领军人才选拔伤了税务

本微讯 征管体制稳步推进、营商环境持续改善、减税降费利企惠民、税收法治环境日益完善、税收信息化建设不断提速、服务地方发展更加有力……回顾“十三五”，环县税务人在栉风沐雨中负重前行，在改革攻坚中砥砺奋进，锐意进取，凝心聚力，环县税收事业迈向新里程、实现新跨越，为“十三五”规划圆满收官交出一份高质量的税收答卷。

党的建设根基不断夯实

五年来，始终坚持和加强党对税收工作的全面领导，牢固树立税务机关首先是政治机关，税收工作首先要体现政治属性的思想，旗帜鲜明讲政治，以更加高度的政治自觉坚决拥护改革。坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神、重要指示精神，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。用足用好党委理论中心组、青年干部学习研究小组、辅导报告会、交流研讨会、“学习强国”“甘肃党建”“兴税强国”等学习阵地，扎实开展 “两学一做”学习教育和“不忘初心，牢记使命”主题教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、见实见效，深入落实“两个责任”，坚持抓住主体责任“牛鼻子”，建立健全党建工作责任制，每年年初及时研究制定全面从严治党工作要点和党建工作任务责任清单，党建责任不断夯实。不断坚持和完善“三会一课”、民主和组织生活会等党内生活基本制度。不断强化党员模范作用，组建党员先锋队、党员突击队，激励党员在疫情防控、税法宣传等工作中冲在前、干在前，当表率、做示范。主动融入地方党建大局，自觉接受地方党委和党建工作部门的领导，主动与企业、精准扶贫联系村开展党建结对共建，确保在双重体制管理下，“条块结合”有效汇聚各方力量，推动党建工作共建共管共治。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》和税务人员廉洁自律规定，定期组织党风廉政检查， 2020年获全县党风廉政建设三等奖。

征管体制改革稳步推进

五年来，从联合办税服务到打赢机构改革三大攻坚战，环县税务由“合作”走向“合并”，2018年，县局、9个税务分局相继挂牌、“三定”规定落实落地、社保费和非税收入征收职责平稳划转。举办篮球赛、羽毛球赛、趣味运动会…机构合并以来，环县税务局围绕工作大局和“四合”需要，在一系列提升干部职工归属感、幸福感的活动中凝聚了队伍的向心力和战斗力。五年来，环县税务积极推动全面推开营改增试点、增值税税率“四档并三档”、降低增值税税率、统一小规模纳税人标准、完善留抵税额退税制度，实施综合与分类相结合的个人所得税改革，环保税开征、车购税法、资源税法实施、统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展等一系列税制改革不断落实，确保各项政策高效便利、精准及时直达微观市场主体。在经济运行稳中有进的背后，得益于税制改革与供给侧结构性改革精准匹配、与“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念深度契合，随着一系列改革层层深入、效应叠加，全县经济发展潜力被不断激发。

助力经济运行成效显著

五年来，环县税务不折不扣落实各项税费优惠政策，不断做到“放水养鱼”，激发企业活力。特别是为支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策，有效降低了企业税费负担，更好服务市场主体复工复产，为全县做好“六稳”工作、落实“六保”任务贡献了税务力量。五年来，全县纳税人生产经营呈良好变化，新注册企业达到2593户，其中注册资金100万元以上企业2093户，1000万元以上企业294户。在市场活力显著增强的背后，得益于减税降费政策的有力落实，税负降低，带来市场销售增长、采购增加，经济主体活力以及市场预期和信心不断增强。五年来，不断提升税费收入质量，连续5年超额完成县委、县政府下达的组织收入目标，为平衡县财政收支，支持县域经济发展作出了应有的贡献，并连续5年获得全县目标管理考核支持环县发展贡献奖。“十三五”期间，全县累计实施500万元以上项目471个，完成固定资产投资325.78亿元，制约县域经济发展的最大瓶颈得到有效破解。

税收营商环境持续优化

五年来，审批事项由87项减少至6项，取消了61个税务证明事项，对符合规定的增值税纳税人年申报增值税次数由12次简并为4次。427项涉及减免税和资格认定的事项由事前审批调整为事后备案管理，通过持续推进“备案改备查”，已实现95%以上优惠事项“免备案”。减审批、减事项、减资料、减证明的“四减”要求得到深入落实。大力推行无纸化退税申报，将正常退税业务的平均办理时间压缩20%。连续五年开展“便民办税春风行动”，办税“最多跑一次”事项清单扩展至13类170项业务，公布“全程网上办”清单185项，“非接触式”网上办税清单205项，实现85%的事项“一次办结”。“不来即享”、“承诺制”、容缺办理、“套餐式”、微信预约服务，严格落实新办纳税人“零门槛”办税和首次办税0.5个工作日内提供领用发票等“套餐式”服务，办税时间减少50%，纳税人办税次数减少40%以上，积极推行“不来即享”“项目管家”工作机制，积极发挥“银税互动”作用，建成全市首家24小时自助办税服务厅，大力拓展“非接触式”办税缴费渠道，简单省时、集约低耗、高效便捷的办税服务格局已初步形成，税收营商环境和纳税人满意度得到了极大提升，在2019年全省税收营商环境排名中位列8名。

