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土地增值税立法若干问题探讨
作者:王冬生 北京智方圆税务师事务所
邮箱:wangdongsheng@cstcta.com
日常工作中,处理过不少土地增值税的业务,也看过公开征求意见的《土地增值税法》草稿,对有关问题,也有些自己的浅见,不吐不快,整理成文字,供读者参考、批评。包括以下八个问题:
一、基础问题---立法宗旨与行业认识
二、土增特点---与增值税和企业所得税的区别
三、计税主体---为什么要按照项目管理?
四、税率设计---实际税率和盈利状况对税率的要求
五、免税范围---不应限于普通住宅
六、预征管理---预征的征收与停止
七、清算管理---回到基本原理,允许自行申报
八、报表设计---三栏还是一栏
一、基础问题---立法宗旨与行业认识
任何一个税种的立法,都有一个立法宗旨问题,也就是必须说清楚,为什么要征收这个税?这个问题,不但是这个税种存在的基础,也是处理具体问题方法的指南。另外,如何认识与这个税种有关的行业发展阶段,发展状况,行业定位,也影响对某些具体问题的处理。
(一)立法宗旨---调节不动产交易过高收益
为什么要调节不动产交易的过高收益?
因为不动产交易过高的收益,可能既不是企业经营的结果,也不是自然增值的结果,而是社会投资的结果,比如附近开通地铁,或者建设一个学校,都会造成不动产大幅度增值,出售不动产取得的超高收益,国家理应通过征税的方式分享。
所以,土增税的立法宗旨,应定位于调节不动产交易的过高收益。
调节过高收益,能否由增值税完成?不用专门开征土增税?这个问题,下面再分析。
(二)行业认识
如何认识房地产业的发展阶段,在国民经济中的地位和作用,对恰当处理有关具体问题,也很有必要。本人对这个行业有以下粗浅的认识:
1、市场高度分割
与其他商品相比,房地产最大的特点是:不能动。因此,房地产市场不是全国统一的市场,甚至在一个城市,都不是统一的市场,局部地区的供给有限,价格容易上涨,为炒房提供客观基础,学区房就是典型的例子。
2、产业关联度大
房地产的产业关联度极大,制造业、金融业、服务业等直接或间接与这个行业有关。
3、属于实体经济
实体经济一直是鼓励的对象,房地产业是不是实体经济?房地产业是建房子的,当然是实体经济,炒房子才是虚拟经济。
4、暴利时代结束
经过几十年的发展,房地产业的暴利时代,已经结束。但是,我国城市化进程远没有结束,发展空间仍很大。
5、美好生活保障
吃喝住行,是生活必须,改善居住条件,是美好生活的保障。现在的主要矛盾,是人民对美好生活的向往,与发展不平衡不充分的矛盾,继续发展房地产业,是满足人民对美好生活向往的保障。
基于以上对房地产业的认识,应该征收土增税,但是在处理税率水平、免税范围等具体问题时,应充分考虑行业的特点。
二、土增特点---与增值税和企业所得税的区别
土地增值税与增值税、企业所得税有什么区别,能否用增值税甚至企业所得税代替土增税?不能。
土增税与增值税、企业所得税在以下三个基本问题上,都有本质区别。
(一)立法宗旨不同
土增税的立法宗旨,就是调节房地产的过高收益。增值税和企业所得税能否实现这一宗旨?
增值税的立法宗旨是什么?现行增值税法规没有明确这个问题,可以理解成筹集财政收入。增值税无法承担调节不动产交易过高收益的功能,即使针对不动产单独设置一个高税率,由于增值税是价外税,上个环节征收,下个环节抵扣的计算方法,无法实现对所有房地产转让者的调节作用。
与增值税一样,企业所得税法没有明确立法宗旨,也可以理解成筹集财政收入。企业所得税也无法承担调节不动产交易过高收益的功能,因为企业所得税以企业为主体,应税所得是算总账,不同项目盈亏互抵,也难以发挥对某个项目的调节作用。
(二)计税主体不同
增值税和企业所得税,都是以某个企业为征税主体,以企业为单位,算总帐,算总的增值税和所得税应纳税额。
而土增税是以项目为主体,计算某个项目应缴纳的土增税。土增税为什么必须以项目为主体?因为不同的项目,其收益来自社会投资的影响不同,只有以项目为单位,才可以实现征税的宗旨。
(三)征税对象不同
增值税的征税对象是增值额,也就是新创造的价值,即财务报表上的工资加利润,也就是c+v+m中的v+m。
企业所得税的征税对象是所得,类似c+v+m中的m。
土增税的征税对象是纳税人因转让房地产获取的过高收益,不是企业全部的m,而是转让某个项目获得的超过一定水平的m。
以上三个区别,足以说明增值税和企业所得税无法代替土增税。
三、计税主体---为什么要按照项目管理?
增值税和企业所得税,都是计算某个企业在某个月份或某个年度的应纳税额,但是,土增税却需要计算某个项目的应纳税额,以项目作为计税主体,实施项目管理。
为什么这样处理?
符合土增税立法宗旨的要求。土增税的目的是调节非因企业自身经营原因导致的过高收益,这些过高的收益,体现在某个项目上。一个房地产公司,可能同时开发多个项目,有的项目可能存在过高的收益,有的项目可能没有过高的收益,只有实施项目管理,计算某个项目的过高收益,才能精准地实现土增税的立法宗旨。
所以,土增税的计税主体,必须是项目。
如何确定项目?
