国家税务总局电子税务管理中心

木棉花开金税情

2022年02月14日 中国税务报 版次：05 作者：邱洋

2021年12月1日，全面数字化电子发票试点上线成功后，试点工作组部分成员合影留念。

在长年的拼搏中，工作渐渐成了归属，同事慢慢变为亲人，工作基地成了“第二个家”。每当听到或看到身边那些只能通过语音、照片、视频隔空连线的亲子瞬间、孝敬问候、团聚分享，我的内心总会被温情融化。

南国广东的冬天阳光明媚，满眼绿意。在发票电子化改革（金税四期）试点工作组番禺基地，粉红色的异木棉在枝头怒放，生机勃勃，与基地热火朝天的创业氛围交相辉映。在这里，试点工作组全体同志共同努力，推动诞生了金税四期工程的第一颗“珍珠”——全面数字化电子发票。

2021年12月1日，全电发票上线，这既是一个阶段的结束，也是一个新阶段的开始。上线那天，试点工作组每个人都激动得无以言表，大家哭着、笑着、欢呼着。那一刻，作为试点工作组副组长，我的眼前瞬间浮现出两年多来与试点工作组同事一起投身“金四”工程建设的种种场景，浮现出6年多来奔走在税务信息化建设一线的点滴坚持，浮现出16年前与金税工程结缘的帧帧画面……

2005年，税务综合征管信息系统2.0版上线，参与其中的我就此和金税工程结缘。自2015年起，从金税三期推广上线到建设自然人税收管理系统（its系统），到筹建一户式2.0版，再到如今投身“金四”工程建设，从南海到杭州、成都、广州，6年多来，我见证了税务信息化的蓬勃发展，更看到了与我并肩作战的同事们身上那股不惧挑战、团结一心、聚智聚力和敢干能干的拼搏精神、担当情怀。

攀攻几年，骄傲一生

与税务信息化结缘16年来，伴随着金税工程的不断升级，税务管理从“信息化”走向“数字化”，我自己也经历了认识上的几大转变。

2018年3月，建设its系统时，我认为数据越多，规模化效应越好。数据作为税务的关键生产要素，天然具有集约化的效应，随着纳税人数量和规模的不断壮大，生产要素集约化是必然方向，全国统一大集中是最好的。2018年10月，its上线时，我发现税务部门的组织架构是金字塔形式的。于是，我们在税务总局一级集中支撑的体系基础上，进行its系统改造，逐渐放开数据权限，实现资源有效共享，增强各省局、基层局的参与感与责任感，充分发挥和释放税务铁军的主观能动性和核心竞争力。

2020年7月，经过一系列科学周密的调研、研讨和设计方案的编制，“金四”试点工作正式启动。

“金四”工程建设是一场大变革，观念上要有一个大转变：要真正做到以纳税人缴费人为中心，以基层税务干部为中心，进行总局、省局两级部署的架构设计。总局负责搭框架、铺管道、架线路；省局发挥精英多、经验好的优势，重新组织设计，创新业务场景，探索改革思路。

就像王军局长所说，我们正在干一件攀攻几年，骄傲一生，惠及几代，享誉内外的事情。“金四”工程建设不是一个项目，而是一项事业，需要税务系统上下一心，共同推进，发扬敢打硬仗、敢啃硬骨头的精神，打好打赢这场“战役”。

敢干能干，百战百胜

发票电子化改革，是顺应时代发展趋势、推动税收征管数字化转型的重要举措，挑战性和难度都很大。试点工作组就像一艘破冰船，船上700多人来自五湖四海，覆盖了从总局到基层局各个层面的“甲方”人员和多家公司的“乙方”人员。其中，有参与过“金三”业绩突出的中坚者，有擅长冲锋陷阵的急先锋，也有刚入职新硎初试的弄潮儿。两年多来，大家一起乘风破浪，扬帆挥桨，为“金四”这项事业开辟航道。

在试点工作组，如果说我是班主任，税务总局征管和科技发展司规划设计处处长、番禺基地b角、集成小组组长王刚就是班长。2021年5月，“金四”概要设计开始前，王刚刚做完一场手术，同志们劝他多休息，他只是笑着摆摆手。为了确保项目任务在规定时间内尽快落地，每天从早9点开始，就见他穿行在各个小组之间，统筹协调、解惑释疑，他的“超快语速”也与基地高强度、高密度的工作氛围融为一体。

