力支持和保障。

“希望税务部门能顺应大数据时代要求，促进税收数据质量越来越高，分析成果运用越来越广泛。加强业务和数据深度融合，强化以数治税思维，持续深挖税收大数据的‘金山银矿’，更好服务经济社会高质量发展。”全国政协委员、天津中沙泰达工业园区管理有限公司总经理管学斌说。

智慧税务是天津智慧城市发展蓝图的重要组成部分。强化“智慧城市+智慧税务”的协同联动，持续建成网上办与掌上办为主的全覆盖纳税缴费服务体系，不仅是不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平的要求，也是对以人为本、惠民利企、让人民群众的获得感成色更足的基本遵循。

市税务局党委书记、局长卢自强表示，建设智慧税务既是我们这代税务人肩负的使命，也是我们这代税务人才有的机遇。加力打造智慧税务，促进全市税收治理能力有效提升和税收高质量发展稳步推进，让纳税人缴费人满意、让税务人满意、让党委政府满意。

税收征管改革

守护一段城市发展征途

市第十二次党代会报告指出，大力实施制造业立市战略，着力夯实实体经济根基，围绕产业基础高级化、产业链现代化，以智能科技产业为引领，以战略性新兴产业为重点，以优势产业为支撑，不断完善现代产业体系，推动全国先进制造研发基地建设提质增效升级。

随着我市制造业立市战略深入实施，税收征管改革锚定服务我市制造业的目标，充分运用大数据战法，智能研判市场主体可退、抵、免税额，实现企业一键退税、中小微制造业企业自动缓税，推动税收征管方式向“算税”升级，为制造业企业扩渠引水，为我市制造业的稳固发展注入动能。

华峰测控技术（天津）有限责任公司财务经理黄颖说，缓税政策让公司“现金流”多了290万元，在某种程度上相当于一笔“无息贷款”。公司将利用好惠企政策，专注于半导体自动化测试系统领域，依托自主研发的产品进一步增强企业核心竞争力。

天津市环智新能源技术有限公司于前年启用数据智慧工厂，实现了光伏产业的大数据应用。今年，大规模留抵退税政策实施后，天津税务部门通过大数据精准定位，第一时间提示并辅导环智公司享受税收优惠。“我有两个没想到，一是没想到税务部门的‘慧眼’能够这么快找到我们，二是没想到申报留抵退税这么方便，给智慧税务点赞！”环智公司财务经理朱玉焕说。

截至目前，全市税务部门为天津8000余户制造业企业完成留抵退税93亿元，完成制造业中小微企业延缓缴纳税费65亿元，极大地鼓舞了我市制造业企业发展信心，稳定了我市制造业发展形势，为制造业立市战略的可持续注入动能。

城市高质量发展离不开持续提升科技创新能力。市第十二次党代会报告提出，全力打造科技创新高地，持续提升自主创新和原始创新能力，建设高水平创新型城市。税务部门通过加大企业研发费用加计扣除力度，强化政策宣传与辅导，为企业持续攀登高精尖技术高峰、形成竞争优势打入“强心剂”。

天津赛象科技股份有限公司是一家从事橡胶机械制造的国家级专精特新小巨人企业。该公司总经理助理李兆春介绍，2023年制造业企业研发费用加计扣除比例从75%提升至100%，并且无需申请、备案，相关扣除可直接在系统内填入报表，进一步激发了企业创新研发的积极性。在利好政策的引导下，赛象科技着手对轮胎制造全环节进行智能化改造，改造后生产效率最高可提升25％。2023年，赛象科技入选第六批国家级制造业单项冠军。

全国政协委员、中交天津航道局有限公司总工程师顾明，是设计中国“造岛神器”──海上大型绞吸疏浚装备的专家。“在税务部门的辅导之下，2023年，企业可以享受加计扣除的研发费用有2350万元，2023年这个数字达到约3150万元。”顾明说。这些资金被企业迅速投入到大型疏浚船舶及配套装备的国产化研制工作中，确保挖泥船绞刀、耙头、泥泵等核心部件的性能提升研发稳步有序开展。

制造业从制造到“智造”转型，税收管理则从经验管税向以数治税升级。市场主体和地方政府，是税务部门一体推进服务天津高质量发展工作的“双翼”。市场主体一翼贵在精细，地方政府一翼要在精准。作为税收征管改革的一项重要内容，不断提升以税咨政水平，为各级决策人提供从税收大数据视角出发的有建设性、有深度的税收分析精品，是天津税务部门一直耕耘的领域。今年以来，天津税务部门已向我市各级党委政府报送各类分析报告25篇。