最好是主管部门的批文,如《建设用地规划许可证》《预售许可证》等。
按照项目进行管理,意味着不同项目之间的盈亏,不能互抵。如果不同项目间的盈亏可以互抵,那就不是项目管理,而是增值税、企业所得税那样的企业管理了。
四、税率设计---实际税率和盈利状况对税率的要求
税率几乎是每个税种最重要的问题,现行税率按照超率累进,分为四档:
增值额未超过扣除项目金额50%的部分,税率30%;
增值额超过扣除项目金额50%但未超过100%的部分,税率40%;
增值额超过扣除项目金额100%但未超过200%的部分,税率50%;
增值额超过扣除项目金额200%的部分,税率60%;
在土增税立法的过程中,最好适当降低税率。有以下三个原因:
(一)实际税负远低于名义税率
根据财政部网站数据,2023年的契税收入是7061亿元,土增税收入是6468亿元,契税的实际税率一般是3%,也就是土增税收入与房地产销售收入的比例不到3%,这在很大程度上说明,可能很少有纳税人可以适用土增税的60%或50%的法定边际税率。
(二)房地产暴利时代已经结束
经过几十年的高速发展,房地产的供给在一些地方已经接近饱和,房地产的暴利时代,已经结束,不少房地产企业认为现在已经进入微利时代,毛利能有5%就是好项目。现有的税率符合上世纪九十年代的实际,现在情况发生很大变化,应该适当调低名义边际税率。
(三)其他税种都在降低税率
近些年,减税降费是税制改革的大趋势,作为主体税种的增值税,最高税率已经由17%降低到13%,降幅23.5%。企业所得税尽管没有降低法定税率,但是出台了大量优惠政策,不少纳税人的适用税率,远低于法定税率。
可以考虑减少税率档次,比如取消超过200%部分的税率档次,其他三档,将税率分别降低5个百分点,也即:
增值率不超过50%的部分——税率25%
超过50%不超过100%的部分——税率35%
超过100%的部分——税率45%
五、免税范围---不应限于普通住宅
现行土增税,销售普通住宅的增值率,如果不到20%,可以免征土增税。也就是非普通住宅,即使转让车库、地下室,不管增值率多少,都要征税。
增值不到一定比例,比如不到20%,转让所有的应税不动产,都应免税,这是土增税立法宗旨的必然要求。
土增税的立法宗旨是调节过高收入,既然是过高收入,应该有一个普遍适用的免税标准,比如增值率不到20%。当然,具体多少合适,可以在测算不同行业平均利润率的基础上确定。
目前允许房地产企业可以按照土地成本与开发成本之和,加计扣除20%。也可以考虑取消加计扣除,将免税标准提高,如提高到25%。
六、预征管理---预征的征收与停止
与企业所得税的预缴类似,土增税的预征,有助于保证税款及时、均衡入库。但是,从理论上讲,预征的前提,是最终有税款入库,而且最终入库的税款应高于预征的税款。所以,预征率的设计,应以清算不退税为底线,如果多数项目清算退税,说明预征率太高了。这些年,不少房地产项目清算,需要退税。
由于房价波动较大,如果纳税人确有证据证明,清算需要退税,应下调预征率或停止预征,也就是土增税最好设立预征率下降或提高机制,设立预征停止机制。
总之,预征制度,在有助于税款及时入库的同时,也应尽量避免占压纳税人的资金,毕竟这个行业还是要鼓励发展,土增税不是消费税,不是要“寓禁于征”。
七、清算管理---回到基本原理,允许自行申报
现行土增税的清算方式,是纳税人向税局提交资料,税局审核后,确定补税或退税额,然后告知纳税人。
现行做法存在如下问题:
(一)无法及时完成清算
这种方式导致大量项目迟迟不能完成清算,曾经有项目提交资料后,7年无法完成清算,税局负责的官员都换了几拨。
(二)有悖征管基本法理
纳税人应依法自主纳税,自己承担不依法纳税的责任。但现行方式,相当于税局替纳税人承担了责任。
(三)与优惠管理的方式矛盾
根据现行税收优惠管理的规定,纳税人享受减免税优惠,都是自行判定,申报享受,但土增税缴税,竟然还要税局判定,与优惠管理方式矛盾。
(四)与企业所得税管理不一致
企业所得税也是先预缴后汇缴,但是企业所得税的汇缴,是纳税人自主申报,就可以完成汇缴,不采用税局审核的方式。
土增税的清算方式,还是比照企业所得税,纳税人依法自主提交清算资料,税局受理,事后检查,纳税人自己承担不依法申报的责任。
八、报表设计---三栏还是一栏
任何一个税种,其申报表,都是实体法的表格表达方式。申报表现在是三栏:普通住宅、非普通住宅、其他。
在普通住宅享受优惠的前提下,可以分成普通住宅和非普通住宅,如果免税的范围适用于所有不动产,则不必再区分是普通住宅还是非普通住宅。
土增税的管理是项目管理,如果再区分住宅和其他,实际是在项目管理的基础上,进一步细化为产品管理,这不但无助于实现土增税的立法宗旨,还徒然增加纳税人的负担,征纳双方的分歧。
良法才能善治,既要立法,更要立良法,提高立法质量。明确土增税的立法宗旨,按照税法基本原理,按照常情常理,妥善处理有关具体问题,避免出现硬伤,或难以自圆其说的规定,有助于提高立法质量。
各位小伙伴好!我是叶子与青荷,今天我们讲的知识点是:土地增值税计算。
我们都知道土增税的计算套路其实不复杂,大家可以回忆一下,顺序是这样的:①增值额—②增值率—③找税率—④算税额
关键是应税收入的确定和扣除项目的确定有很多的“陷阱”等着你,有哪些算,有哪些不算,税费算不算入扣除等等。
所以,很多时候顺序就变成这样了:①确定收入(思考收入包含哪些?哪些算哪些不算?不含税还是含税?)—②确定扣除金额(思考6项扣除里面包含哪些?哪些算哪些不算?)—③增值额—④增值率—⑤找税率—⑥算税额
计算就变得复杂了。为了能简单的理解,我们只能通过一些例题去理解,背是背不下来的。
我们从简单的开始看起。
例题:
2023年3月某房地产开发公司转让新建普通住宅一栋,取得不含税收入5000万元,转让环节可扣除的税金及附加合计54万元。该公司为取得该住宅的土地使用权支付地价款和有关税费2000万元,房地产开发成本1000万元,利息支出100万元(能够按房地产项目计算分摊并提供金融机构证明)。该公司所在地省政府规定的其他房地产开发费用的计算扣除比例为5%。该公司应缴纳土地增值税( )万元。
a.0
b.140.25
c.223.75
d.328.8
解析:
计算套路:①确定收入—②确定扣除金额—③增值额—④增值率—⑤找税率—⑥算税额
1.确定收入
转让不含税收入5000万元
注意陷阱:
(1)问题1:营改增前还是后?
看时间,2023年5月1日“营改增”前转让房地产的土地增值税应税收入是含税的,“营改增后是不含税的”
(2)问题2:含税还是不含税?
如果是“营改增”后不含税就直接算,如果是含税呢?要换算成不含税收入。简易计税税率是5%,一般计税是9%。如果这个5000万是含税的,则收入为:
5000÷(1+5%)=4761.9或者5000÷(1+9%)=4587.16万元
(3)问题3:干扰项多不多?
如果收入有很多干扰项,就要判断出有哪些是需要征土增税的特殊情况和哪些是不需要征土增税的特殊情况。
需要征土增税的3种特殊情况:
①房子抵押(以房抵债、抵款)这种情况是最多的。
②房屋交换(包括置换之类,不包括个人交换)
③非公益性赠与
不需要征土增税的4种特殊情况:
①企业兼并转让房地产(重组、改制、合并、分立,这可以理解为说是换个公司名,也是无收入)
②房地产继承(无收入)
③房地产赠予(赠与直系亲属、赡养人、公益捐赠也是无收入)
④个人互换自有居住房地产(换而不是买卖,也是无收入。但企事业单位单位互换房地产可是要交的)
2.确定扣除成本
6项扣除项目逐项罗列
(1)土地成本
从国家拿叫土地出让金,从其他企事业单位拿叫地价,金额看转让合同。
问题来了,题目里“该住宅的土地使用权支付地价款和有关税费2000万元”
税费含哪些税费?包括:契税、拍地佣金、土地登记费、土地收储评估费等等。其实土地成本含不含税费,还是有争议的,因为收入是不含税费的,而成本含税费,有失公允。而且,各地执行标准也不一,有些税费这个省可以扣,有些税费那个省不可以扣。当然有争议的地方,题目一般不会出这么复杂。
(2)房地产开发成本
这个题目给出来了1000万元。
如果没给出,我们还要想想6项成本包括哪些?