与王刚同龄的王岩青，是税务总局征管和科技发展司的业务能手，作为业务小组组长的他是番禺基地出了名的“拼命三郎”。每天最早到，最晚走，他创下的最高纪录是连续70天没有休过周末。他带领业务组全程参与研究“去介质、去版式”理念，论证分析“赋码制、授信制”思路，解决了增额增量审批等一系列业务难题。

税务网络可信身份体系是这次“金四”建设的基石项目之一，可信身份项目组是试点工作组中平均年龄最小的队伍，税务总局电子税务管理中心副主任、可信身份项目组组长孙继文格外注重对年轻人的培养，对新进组人员“手把手”教学。“金四”工程建设刚起步时，他就带领团队参与完成电子发票服务平台初步设计方案的编写和报批，对多项重大业务、技术问题进行细化研究与方案确定。在高度紧张的工作氛围下，他以高度的责任心、强烈的使命感和过硬的专业能力，点燃大家的昂扬斗志。

一个好的创业环境是事业成功的关键因素之一。2021年，在四川省税务局和广东省税务局的大力支持下，我们建立了成都基地和番禺基地，为大家提供安稳的工作环境。在这里，大家不分昼夜全力拼搏，2021年第三季度开始便无假日，时常7×24小时高速运转，铆足一身劲、拧成一股绳、形似一束光。

在广东番禺基地，广东省税务局征管科技处处长周昊，虽然家离得近，但是几乎没提过回家的事。平日沉默寡言，但对技术架构的了解没人比他更全面，他带领电票平台项目组的同志研究撰写了几十万字的技术规范需求。

四川省税务局税收大数据和风险管理局局长晏燕是成都基地的负责人，在兼顾省局本职工作的同时，她事无巨细，抢抓进度紧盯上线，她带着四川省政府授予的“晏燕创新工作室”团队，为一体式风险防控体系升级注入了新内涵。

在大家齐心协力的推动下，2021年，试点工作组落地了“金四”建设顶层设计，紧扣中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求，平稳上线全国统一的电子发票服务平台，在改革最前沿书写了深化税收征管改革的新篇章。

融入时代，无限精彩

改革从来都不是容易的事。试点工作组这支队伍还像一辆新车，开工即决战，这对队伍建设、管理、融合提出了挑战。

作为首批全国税务领军人才，我深知，带出铁军，方为领军。我常常思考，怎样在做好项目的同时带好队伍，做一个合格的班主任。

作为试点工作组临时党支部书记，我既要引导党员提升政治站位，在各项攻坚任务中站得出来、顶得上去，也要带领非党员同志齐心协力、攻坚克难，引导每个人坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。作为试点工作组现场负责人，我必须在当好冲锋手的同时做好领路人。不仅要成为解决业务难题的专家，更要带出卓越的团队。

现在，我们成立了业务团队、集成团队、技术团队、数据团队、风险团队、可信身份团队、网络安全团队、综合管理团队等多支攻坚队伍，团队的向心力战斗力得到充分发挥，大家齐心协力是成就事业的制胜法宝。

基地里还有由“红孩儿、葫芦娃、花木兰”组成的青年“特种部队”。在这支队伍里，超过半数是90后，他们把试点工作组当作发现人才的“伯乐”、培育人才的“高校”、历练人才的“舞台”，充分展现了“后浪”奔涌的青春风采。看着他们激烈探讨业务难点和昂扬的斗志，我不止一次感受到青春的绽放、生命的丰满，看到新一代税务人的韧性和担当。

12月1日，全电发票上线那天，由于四川不是上线单位，四川基地的同志们通过广州现场的同志用手机传来的视频了解上线情况，一会议室的人围着一个小手机，激动得手舞足蹈，一个个开心得像个孩童。这种油然而发的集体荣誉感，使队伍更有凝聚力，推动“金四”工程建设取得一个又一个新胜利。

在常年的拼搏中，工作渐渐成了归属，同事慢慢变为亲人，工作基地成了“第二个家”。每当听到或看到身边那些只能通过语音、照片、视频隔空连线的亲子瞬间、孝敬问候、团聚分享，我的内心总会被温情融化。想起每次久别重逢时，自己年幼的孩子看着我的目光中流露出的渴望，我也不禁双眼湿润。我想，孩子长大后会理解我的奔忙和缺席。有些事，总要有人去干，去拼。

虎年来了，新一批全国税务领军人才已陆续进入试点工作组跟班学习锻炼。我期待在新的征程上，试点工作组这支队伍再振“虎”精神，乘风破浪，一往无前，为“金四”这一伟大工程建设尽心竭力，拼搏奉献。

（作者：国家税务总局税收大数据和风险管理局副局长、“金四”试点工作组副组长）