工欲善其事，必先利其器。近年来，全市税务部门进一步升级税收大数据分析工具，上线“税比析”决策服务系统，多维度反映我市经济运行态势。该系统基于税收大数据，既能纵看历史发展，准确把握经济社会内外环境变化，同时也能横观区域异同，对比同规模、同结构的地区与城市，展现天津在低碳环保绿色发展、产业结构优化调整和市场主体发展活力等方面的成效、优劣及趋势。基于“税比析”决策服务系统的分析结果，天津税务部门撰写了《天津市重点制造企业税收经济发展情况分析》等报告，为上级决策提供了科学依据。

与这座城市一样，天津税务部门也在全力高质量成长。

税收征管改革

培育一方一流营商环境热土

创想科技有限公司的赵会计刚进入天津港保税区税务局办税服务厅，迎面而来是一名昵称“小天”的机器人。一套熟练的专业导税话术过后，“小天”引导赵会计来到一处科技感十足的“智慧微厅”。在这里，赵会计一边操作自助设备，一边听“小天”辅导填写表报，不到十分钟，顺利申报了当期增值税及附加税。

智慧微厅是保税区税务局首个税费服务智能终端系统，纳税人缴费人可以在此“一站式”自助办理发票申领、发票代开、车购税缴纳、证明打印、身份认证等多种常见涉税费业务。占地只有30多平米的智慧微厅日均接待纳税人缴费人450人次，可办理的业务种类占到窗口的81%以上。

智慧微厅建设是天津税务部门提供高效、便捷服务的最新尝试。税务部门是与人民群众打交道最多、频度最高、联系最紧密的公共服务窗口单位。随着税务部门税费征收职责持续扩大、个人所得税改革深化，税务部门服务对象从千万级的企业纳税人扩展为十亿级的自然人纳税人缴费人。

因此，如何利用信息手段大幅降低纳税人缴费人制度性交易成本，成为了税收征管改革紧盯的目标。近年来，全市税务部门以电子税务局为主阵，不断拓展“非接触式”办税范围，“全程网上办”服务事项已由2023年初的226项拓展到现在的262项，让“最多跑一次”变成了“一次不用跑”。“津心办”app逐渐成了纳税人缴费人办理业务的又一新阵地。自上线起，纳税人缴费人通过app登录12万人次，办理涉税涉费业务3.4万笔，税款缴纳1124.73万元。

《意见》明确，坚持以纳税人缴费人为中心，全面推进纳税缴费便利化改革，基本建成“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变。

为此，天津税务部门打造了“四个津心”服务品牌。“津心送”将税费优惠政策更精准、更迅速、更智能地推送至纳税人缴费人。“津心助”精准帮助不同规模、不同类型企业破解经营发展中遇到的难点堵点痛点问题。“津心办”系列服务举措为企业开办送上“津味套餐”。天津税务部门以“套餐”形式将新办企业需办理的多个事项合并为一次提交、一次流转、一次办结，实现流程更优、材料更少、时间更短，极大地壮大了我市市场主体规模。2023年以来，两万余户新办企业享受“津味套餐”涉税事项服务。“津心融”积极拓展税银互动深度与广度。天津税务部门与多部门签订银税互动战略协议，联合开发全国首家地方政府自建的融资综合信用服务平台“信易贷”，实现“以税促信、以信换贷、以贷扶微”。目前“银税互动”模式共为51.51万户企业授信近1900亿元。

有学者认为，市场经济就是候鸟经济，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。

而法治，则是最好的营商环境。一方面，法治为合法合规经营企业带来安全感，安心经营。另一方面，法治让企业可以合理预期自身经营发展。

一直以来，天津税务部门始终严厉打击涉税违法行为，驱逐“假企业”“假出口”“假申报”，聚焦骗取留抵退税等税收优惠不法行为，维护良好经济税收秩序，以“严格指数”换来企业“安全指数”。

税收大数据是打击涉税违法行为的利剑。全市税务部门积极探索“信用+风险”动态监管，提升数据治理效能，在数据质量和广度、深度上下大功夫，打造“一体式”风险防控体系，用税务“慧眼”实现违法案件的早分析、早发现、早立案、早查处、早曝光，全面提升税收监管精准度。

在西青区和北辰区，税务部门开发部署了“税务大数据感知平台”，实现全区企业的实时数据监控，能够对登记、申报、入库以及电子专票开具等信息实时统计并进行态势呈现，形成助力领导决策的“指挥部”。

同时，天津税务部门打造了“大数据可视化分析工具”，科学设置筛选分析架构指标，逐层穿透数据“迷雾”，将庞大的数据库语言转化为可操作、可视化页面。今年上半年，税务部门加强增值税发票虚开虚抵以及新业态等涉税风险监控，强化税务稽查，优化升级税警联合办案机制，为我市打造法治化、公平、可预期的营商环境做出贡献。