①土地征用及拆迁补偿费
②前期工程费
③建筑安装工程费
④基础设施费
⑤公共配套费
⑥开发间接费用
(3)房地产开发费用
房地产开发费用简单的就是:
(土地成本+房地产开发成本)×10%(以内)
复杂一点就是银行贷款利息可扣:
(土地成本+房地产开发成本)×10%+利息
因为题目里该公司所在地省政府规定的其他房地产开发费用的计算扣除比例为5%。(没有我们就按最高10%算)
(2000+1000)×5%+100=250万
(4)与转让房地产有关的税金
主要是城建税和教育附加。如果是销售旧房,印花税也可算进去,当然题目不会怎么复杂。
54万
财政部规定的其他扣除项目(其实是一个加计扣除的优惠)
(土地成本+房地产开发成本)×20%
(2000+1000)×20%=600万
总共的扣除成本
2000+1000+250+54+600=3904万元
注意:
出售旧房的情况,成本如下:
(1)取得土地使用权所支付的金额
(2)与转让房地产有关的税金
(3)旧房及建筑物的评估价格(评估价格=重置成本价*成新度折扣率)
3.计算增值额
收入-成本
5000-3904=1096
4.计算增值率
增值额÷成本
1096÷3904×100%=28.07%
5.确定税率
看表
低于50%,适用税率30%,速算扣除系数是0
计算税额
土地增值税=增值额*税率-扣除项目金额合计*速算扣除数
1096×30%+3904×0=328.8万元
至此,一道土增税题目才真正做完。但题目是题目,真正实操的时候,土增税其实更复杂,比如,竣工时间怎么算?面积怎么算,建筑面积、可出售面积、还是占地面积,以什么为准来算?精装修和毛坯怎么区别?公共配套费怎么核实,地下人防、自行车库、物业用房、架空层怎么算等等。因为不同的算法会大大影响土增税的结果。我们如果有时间再慢慢研究了。有时间还可以列一列比如土增税实操十问之类的。
每天学习一点点,每天进步一点点。今天讲课就讲到这里。
案例:甲房地产开发公司自行开发了商品房地产项目,2023年4月取得《商品房预售许可证》,2023年5月签订商品房预售合同总额2180万元,其中收取首付款1090万元,剩余款项2023年7月收取。甲房地产开发公司按照增值税一般计税方法计税。假设当地该类型房产土地增值税预征率为5%。
一、土地增值税预征规定
《土地增值税暂行条例实施细则》第16条规定,纳税人在项目全部竣工结算前转让房地产取得的收入,由于涉及成本确定或其他原因,而无法据以计算土地增值税的,可预征土地增值税,待该项目全部竣工、办理结算后再进行清算,多退少补。具体办法由各省、自治区、直辖市地方税务局根据当地情况制定。
财税(2006)021号文要求,各地要进一步完善土地增值税预征办法,根据本地区房地产业增值水平和市场发展情况,区别普通住房、非普通住房和商用房等不同类型,科学合理地确定预征率,并适时调整。工程项目竣工结算后,应及时进行清算,多退少补。对未按预征规定期限预缴税款的,应根据《税收征管法》及其实施细则的有关规定,从限定的缴纳税款期限届满的次日起,加收滞纳金。
《国家税务总局关于营改增后土地增值税若干征管规定的公告》(国家税务总局公告2023年第70号)规定,为方便纳税人,简化土地增值税预征税款计算,房地产开发企业采取预收款方式销售自行开发的房地产项目的,可按照以下方法计算土地增值税预征计征依据:土地增值税预征的计征依据=预收款-应预缴增值税税款
这里“可”是不是意味着纳税人可以根据自己需要随意选择土地增值税计税依据?有观点认为,此处的“可”已经是宽松的口径,纳税人不得自行选择更为宽松的口径。如本文案例中,甲公司在预售收到预收款时,并未结转收入,此时的预收款并不应作为土地增值税的销售收入处理,只是为了土地增值税税收收入的均衡入库,要求纳税人先行预缴。因此,土地增值税预缴的的计税依据与土地增值税应税收入存在客观不一致,纳税人要么选择按预收账款的全额预缴土地增值税,要么按照 70 号公告的口径预缴土地增值税,不得直接参照增值税的预缴口径。
70号公告里计算方式的初衷是,“为方便纳税人,简化土地增值税预征税款计算”,而在此之前绝大多数地区都是按以下公式计算(与增值税预缴计税依据一致):
土地增值税预征的计征依据=预收款/(1+增值税适用税率或征收率)
实操上按以往方法计算明显更加简洁,没有道理说为了纳税人方便,而强制纳税人选择一种对自己更不利、计算方式更复杂的预缴方式(会导致土增税和增值税预缴计税依据不一致、大于土增清算收入计税依据等问题),因此,应允许纳税人自由选择。
二、土地增值税预征率的地域差异
国税发[2010]53号规定,除保障性住房外,东部地区省份预征率不得低于2%,中部和东北地区省份不得低于1.5%,西部地区省份不得低于1%,各地要根据不同类型房地产确定适当的预征率(地区的划分按照国务院有关文件的规定执行)。对尚未预征或暂缓预征的地区,应切实按照税收法律法规开展预征,确保土地增值税在预征阶段及时、充分发挥调节作用。
由于预征办法具体权限在地方,预征率在各个地方有所不同,根据当地的具体政策执行。具体各地规定相关总结类文章很多,此处不再罗列。
如上海规定,除保障性住房外,住宅开发项目销售均价低于项目所在区域(区域按外环内、外环外划分)上一年度新建商品住房平均价格的,预征率为2%;高于但不超过1倍的,预征率为3.5%;超过1倍的,预征率为5%。非住宅预征率为2%。
如厦门近期公告规定,非普通标准住宅土地增值税预征率由4%下调为2%,非住宅类房地产(不含商品工业厂房)土地增值税预征率由6%调整为2%。其他类型房地产土地增值税预征率保持不变:社会保障性住房不预征土地增值税;普通标准住宅土地增值税预征率为2%;商品工业厂房土地增值税预征率为2%。
关于定金、订金、诚意金、意向金等土增税预征处理,可参照增值税预缴处理。即房地产开发企业收到购房人的定金,可视同收到预收款,收到后在“预收账款”核算,预缴土增税;收到订金、意向金、诚意金,不视同收到预收款,收到后在“其他应付款”核算,不预缴土增税。
但也有部分地区规定,“房地产开发企业转让房地产时收取的定金、诚意金等,应一并计入销售收入预征土地增值税。在清算土地增值税时,买受方在签订合同前因撤销购买意向而向销售方支付的违约金,不计入销售收入,不征收土地增值税”。
三、税会处理
预售时,应按照收取的预收账款金额按规定计算预缴的土地增值税。
