税务律师咨询

今年以来，国家税务总局南昌市税务局（以下简称市税务局）立足工作实际，深入践行“我为纳税人缴费人办实事”主题实践活动，发扬新时代“枫桥经验”，设立“公职律师涉税争议咨询调解中心”（以下简称调解中心），依托南昌高新技术产业开发区税务局试点“枫桥式”税费矛盾调解工作室（以下简称工作室），积极探索“四诊四员”涉税争议化解工作机制，实现了矛盾纠纷法治调处、源头治理和属地化解，在维护纳税人缴费人合法权益的同时定分止争，进一步和谐征纳关系，优化税收法治营商环境。在全省营商环境主要监测指标（税务方面）2022年上半年排名中，南昌位列全省第一。今年全市税务系统行政复议案件数量同比下降60%。

“大厅坐诊”，当好法治宣传员。按照每名公职律师不少于2次、每个办税服务厅每月不少于2天的规定，在纳税申报期、重要征管改革或重大税费政策施行日，调解中心统筹安排公职律师或法律专业人员深入全市税务系统各办税服务厅值班，开展法律及政策宣讲，并接受咨询，引导纳税人缴费人知晓权利义务、理解税费政策、依法维权。截至10月，共有107人次公职律师和法律专业人员开展了值班服务，接受涉税咨询200余次，营造了浓厚的依法治税工作氛围。

“电话问诊”，当好执法护航员。向全系统公布调解中心及相关成员联系电话，随时接听基层税务部门和一线税务执法人员电话咨询，就其遇到的涉税争议及执法难题提出专业的处理意见，最大限度保障基层单位执法的合法性合理性。充分发挥临近退休老干部、税收业务骨干和法律顾问的作用，在工作室接听纳税人缴费人的电话咨询，收集记录来信来电、分析解决投诉建议。加强对涉税问题收集归类，分类制作工作台账，按类别传递至相关责任部门，要求限时解决、及时答复，不断规范税务执法行为。据统计，今年以来各公职律师团队共接听各类涉税执法咨询电话500余次，为基层解决执法难题17个，向上级机关报送行政许可事项适用不明、首违不罚征管系统依据不足等问题建议4项。

“上门巡诊”，当好维权调解员。变被动咨询为主动服务，调解中心积极派员开展“上门巡诊”活动，深入到各基层单位助力解决税务执法中遇到的重大疑难涉税争议，帮助精准定位涉税争议成因，分析法律法规规定，提出合法合理工作建议，引导征纳双方依法依规解决争议。主动延伸服务进企业、进校园、进社区、进农村，组织税务业务骨干上门开展“上门巡诊”，帮助纳税人缴费人解决涉税事项中遇到的问题及困难，现场接受投诉建议，当场化解涉税争议。加强跟踪回访，对希望通过法律救济途径解决争议的纳税人缴费人，及时开展“巡诊”回访，宣讲相关法律法规和政策，跟踪处理结果，全力做到定分止争。今年以来，全市税务系统已成功化解涉税（费）争议11起，调解成功率、满意率均达100%。

“综合会诊”，当好决策参谋员。实行分类管理，将调解中心的公职律师及法律专业人员分成五个专业团队，组成专家组，分别应对不同涉税问题。吸纳公职律师、法律专业人员以及各部门税收业务骨干，组建“公职律师涉税争议咨询调解中心”微信群，发动各成员参与研究讨论重大税制改革、重要税收决策和重大税务案件审理，对遇到的涉税争议或疑难问题，开展集中研究讨论，进行“综合会诊”，从法律法规适用、规范执法程序、优化业务流程和执行执法标准等方面进行剖析，提出专业法律意见，探寻最优解决方案，以帮助各级税务机关合理合法决策、优化完善规章制度，有效提升全市税务系统依法执政依法行政工作水平。今年以来，各法治专家团队对深化税收征管改革工作提出了5条工作建议，对收集到的17项问题提出处理意见及方法，从制度机制、技术方法上避免产生涉税争议。