意大利电子产品税

意大利即将跟进法国，对大型科技公司开征数字税。从明年1月1日开始，意大利将对全球营收超过7.5亿欧元（在意大利至少营收550万欧元）的公司的部分营收征收3%的数字税。

这一税收与法国今年夏季实施的数字税类似，此举可能会加剧欧美双方的贸易紧张关系，也为各国之间对该如何以合适的方式来对待脸书（facebook）、alphabet等科技公司课税的协商增添变量。

法国“开先河”

法国议会于今年7月12日正式通过对大型网络公司征收数字税法案。这个国家也因此成为第一个向网络巨头开征数字税的国家。

法国的数字税针对在全球数字业务超过７.5亿欧元且其中2500万欧元的营业额来自法国境内用户的大型企业。适用于这一规定的包括谷歌、脸书、亚马逊、苹果等在内的大约30多家大型跨国网络公司。

法国率先做出此举，目的在于令传统税制更加适应数字化时代的发展。仅就欧洲情况而言，目前，各国税收制度主要针对企业主体所在国的盈利。而数字化经济时代，更多服务通过网络实现，使得网络公司更有可能选择在税制宽松、税率偏低的国家落脚，缴纳税收。这造成网络公司的实际税率低于传统企业，形成不公平竞争局面，而欧盟成员国也因此损失大笔税收。

此前法国试图联合德国在欧盟框架下推动数字税调整，但这一努力因为德国方面态度模棱两可而失败。此外，爱尔兰、瑞典、丹麦和芬兰等四个成员国因不想失去低税率对于大型跨国企业的吸引力也表示反对。

法国因此只能单独采取行动。但行动伊始，便引发美国反制。美国总统特朗普认为，法国此举是在制造歧视性关税，并下令据此对法国启动“301调查”。12月初，美国政府向法国发出威胁，表示将对包括香槟、奶酪、手袋和化妆品在内的价值24亿美元的法国进口产品加征最高可达100%的惩罚性关税，作为对法国向谷歌、亚马逊及脸书等美国互联网巨头公司征收数字税的回应。

意大利“赴后尘”

今年10月，意大利负责国家财政预算案的官员表示，意大利总理孔特领导的联合政府计划在2020财年预算案中，增加对网络巨头征收数字税的税种，以替代预算案上调企业营业税计划。

按照目前的税收计划，通过向科技巨头征收数字税预案，该项税种每年可为意大利财政增收6亿欧元收益。

意大利2020财年预算草案，原定于明年1月开始上调企业营业税，此举可能会损害本已疲弱的国内需求。为了避免这一不利于市场发展的税收政策，孔特政府正在着力寻找新的税收来源。

意大利和法国率先开征数字税，英国、加拿大也准备跟进，为逾100个国家就如何在数字化时代大幅修订企业税制的努力增添变量。许多国家抱怨称，美国科技公司在拥有用户的地区缴纳的所得税太少。

在此前，已有业内人士称，虽然法国征收的3%的数字税仅占这些美国科技巨头营收的一小部分，但这可能为美国科技公司在欧洲接受进一步的监管铺平道路，包括在欧盟范围内征收数字税。

未来，如果欧盟同意引入数字税共同规则，意大利等国则将依据欧盟政策进行调整。

事实上，谷歌等数字领域的一些领导者并不拒绝这项税收，但他们呼吁在经济合作与发展组织的框架下展开全球性的谈判。今年1月底，包括美国在内的全球127个国家围绕一系列数字化税收提案展开磋商，以求寻得共识，缓解僵局。

在经合组织官员的斡旋下，各国对扩大对企业所得征税权渐渐取得共识，不过这些权力的适用范围和哪些公司会被纳入课税仍待确定。

（国际金融报记者 袁源）