根据《财政部关于印发企业缴纳土地增值税会计处理规定的通知》(财会字[1995]15号)等会计政策的规定,房地产企业在项目全部竣工结算前转让房地产取得的收入,按税法规定预交的土地增值税,借记“应交税费-预交土地增值税”科目,贷记“银行存款”等科目;待该房地产营业收入实现时,应由当期营业收入负担的土地增值税,借记“税金及附加”,贷记“应交税费-预交土地增值税”科目。
不过很多公司在预缴土增税时,计入应交税费——应交土地增值税借方。
在预缴时,会计处理如下:
借:应交税费——应交土地增值税
贷:银行存款
本文案例,如果按70号公告,则土增税预征依据为1090-1090/1.09*0.03=1060
如果按照不含税换算方式,则土增税预征依据为1090/1.09=1000(与增值税预缴计税依据一致)
可以发现,按70号公告预征土增税的计税依据比以往变大了,会导致纳税人比以往多预缴土增税。
四、申报表填报
纳税人在项目全部竣工结算前转让房地产取得的收入,由于涉及成本确定或其他原因,而无法据以计算土地增值税的,按规定的纳税期限,填报《土地增值税纳税申报表(一)(从事房地产开发的纳税人预征适用)》,向税务机关进行纳税申报缴纳土地增值税。
纳税人可以通过电子税务局或到办税服务厅办理土地增值税预征申报。本表适用于从事房地产开发并转让的土地增值税纳税人,在每次转让时填报,也可按月或按各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局规定的期限汇总填报。
申报表填报注意事项:
(1) 第1列“房产类型子目”是主管税务机关规定的预征率类型,每一个子目唯一对应一个房产类型。如:普通住房、非普通住房、其他类型房地产。
(2) 表第3栏“货币收入”,按纳税人转让房地产开发项目所取得的货币形态的收入额(不含增值税)填写。
(3) 表第4栏“实物收入及其他收入”,按纳税人转让房地产开发项目所取得的实物形态的收入和无形资产等其他形式的收入额(不含增值税)填写。
(4) 表第5栏“视同销售收入”,纳税人将开发产品用于职工福利、奖励、对外投资、分配给股东或投资人、抵偿债务、换取其他单位和个人的非货币性资产等,发生所有权转移时应视同销售房地产,其收入不含增值税。
(5) 必须按照不同的预征率分别填报。
五、超税负率预缴问题
以上案例中,如甲企业预测项目亏损,或者实际土地增值税增值税税负率低于5%,就会造成预缴土地增值税大于后续清算土地增值税的后果。
主要解决方案有:
1、正常申报退税
土增税实施细则第16条规定,“……待该项目全部竣工、办理结算后再进行清算,多退少补。”
国税发[2009]91号规定,土地增值税清算审核结束,主管税务机关应当将审核结果书面通知纳税人,并确定办理补、退税期限。
很多地方规程也在程序上对补退税流程作了细化,比如深圳市税务局关于发布《土地增值税征管工作规程》的公告规定,房地产项目土地增值税征收采取“先预征、后清算、多退少补”的方式。即在项目全部竣工结算前开发销售和转让房地产取得的收入先按预征率征收税款,待工程全部竣工,办理结算后再进行清算,多退少补。
虽然总局和各地都有土增退税相关规定,但如果是预期亏损或低税负项目,前期预缴大量土增税,会占用项目资金,增加公司资金成本,且后期退税到账时间也不确定,甚至很多地方基于财政收入考虑,无限期拖延企业退税申请,增加企业负担。
2、申请降低土增税预缴率或零预缴、不预缴
由于土增税预征办法具体权限在地方,以上方法有一定空间。特别是在营改增之前,据笔者所知,很多地方都可以操作,不过营改增后金三征管系统日趋规范,特别是今年地方财政压力较大,想要按以上方法操作难度很高。
不过也有某些地区可以在企业取得预售许可证后,可按土增税测算底稿和预售限价作比较,如测算的单方土增税可扣除成本大于预售限价,则有可能申请零预征或降低预征率。
土增税清算:申请退税却被纳税调整
在实务操作中,越来越多的房地产开发企业通过对土地增值税实施安排,以控制企业的运营成本,提高自身收益。然而,不当的税收安排容易给企业带来税务风险,企业须予以关注。
案例
a公司为房地产开发企业,控股股东为b集团,出资比例70%。a公司全资开发的c项目,占地面积3.6万平方米,2023年7月购买土地,并于2023年12月竣工。c项目包括普通住宅和非普通住宅两种房屋类型,其中非普通住宅主要是车库、商铺和幼儿园。
税务师事务所出具的鉴证报告中显示,c项目审定的销售截止期为2023年12月,已售面积16.4万平方米,已售比例96.99%,申报收入约6.9亿,已预缴土地增值税1102万元。同时,该项目转让普通住宅和非普通住宅两种房屋类型所取得收入的增值率均为负值,即应缴的土地增值税实际税负为零。据此,a公司申请退税1102万元。
税务机关在受理a公司土地增值税清算申请时发现,a企业申报的土地增值税实际税负为零,根据相关成本费用,计算出c项目的开发经营利润率仅为13%左右,低于当地的行业正常利润率。不仅如此,c项目的销售价格也明显低于当地市场价格,且项目申报的成本总和达到4亿元,超出了按竣工年度计算的定额标准。
分析
由于存在上述疑点,而本案也处于土地增值税清算阶段,因此当地主管税务机关对c项目做了土地增值税清算审核,并发现了以下问题:
未按规定划分清算单位。在基本情况的审核中,税务人员发现,该项目拥有两个《建设用地规划许可证》。按照当地税务局的规定,房地产开发以规划主管部门审批的用地规划项目为清算单位,故该项目应当划分为两个清算单位。而税务师事务所出具的鉴证报告只划分了一个清算单位。
销售收入明显偏低。税务机关审核时发现,c项目销售收入明显偏低。根据第三方资产评估机构出具的房屋估价报告,在住宅收入方面,42套住宅的评估价格需调增销售收入360万元,另有合同单价明显低于评估均价而未调增销售收入的普通住宅59套。商铺和幼儿园的收入同样偏低,且全部销售给了a企业的控股股东b集团。
扣除项目不合规。税务人员对a企业提供的清算资料作了书面审核,并对重要事项作了实地查验和验收取证。最终发现c项目存在前期工程费扣除凭据不足,未提供支付记录,“其他”会计科目中有196万余元未提供发票明细表;建筑安装工程费扣除凭据不足,未提供支付记录;部分耗材结算价格与造价信息差额较大等问题。