税收征管改革

服务一盘区域协同发展“大棋”

站在事业新起点，眼望海河之滨，河钢替新再生资源（天津）有限公司经理李杰心潮澎湃。“从河北省迁移到天津市，原以为办理跨省迁移手续繁琐，要一个月时间，现在不到一天时间就办好了。我们感受到了京津冀协同发展的高速度！”他说。

2023年11月，这家河北省河钢集团旗下的全资二级子公司从天津税务部门领取到了新的纳税许可证。

河钢替新再生资源（天津）有限公司是天津税务部门利用“跨省通办”便利化举措办理的首单业务。自三地税务部门推出面向京津冀地区纳税人的跨省（市）涉税事项迁移业务以来，纳税人办理跨省迁移手续，从原来的20多天提速到即时办结，纳税人备案资格、发票核定、纳税信用级别等信息同步共享，大大提升办理效率。

这只是天津税务部门服务京津冀协同发展国家大战略的一隅。

三岔河口，孕育了天津城市生命；三省交界，见证着天津腾飞发展。闪光灯霎那间一亮，北京市通州区、天津市武清区、河北省廊坊市三地税务部门合作框架协议被历史定格。这一天是2023年4月21日，《“通武廊”税收合作框架协议》正式签订，开启了三地税收协同共建的新格局。

2023年2月，***主持召开座谈会，专门听取京津冀协同发展工作汇报。那一年，是不折不扣的“京津冀协同发展元年”。如今，八年已逾，三地人民栉风沐雨，功不唐捐，创造了今日京津冀发展崭新局面。在这其中，全市税务部门全情投入，始终坚持打破“一亩三分地”思维定式，在税收征管区域性对接、协同、联动、联通上求突破、谋发展，联合北京、河北税务部门推出多项改革举措，大力推进京津冀税收管理服务向一体化发展。

2023年7月5日，三地税务部门联合印发《关于税收支持和服务京津冀协同发展便利化举措的通知》，出台4方面19项举措，在推进三地通办、便利办税缴费，服务提速增效、优化营商环境，做好数据共享、优化执法监管三方面形成方案。三地税务部门负责人表示，统一京津冀区域税收政策执行标准、推进三地跨省业务通办、进一步提升服务质效、实现税收大数据等资源共享，是三地纳税人的需求，也是三地税务部门的共识。

过去，京津冀三地分别制定了各自的税务行政处罚裁量基准，因考虑因素不同，存在对基本相同的税收违法行为处罚结果不一致的现象。近年来，随着京津冀一体化程度加深，经济融合进程加快，企业跨区域经营活跃，纳税人对于统一税务行政处罚裁量基准的呼声逐年增高。

同心合意，庶几有成。2023年10月1日《京津冀税务行政处罚裁量基准》正式施行，这是全国首例区域联合的全领域裁量基准，在违反税务登记规定、违反账簿凭证管理规定等领域做到了京津冀区域“一把尺”，裁量因素、处罚结果保持一致性。

国家重点高新技术企业石家庄以岭药业股份有限公司是一家在三地均有分支机构的生产经营企业，公司财务中心孙睿说：“京津冀统一行政处罚裁量基准后，我们在内部管理上能够同事同标，制定统一的内部涉税事务管理规范，大大提高工作效率。”

今年，三地税务部门加强三地大企业跨区域纳税服务工作，搭建税企沟通桥梁，共同制定《京津冀大企业跨区域协调服务工作机制》，建立联席会议机制，联合处理大企业跨省（市）经营产生的复杂涉税事项，与大企业协同防范税收风险，合力为大企业提供确定性和个性化的税收服务。机制运行以来，已经为相关企业解决跨区域涉税诉求9件。

市第十二次党代会报告明确，深入推进京津冀协同发展，推动区域生产力布局和功能重构取得更大进展。摆在这座城市前的，是一道如何“1+1+1 ＞3”的数学题，天津税务部门给出了自己的解答。

根之茂者其实遂，膏之沃者其光晔。天津税务部门植根于这片海河热土，奇迹之源。有作家说，一桩奇迹或者一项非凡事业要想成功，占第一位的往往是对奇迹的信念。脚踏实地、放眼长远、勇毅直前，这既是税务人的精神，也是改革者的文化，更是天津的城市性格，是未来税收征管改革与天津高质量发展得以相辅、相融、相成的精神纽带、动力源泉。

《国地税征管体制改革的税源管理（15个范本）.doc》