税费征管基础不断夯实

五年来，环县税务坚持“信息管税、风险控税、合作抓税、综合治税”的工作思路，大力开展“征管基础提升”活动，全面加强科学化、精细化管理。坚持“属地+分类分级”的税源管理原则，牢牢扭住转变征管方式这个根本，五年来，网上办税、电子化缴税、信息管税逐步实现，征管效能由内而外得到质的提升，随着今年税收征管质量5c评价试点、增值税专用发票电子化试点相继铺开，科学征管水平将进一步提升。认真落实“多证合一”、“一照一码”登记制度。对符合条件的参评企业结合申报纳税情况，进行了纳税信用等级评定。将涉及行政处罚权力运行的3个方面8项税收执法权，对外进行了公开，不断提高税源管理专业化程度。打造专业风险应对团队，做好风险疑点数据的承接分析、应对实施、结果反馈和成果应用，全面应对税收风险。加强各税种管理，坚持“抓大不放小”，在做好增值税、企业所得税等重点税源的基础上，抓好个体房产税、资源税、土地增值税、耕地占用税、契税等小税种的征管，挖掘增收潜力，堵塞管理漏洞。提升信息管税水平，构建“政府组织、财税主办、部门共管、社会参与、司法保障、信息支撑”的协税护税机制开创了全县综合治税工作新局面。

服务地方发展更加有力

五年来，环县税务坚持把数据集成和税收分析作为以税资政、以税辅政的重要抓手，与县委、县政府以及职能部门加强沟通，形成税收服务宏观经济运行、辅助全域政策制定、助推重大发展战略决策实施的新态势，为政府决策及“富民兴陇”经济社会发展大局建言献策，助力县域经济更高质量、更有效率、更可持续的发展。通过征收耕地占用税、土地使用税、资源税和环境保护税等措施进一步促进环县企业加大研发投入、改善产业结构，提高劳动力等要素配置效率，实现供给侧结构性调整，通过市场预期的稳定和企业经营活力的提升进而稳固税基，改善税源质量，带动经济和税收稳定、高质量增长。充分对接中央精准扶贫部署，始终把脱贫攻坚作为头等大事，全系统87名在职干部帮扶2村351户贫困户，帮扶期间，共计捐款捐物、带动农副产品销售十万余元，多方协调争取586万元帮助两村改善交通条件、丰富文体生活、发展富民产业、拓宽就业渠道，帮扶以来，两村村容环境明显改善、产业发展更加兴旺、文明风气更加焕发，两村均实现整村脱贫，连续2年被评为全县脱贫攻坚“帮扶先进单位”，3名帮扶干部被评为“全县脱贫攻坚帮扶先进个人”。

依法治税能力逐步提升

五年来，环县税务立足“岗位大练兵、业务大比武”活动，通过专题讲座、政策业务集中学习、税收政策解读辅导培训会等各项学习机制，与领导干部法治学习需求深度匹配，教育引导领导干部运用法治思维和法治方式开展税收各项工作。认真开展“七五”普法活动，全面落实“谁执法谁普法”责任制，结合“税收宣传月”“宪法宣传周”等时间节点，多形式，多角度、分层次开展税收法律、税收政策、税收业务等方面的宣传辅导，深入开展税收法治宣传“八进”主题活动，不断提升纳税人对税法遵从度，全县税收法治环境得到进一步优化。全面深化行政执法“三项制度”，切实将行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度贯穿到税收工作的始终。严格落实行政执法公示，建立完善“横向全面覆盖、纵向一竿到底”的内控工作体系，有效防范了税收执法和行政管理中的易发多发风险，促进权力依法合规运行。加大扫黑除恶专项斗争工作，严厉打击各类涉税违法行为，全力查处税收违法案件，抓好黑名单和联合惩戒，切实营造公平公正的税收环境。

干部队伍素质明显提升

五年来，环县税务认真抓好班子理论素质、民主集中、宗旨意识、廉洁从税、团结奋进，努力营造一个既能充分发扬民主，又能有效实现集中的良好氛围，切实增强班子的凝聚力和战斗力。深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，聚焦“六类问题”和省政府“十不准”规定，织密制度的“笼子”，推动作风建设落实见效。以系统业务骨干为师资、以税收业务为重点、以领导班子和领导干部为龙头，充分发挥自有师资优势，持续加强干部教育培训，“内外互补、自主为重，纵向到底、横向到边，上下联动、常态长效”的教育培训格局不断完善，教育培训成效初步显现。广泛开展职业道德素养知识讲座、职业技能竞赛、“岗位大练兵、业务大比武”活动，组织干部参加“三师”考试、鼓励学历提升、领军人才选拔等方式，为环县税务培养了一批优秀人才。1名干部获得全省“三八红旗手”称号，1名干部入选省局“领军人才”、“青年才俊”，1名干部获全省“专业骨干”称号，4名干部被县直机关工委评为“学习标兵”，2名干部被评为全省“读书之星。”坚持正确的选人用人导向，充分发挥数字人事和绩效考核导向激励作用，认真做好职务与职级并行及干部选拔任用工作，合理用好各年龄段和不同职务层级的干部，为有理想、有能力的干部搭建好舞台，为想干事、能干事的干部提供最大限度发展机会。