在查询其股东b集团的银行记录时,税务人员还发现,b集团2023年收到c项目地块的土地出让金返还款、配套费、人防费返还约1.2亿元,该款项被约定用于c项目基础设施建设和拆迁。不仅如此,c项目还存在幼儿园未缴配套费,不应分摊却分摊了配套费及配套费契税等成本分摊不正确的问题。
最终,税务机关针对上述几个明显的问题作了调整,调减c项目应退土地增值税369万元。
建议
上述案例中,a企业由于税务处理不合规,给自身带来了税务风险。在实际操作中,企业应关注土地增值税的税务处理问题。
税收优惠政策适用是否合法。《财政部、税务总局关于继续实施企业改制重组有关土地增值税政策的通知》(财税〔2018〕57号)等法规对我国房地产开发企业适用的土地增值税免税情形作了规定。目前,企业适用税收优惠政策采用备查制度,房地产开发企业享受土地增值税免税待遇时,需关注是否满足免税条件,并注重相关证明材料的整理和收集,避免后期的税务风险。
销售收入是否少计。销售收入是确认土地增值税预缴阶段的预征率和计算清算阶段应纳税增值额的基础,无论在土地增值税的预缴阶段还是清算阶段,税务机关都会判断企业是否存在隐瞒销售收入的行为。因此,企业需关注附属办公设备的购销合同价格是否合理、装修合同价格是否合理、土地增值税的清算单位是否合理合法等情形,加强税务处理合规性管理。
扣除项目是否真实、扣除金额是否准确。计算土地增值税时可扣除项目主要包括土地出让金及税费、房地产开发成本和开发费用、旧房及建筑物的评估价格,以及与转让房地产有关的税费等。同时,纳税人可按土地成本与开发成本之和的20%加计确认可扣除项目金额。
因此,企业需加强会计、税务处理,关注自身是否存在应计入管理费用的土地使用税、印花税和房地产税错误地计入了开发间接费用,代收费用错误地加计扣除,各种成本的合法凭据是否齐备等问题。
笔者建议房地产开发企业,对土地增值税给予重视。企业应及时掌握新政策,结合项目实际情况,通过合法的税收安排降低企业税负,提升核心竞争力。
对于房地产开发企业而言,增值税、土地增值税是贯穿房地产开发企业开发项目始终的主要税种。两个税种均直接与销售房地产收入和开发成本息息相关,且因为房地产开发项目开发周期较长,增值税和土地增值税在税收上都有先预缴的流程。本文主要从政策依据、缴纳时间、计算方法等方面分析房地产开发企业增值税和土地增值税的预缴与实际缴纳。
1.依次点击【首页】-【我要办税】-【税费申报及缴纳】-【综合申报】-【财产和行为税合并纳税申报】进入该功能。或使用电子税务局右上角【搜索】功能搜索“财产”、“行为”等关键字进行模糊搜索进入功能。
图 财产和行为税合并纳税申报功能路径
图 财产和行为税合并纳税申报功能路径
在【财产和行为税合并纳税申报】界面中,选择税款属期(如果系统提供的选项无法满足需求,可以选择“自选”进行税款所属期起止的选择),选择所属年度,勾选需要申报的申报表信息。
图 财产和行为税合并纳税申报
温馨提示:进行财产和行为税合并纳税申报需要存在税源信息,点击对应的“税种”后的“税源采集”跳转到相应的税源信息采集界面进行采集;也可以通过电子税务局【首页】-【综合信息报告】-【税源信息采集】-【财产和行为税税源明细报告】功能进行采集。具体税源采集操作详见下文。
2.纳税人进行土地增值税申报时,应先进行土地增值税税源信息采集。点击“财产和行为税合并纳税申报”模块,选择土地增值税后面的税源采集链接,进入税源信息采集页面或者通过“财产和行为税税源明细信息报告”模块,选择“土地增值税税源信息采集”链接,进入税源信息采集页面。
2.1查询土地增值税税源信息
进入土地增值税税源信息采集初始化页面为查询页面,可填写查询条件,点击【查询税源信息】,则可查询满足条件的已采集的税源信息。如下图所示。
图 查询土地增值税税源信息
2.2新增土地增值税项目报告
土地增值税项目信息报告适用于从事房地产开发的纳税人,在房地产开发项目立项及每次转让时填报,将用于以下五种类型的土地增值税申报:1.从事房地产开发的纳税人预缴适用;2.从事房地产开发的纳税人清算适用;3.从事房地产开发的纳税人按核定征收方式清算适用;4.纳税人整体转让在建工程适用;5.从事房地产开发的纳税人清算后尾盘销售适用。
点击土地增值税税源采集页面【新增项目】按钮,系统弹窗显示土地增值税项目报告页面。纳税人自行填写土地增值税项目报告信息,通过报表校验后点击【保存】则可提交土地增值税项目报告。
温馨提示:土地增值税项目划分必须以清算单位为标准,一般按照建筑工程规划许可证为标准划分,如果清算单位与建筑工程规划许可证不一致,需主管税务机关确认。采集信息中,不动产项目为非必录项。如下图所示。
图 新增土地增值税项目报告
2.3新增土地增值税税源信息
进入土地增值税税源信息采集页面,点击【新增税源】,系统弹窗显示新增税源信息页面,选择申报表适用类型,可新增1.从事房地产开发的纳税人预缴适用、2.从事房地产开发的纳税人清算适用、3.从事房地产开发的纳税人按核定征收方式清算适用、4.纳税人整体转让在建工程适用、5.从事房地产开发的纳税人清算后尾盘销售适用、6.转让旧房及建筑物的纳税人适用、7.转让旧房及建筑物的纳税人核定征收适用。填写所属时期起、所属时期止,选定税源标志,勾选某一土地增值税项目报告或土地信息,点击【确定】后进入相应报表类型填写数据。填写完数据后,点击【保存】。
2.3.1.新增土地增值税税源信息(从事房地产开发的纳税人预征适用)
该业务前提条件为:已经做过土地增值税项目报告。
2.3.1.1在土地增值税税源信息采集界面,点击【新增税源】按钮。如下图所示。
图 新增土地增值税税源
2.3.1.2进入新增税源信息界面,在“申报表适用类型”下拉框中选择“1.从事房地产开发的纳税人预缴适用”,填写税款所属期起止等信息,税源标志选择土地增值税项目,带出企业采集的所有土地增值税项目,选择要预缴申报的项目,回到新增税源界面,点击【下一步】。如下图所示。
温馨提示:纳税人如果存在多个预缴项目,必须逐个进行税源信息采集。
2.3.1.3根据实际情况填写收入等数据项,系统自动计算应纳税款,点击【保存】。
图 新增土地增值税税源信息(预征)
2.3.2.新增土地增值税税源信息(从事房地产开发的纳税人清算适用)
2.3.2.1在土地增值税税源信息采集界面,点击【新增税源】按钮。如下图所示。
