华中科技大学纳税人识别号

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一

又吵翻啦！每每高校推出“限外令”，社会舆论都要一波激起千层浪。

南京大学鼓楼校区自1952年启用以来，正面临一大转变——启用门禁。

根据学校公示的一则《南京大学鼓楼校区行人门禁管理办法》及相关通告，门禁系统将实行分时段管理，在上下课高峰时段免刷卡通行。

对于来校办事人员，则需出示有效证件，经门卫核实登记后从访客通道进入。

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南大此举在公立高校中并非首例，清华大学、北京大学、厦门大学、武汉大学和中山大学等知名高校，都有“限外令”。

清华、北大明确要求，上课期间不开放，节假日要凭身份证登记入内，且对游人开放的门有限定。此外，北大还规定，团体参观全部实行网上预约，不接待电话预约或现场预约。

武大等已成热门景点的高校，则针对性推出了游人限流措施，最大限度地保障校园秩序。

二

那么，大半个世纪过去，如今南大为何要开始管理这扇门了呢？

根据南京大学保卫处出具的《情况说明》介绍，南大鼓楼校区地处市中心，周边流动人员众多，“为制止各种扰乱教学、科研秩序的行为”。

“校园门禁”也一连数日，成为南京大学小百合站上的热门话题，支持“门禁”的声音认为，这是维护教学秩序和安全。

要说秩序，大学应该是念书的地方，现在越来越像你家门口的菜市场。

在杭州，有市民大白天在浙大草坪上支起了桌子，涮火锅！谁家的熊孩子不小心走丢了，浙大保卫处还得满校园捞娃，这都是义务。

在成都，川大食堂成了大众饭馆儿，馒头、花卷、肉包子，勤俭持家的大爷大妈，带着塑料袋儿过来装。

在武汉，武大樱花闻名全国，每年三月的“樱花节”，简直就是“樱花劫”，一曲凉凉送给你。

大学熟视无睹吧，就越来越像个菜市场；大学说不吧，反对的声音音浪很强，“如果草坪不让躺，还不如改种仙人掌。”

除了公共秩序失控，校园资源被挤占，更扰乱了大学教书的秩序。最醒目的要数全民运动广场舞，早就打破了社区与大学的边界。

在贵州理工学院，由于大学校园没围墙，广场舞大妈来攻占，学生只能从马路上走。

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在海南师范大学，大妈霸占球场的事件再次上演，而且是跑到大学校园内的篮球场，跟正在打篮球的大学生抢场地。

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在江苏某大学，大妈们甚至跑到了自习室旁大跳广场舞，学生只好发微博求放过。

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要说安全，大学也早不像座象牙塔。

就在南京大学，2016年6月15日下午，一位南大女生在仙林校区教学楼内遭到不明人士的性骚扰，午睡醒来在裤裙上发现了疑似精斑的残留物。

同在2016年6月，东北师范大学出现意图不轨的性骚扰嫌疑人，在路上拦截在校女学生。

而且，你或许没注意，在你上厕所的时候，正有偷窥摄像头盯着你。华中科技大学、浙江大学、北京航空航天大学等著名高校，均发现偷拍狂在女厕内进行偷拍。

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既然秩序和安全都这么让人操心，关于大学是否该敞开大门，反对的声音便越来越多。

中国高校传媒联盟2017年的调查结果显示，81.38％的受访大学生认为学校应该限制非校内人员出入。

大学声联合全国学业发展联盟在2017年的调查也显示，支持体育设施有条件向社会开放的学生比例，仅占17.8%。

三

像南京大学这样的公办大学，是由政府用纳税人的钱设立或营造的公共资产，理应对所有纳税人开放，同时，大学开放包容的精神荟聚鸿儒，也不拒绝白丁。

关键在于，大学应该怎么开放呢？

在澎湃新闻官方微博关于“南大启用门禁”的话题下，网友@悬铃神木的评论获得了最高点赞：开放是指学术自由，思想开放，不是校园开放。

他说：“校园的本职是提供教学科研场所，而不是市民公园。我不反对校园开放，我也喜欢到附近的大学转转，但当开放的校园正常秩序被扰乱的时候，校园的附属功能就应该向本职让步。”

中国人民大学公共管理学院秦惠民教授也表示：假如要求大学有序地向社会开放，那么前提必须是，履行其特定社会职能所需的基本秩序不受妨碍。

其实，人们对于大学开放问题的争议点，一直以来就存在偏差，应该关注校外人士怎么进校园，而不是大学怎么把人拒之门外。

中山大学传播与设计学院院长张志安教授表示，“学校实施限行管理的初衷可以理解，但具体制度可以更加灵活和人性化。大家最关心的是，游客和访客怎样进出校园？”

如果借鉴国外大学的经验，我们就会知道，大学开放是一种应有的姿态，大学校园的管理，则是一门学问。

即使是在国外高校，也无法做到绝对的开放性，牛津、剑桥虽然整体上没有围墙，但每个学院都有围墙，而且大部分是不对外开放或是收费的。

哈佛、斯坦福等大学同样游人如织，但哈佛大学一到校庆、毕业典礼等重要日子，核心校园就会有佩戴手枪的校警站岗，以确保安全。

江苏大学海外教育学院副院长李新朝老师曾经去美国20多个高校调查，他表示，即使没有物理上的围墙，外国大学也有心理上的围墙。周边的民众对学术和教学是非常的敬畏，附近老百姓根本不可能在上课时间进入教学区，这似乎是一条不成文的规定。

好的经验值得借鉴，但落地就要考虑中国国情了，有网友说得直白：“本来应该开放，但是在咱们这里不现实！”

首先，是中国城市公共空间的短缺问题。

以体育设施为例，根据第六次全国体育场地普查，全国169万个体育场所有66万个集中在教育系统，也就是各大高校和中小学。

就面积而言，“落户”在中小学校园里的体育场地，占全国体育场地面积将近一半。难怪广场舞大妈要去学校抢占篮球场了，这可不单单是国民素质问题。

根据《中国群众体育发展报告（2018）》的数据，截止2017年底，我国人均体育场地面积才达到1.66平方米。

而在2010年，美国人均场地面积就达到了16平方米，人口密度比中国还大的日本则达到了19平方米。

其次，是中国城市公共空间的规划问题。

相当数量的城市规划对营造城市公共空间的关注度不够，一边是土地资源的浪费，一边是大量的土地资源被转化为商业用地。

在中国，许多城市在城市中央纷纷兴建巨型广场，然而实用性能并不强。

与此同时，城市公共空间的开放时段，与人们的休闲需求在时间上完美错开。场馆开着，人在上班，人下班了，场馆也关了。

而且城市公共空间大多集中分布在城市中心区、政府办公区以及商业中心区，与居住区配套的则相对较少。

在现实国情下，大学校门的敞开问题，就要考验管理者的智慧了。

大学的开放，不是拆掉围墙，取消门禁，让人们在物理空间上自由进出，而是把大学资源对外开放，让人们在精神空间上自由穿梭。

北大图书馆馆长朱强曾提到北大的借书政策：“如果你是首都图书馆的读者，你发现首图没有你要的资源，可以通过馆际互借，将请求发过来，我们将资源传递到首图去，你看完后再还回来。”

南京大学城市科学研究院副院长胡小武认为，在大学校园社会化、公共空间化的时代，校园管理事实上有助于公共利益最大化和个人安全的有效保障。

话说回来，毕竟大学是开放、自由、包容的，并不是封锁啊。但这考验的是公民素质和社会管理水平，这不是一道门禁能解决的问题。

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文：《中国新闻周刊》新媒体记者 俞杨

值班编辑：李阳煜