2.3.2.2进入新增税源信息界面,在“申报表适用类型”下拉框中选择“2.从事房地产开发的纳税人清算适用”,填写税款所属期起止等信息,税源标志选择土地增值税项目,带出企业采集的所有土地增值税项目,选择要预缴申报的项目,回到新增税源界面,点击【下一步】。如下图所示。
2.3.2.3根据实际情况填写收入等数据项,系统自动计算应纳税款,点击【保存】。
图 新增土地增值税税源信息(清算)
温馨提示:①清算项目普通住宅增值率未超过20%免税土地增值税的税收优惠事项,需完成税收优惠核准流程,否则维护税源时无法填写减免税信息;②申报的已缴纳税金和系统带出的已缴纳税金不一致时,请联系主管税务机关解决;③若已完结“土地增值税清算申报审核”,则不可对表1.从事房地产开发的纳税人预缴适用的税源信息进行修改。
2.3.3.新增土地增值税税源信息(从事房地产开发的纳税人清算方式为核定征收适用)
该业务前提条件为:存在土地增值税项目报告,做过土地增值税清算核定。
2.3.3.1在土地增值税税源信息采集界面,点击【新增税源】按钮。如下图所示。
2.3.3.2进入新增税源信息界面,在“申报表适用类型”下拉框中选择“3.从事房地产开发的纳税人清算方式为核定征收适用”,填写税款所属期起止等信息,税源标志选择土地增值税项目,带出企业采集的所有土地增值税项目,选择要预缴申报的项目,回到新增税源界面,点击【下一步】。如下图所示。
2.3.3.3根据实际情况填写数据项,系统自动计算应纳税款,点击【保存】。
图 新增土地增值税税源信息(清算核定)
2.3.4.新增土地增值税税源信息(纳税人整体转让在建工程适用)
该业务前提条件为:已经做过土地增值税项目报告或者存在土地税源。
2.3.4.1在土地增值税税源信息采集界面,点击【新增税源】按钮。如下图所示。
2.3.4.2进入新增税源信息界面,在“申报表适用类型”下拉框中选择“4.纳税人整体转让在建工程适用”,填写税款所属期起止等信息,税源标志选择税源标志可选择“土地税源”或“土地增值税项目”,带出企业采集的所有土地增值税项目,选择要预缴申报的项目,回到新增税源界面,点击【下一步】。如下图所示。
图 新增土地增值税税源信息(整体转让在建工程)
2.3.4.3根据实际情况填写收入等数据项,系统自动计算应纳税款,点击【保存】。
温馨提示:录入相关数据时,无论是否享受税收减免,表单中减免税额项必须点击再确定,否则信息采集表不能保存。
图 新增土地增值税税源信息(整体转让在建工程)一填写信息
2.3.5.新增土地增值税税源信息(从事房地产开发的纳税人清算后尾盘销售适用)
该业务前提为:存在土地增值税项目报告,需要申报“2.从事房地产开发的纳税人清算适用”或者“3.从事房地产开发的纳税人按核定征收方式清算适用”。
2.3.5.1在土地增值税税源信息采集界面,点击【新增税源】按钮。如下图所示。
2.3.5.2进入新增税源信息界面,在“申报表适用类型”下拉框中选择“5.从事房地产开发的纳税人清算尾盘销售适用”,填写税款所属期起止等信息,税源标志选择土地增值税项目,带出企业采集的所有土地增值税项目,选择要申报的项目,回到新增税源界面,系统自动弹出对话框“请确认该项目属期起是否按照系统规则自动带出?”点击“是”,系统自动调整属期,点击“否”,系统属期为输入的属期。点击【下一步】。如下图所示。
2.3.5.3根据实际情况填写收入等数据项,系统自动计算应纳税款,点击【保存】。
图 新增土地增值税税源信息(尾盘销售)
温馨提示:已完成表5.从事房地产开发的纳税人清算后尾盘销售适用的申报,则不可对表1.从事房地产开发的纳税人预缴适用的税源信息进行修改。
2.3.6.新增土地增值税税源信息(转让旧房及建筑物的纳税人适用)
业务前提:存在房源信息。
2.3.6.1在土地增值税税源信息采集界面,点击【新增税源】按钮。如下图所示。
2.3.6.2进入新增税源信息界面,在“申报表适用类型”下拉框中选择“6.转让旧房及建筑物的纳税人适用”,系统自动带出税款属期,属期默认为录入信息当天。税源标志选择房源编号,带出企业采集的所有房源信息,选择要预缴申报的项目,回到新增税源界面,点击【下一步】。如下图所示。
2.3.6.3根据实际情况填写收入等数据项,系统自动计算应纳税款,点击【保存】。
图 新增土地增值税税源信息(转让旧房)
温馨提示:录入相关数据时,无论是否享受税收减免,表单中减免税额项必须点击再确定,否则信息采集表不能保存。
2.3.7.新增土地增值税税源信息(转让旧房及建筑物的纳税人核定征收适用)
该业务前提:存在房源信息,且需要做土地增值税核定(其他税种核定(依职权)),如下图所示。
2.3.7.1在土地增值税税源信息采集界面,点击【新增税源】按钮。如下图所示。
2.3.7.2进入新增税源信息界面,在“申报表适用类型”下拉框中选择“7.转让旧房及建筑物的纳税人核定征收适用”,系统自动带出税款属期,属期默认为录入信息当天。税源标志选择房源编号,带出企业采集的所有房源信息,选择要预缴申报的项目,回到新增税源界面,点击【下一步】。如下图所示。
2.3.7.3根据实际情况填写收入等数据项,系统自动计算应纳税款,点击【保存】。
图 新增土地增值税税源信息(转让旧房核定)
温馨提示:录入相关数据时,无论是否享受税收减免,表单中减免税额项必须点击再确定,否则信息采集表不能保存。
2.4查看/删除/修改土地增值税税源信息
录入查询条件,点击【查询税源信息】,如有对应已采集的税源信息,页面下方出现查询结果列表,税源信息可进行【查看】、【删除】、【修改】操作。如下图所示。
图 税源采集查询界面
点击操作列【查看】后,系统显示已采集的税源信息表单数据。如下图所示。
图 查看税源信息
选择未申报的税源信息,点击操作列的【作废税源】后,系统出现确认信息,确认后将删除未申报的报表数据。如下图所示。
图 删除税源信息
选择税源信息,点击操作列的【修改】后,系统弹窗显示报表已填写数据,纳税人自行修改税源数据。如下图所示。
图 修改税源信息
3.完成税源采集后,勾选申报表信息,点击“选择未申报税源”进入土地增值税税源选择界面。
图 财产和行为税合并纳税申报
勾选需要申报的税源信息,点击“确定”按钮,系统跳转申报主界面。
图 税源选择
税源选择完成后,勾选需要申报的税种,点击“下一步”,系统跳转到申报信息确认界面。
图 财产和行为税合并纳税申报
双击税款信息一行,可以预览申报信息。确认申报信息无误后,点击“申报”按钮,土地增值税纳税申报完成。
图 财产和行为税合并纳税申报选择
温馨提示:纳税人机构所在地和应税税源不属于同一主管税务机关的,纳税人需要在土地增值税项目所在地、土地使用权证所在地、房照所在地、不动产权证所在地的主管税务机关进行跨区税源登记并申报。
土地增值税应纳税额的计算:
应纳税额=增值额×适用税率-扣除项目金额×速算扣除系数
一、土地增值税的一般计算步骤:
1、扣除项目合计=∑5/4/3/2(4种情形的扣除内容)
2、土地增值额=应税收入-扣除项目合计
3、增值率=土地增值额 ÷扣除项目合计(找税率)
4、应纳税额=土地增值额×税率-扣除项目合计×速算扣除系数
二、增值额的评估确定:
纳税人有下列情形之一的,按照房地产评估价格计算征收土地增值税:
1、隐瞒、虚报房地产成交价格的;
2、提供扣除项目金额不实的;
3、转让房地产的成交价格低于房地产评估价格,又无正当理由的;
4、旧房及建筑物的转让
例1:新建项目
某房地产开发企业注册地在甲市,2020 年 5 月对其在乙市开发的一房地产项目进行土地增值税清算,该项目相关资料如下:(其他相关资料:当地适用的契税税率为 5%,当地省政府规定的房地产开发费用的扣除比例为 5%,计算土地增值税允许扣除的有关税金及附加共计 360 万元。)
(1)2019 年 3 月以 24000 万元竞得国有土地一宗,并已按规定缴纳契税。
解:允许扣除土地使用权支付的金额=24000+24000×5%=25200(万元)
(2)2019 年 4 月起,对受让土地进行项目开发建设,发生房地产开发成本 15000 万元,开发费用 6400 万元。
(3)银行贷款凭证显示归属于该项目利息支出 3000 万元。
解:允许扣除的开发费用=3000+(25200+15000)×5%=5010(万元)
(4)2020 年 4 月整体转让该项目,取得不含税收入 75000 万元。
解:允许扣除项目金额的合计数=25200+15000+5010+360+(25200+15000)×20%=53610(万元)
增值额=75000-53610=21390(万元)
增值率=21390÷53610×100%=39.9%
适用税率 30%,速算扣除系数为 0
应缴纳的土地增值税税额=21390×30%=6417(万元)
房地产开发项目全部竣工、完成销售的,纳税人应当进行土地增值税的清算。
该项目办理土地增值税纳税申报的地点:房地产项目所在地--乙市。
例2:存量项目
某药厂 2018 年 7 月 1 日转让其位于市区的一栋办公楼,取得不含增值税销售收入 24000 万元。2010 年建造该办公楼时,为取得土地使用权支付金额 6000 万元,发生建造成本 8000 万元。转让时经政府批准的房地产评估机构评估后,确定该办公楼的重置成本价为 16000 万元,成新度折扣率为 60%,允许扣除的有关税金及附加 1356 万元。
解:该药厂应当在转让房地产合同签订后的 7 日内到房地产所在地主管税务机关办理纳税申报。评估价格=16000×60%=9600(万元)
允许扣除项目金额的合计=9600+6000+1356=16956(万元)
转让办公楼的增值额=24000-16956=7044(万元)
增值率=7044÷16956×100%=41.54%
应纳土地增值税=7044×30%=2113.2(万元)
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土地增值税是一种对转让国有土地使用权、地上建筑物以及附着物取得的增值额为征税对象,依照规定税率征收的一种税。
土地增值税以转让房地产所得取得的增值额为征税对象。对以继承、赠与方式无偿转让的房地产不征税。
纳税人转让房地产所取得的收入减去扣除项目金额后的余额为增值额。
计算增值额的扣除项目有:1、取得土地使用权所支付的金额;2、开发土地的成本、费用;3、新建房的配套设施以及费用,或者旧房以及建筑物的评估价格;4、与转让房地产有关的税金;5、财政部规定的其他扣除项目。
土地增值税实行四级超率累进税率:1、增值额未超过扣除项目金额50%的部分,税率为30%;2、增值额超过扣除项目50%,未超过100%的部分,税率为40%;3、增值额超过扣除项目100%,未超过200%的部分,税率为50%;4、增值额超过扣除项目200%的部分,税率为60%。
有下列情形之一的,免征增值税;1、纳税人建造普通标准住宅出售,增值额未超过扣除项目金额20% 的;2、因国家建设需要依法征用、收回的房地产。
纳税人有下列情形之一的,按照评估价格计算征收:1、隐瞒、虚报房地产成交价格;2、提供扣除项目金额不实的;3、转让房地产的成交价格低于房地产的评估价格,并且无正当理由的。
纳税人应当自转让房地产合同签订之日起七日内向房地产所在地主管税务机关办理纳税申报,并在税务机关核定的期限内缴纳土地增值税。纳税人未按照本条例缴纳增值税的,土地管理部门、房产管理部门不得办理有关的权属变更手续。
01、案例:销售收入申报不实
纳税人自行申报:(申报数据截止日2023年12月31日)
常规做法:现场核实
02、利用数据进行分析
03、销售精装房
04、法规政策解读
(一)清算单位的确定;可清算条件中销售比例85%具体如何计算?
税收政策(法规)处关于地方税有关业务问题解答:
国税发〔2006〕187 号:第一条中“国家有关部门”具体指哪个部门?依据哪个部门规定确定分期?
一般应以发改部门发放的《河北省固定资产投资项目备案证》或《河北省固定资产投资项 目核准证》所载内容为依据,如证书中标注不详细或备注中明确“以规划部门最终审批条 件为准”的,则应结合规划部门审批的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》 来确定清算单位和项目分期。
“占整个项目可售建筑面积的比例在85%以上”是指已转让的房地产建筑面积与出租或自用的可售建筑面积合计占清算单位可售建筑面积比例在85%以上。
(二)营改增以后,一般计税方法下,增值税的销售额与土地增值税的清算收入在数额上是否相同?以项目土地价款扣减销售额而减少的销项税金是否需重新计入土地增值税的清算收入中?
▶销售额:
《房地产开发企业销售自行开发的房地产项目增值税征收管理暂行办法》
国家税务总局公告2023年第18号
第四条:房地产开发企业中的一般纳税人(以下简称一般纳税人)销售自行开发的房地产项目,适用一般计税方法计税,按照取得的全部价款和价外费用,扣除当期销售房地产项目对应的土地价款后的余额计算销售额。
销售额的计算公式如下:
销售额=(全部价款和价外费用-当期允许扣除的土地价款)÷(1+10%)
▶土地增值税的清算收入:
国家税务总局关于营改增后土地增值税若干征管规定的公告
国家税务总局公告2023年第70号
一、关于营改增后土地增值税应税收入确认问题 营改增后,纳税人转让房地产的土地增值 税应税收入不含增值税。适用增值税一般计税方法的纳税人,其转让房地产的土地增值税 应税收入不含增值税销项税额;适用简易计税方法的纳税人,其转让房地产的土地增值税 应税收入不含增值税应纳税额
▶土地增值税的清算收入:
土增清算收入=全部价款和价外费用÷(1+10%)
=全部价款和价外费用-(全部价款和价外费用-当期允许扣除的土地价款)÷(1+10%)*10%;
土地成本抵减销售额而减少的销项税金
=项目(清算单位)清算收入对应的已经扣除的土地价款÷1.1*10%
总局对土地成本抵扣部分在土增清算时是否重新计入清算收入未明确规定。
▶土地增值税的清算收入:
广州市地方税务局关于印发2023年土地增值税清算工作有关问题处理指引的通知
穗地税函2016 188号
土地增值税清算收入按“(含税销售收入+本项目土地价款×10%)/(1+10%)”确认
即:纳税人按规定允许以本项目土地价款扣减销售额而减少的销项税金,应调增土地增值税清算收入。纳税人销售自行开发的房地产项目,且选用增值税一般计税方法计税的,按规定允许以本项目土地价款扣减销售额而减少的销项税金,不调减纳税人在土地增值税清算时确认的土地成本
针对房地产行业中出现的土地增值税清算问题,我们与上海国家会计学院数字化税务研究中心联合推出“数字化清算师训练营”,训练营以土地增值税清算为主线,能够让参训学员:
了解税收大数据环境与行业监管趋势分析;
了解数字化技术在清算过程中的业务应用场景;
了解土地增值税清算审查要点;
通过真实案例解析与项目清算实战操练,让参训人员掌握数字化清算模式;
实现参训人员及单位从传统服务模式向数字化工作模式的转变。
每期学员完成所有课程并通过考核,将颁发数字化清算师结业证书,并在训后持续提供土地增值税清算专项分析指导,为参训单位数字化转型保驾护航。
敬请持续关注,更多内部限免课程及干货内容分享。如有问题,可添加客服v-x:131-7683-1710咨询,期待您的到来!
文|凯风
比房地产税更猛的大招要来了?
近日,“土地增值税法”开始公开征求意见。根据意见,土地增值税,以转移房地产所取得的增值额为计税依据,并实行30%、40%、50%、60%的四级累进税率。
这意味着,只要转让房地产时,土地价格上涨,都需缴纳土地增值税,而且这一税率是累进制的,上涨越多,缴纳的税就越多。
在楼市上行周期,土地增值和房价上涨都是常态。一旦全面开征,不说一剑封喉,影响之大也可想而知。
然而,这是误解。
其一,土地增值税并非新税,早已存在,且已实施了20多年。
土地增值税最早诞生于1993年,此前都是以条例形式存在。此番立法,只是从条例上升为法律,完成2023年“税收法定”的立法任务,而非增加新税种。
土地增值税,虽被称为“反暴利税”,但其在财政收入的整体占比只有3%左右,不及契税,更远远不及卖地收入。
更关键的一点是,土地增值税主要面向房地产企业开征,并最终反应在房价里。虽然羊毛出在羊身上,但这一制度已经执行了20多年之久,对楼市的影响早已消化。此番立法,不会带来太多额外影响。
这一次,最主要的变化是将“集体房地产”列入征税范围。这与集体建设用地入市的节奏一致。如果未来集体土地获得与国有土地一样的入市权益,那么在土地增值税上自然也要一视同仁。
其二,一直以来,土地增值税不对个人住房征收,未来大概率也会沿袭这一惯例。
土地增值税,看起来威力巨大,但一直以来,个人住房都在免征之列。
可以说,个人住房交易免征土地增值税,不仅是惯例,而且拥有法律依据。这一惯例想必在未来会得到延续。
值得一提的是,二手房交易已有个人所得税。无论是土地增值,还是卖房所得,都相当于对投资房产赚的钱征税,这两者有一定重合之处。如果再行开征土地增值税,难免存在重复征税之嫌,这与立法大方向背道而驰。
要知道,二手房个税其实并不低。有地方按照总价2%征收,有地方按照差额20%征收,更多地方则是二选一。如果统一为差额20%,在楼市上行周期,个税的杀伤力,丝毫都不低于土地增值税。
更何况,从现实角度来看,任何税赋都是为增加税源和调节贫富差距而来,并非为限制行业发展。
在楼市上行时代,土地增值的不是一点半点。一旦向个人开征,那么二手房市场将会迅速冷却,这恐怕不是政策希望看到的。
其三, 记住,公寓是个例外。
土地增值税不会面向个人征收,但有一类房子例外:这类房子就是公寓。
众所周知,普通二手住房交易仅需交纳个税、契税、印花税等税,除非房子不满两年,才需要缴纳增值税。
这里的增值税,与我们正在讲的土地增值税,并非同一概念。这是完全不同的两个税种,二手房增值税的前身是营业税,营改增之后一律统一为增值税,增值税加上附加税,税率统一为5.6%。
但到了公寓这里,情况就完全不同。
公寓转让不仅要缴纳普通增值税,而且还要缴纳土地增值税,更不用说契税、个人所得税等其他税种。
换言之,住宅交易受到一定政策保护,而公寓则要接受全面征税的洗礼,这也是我们一直不推荐投资公寓的主要原因所在。(参阅《再说一次,这几类房子千万不要碰》)
其四,房地产税,远比土地增值税更重要。
土地增值税看起来威力巨大,而且留下了“征收对象为企业和个人”的口子。但无论是就其历史惯例还是现实影响力,未来大概率都不会面向个人住宅征收。
相比而言,房地产税的价值不容低估。房地产税的到来已是确定性事件,唯一的悬念就是落地时间。
房产税是典型的保有税,细水长流,只要握有房产,每年都必须按时缴纳房产税。这是更稳定的税源,不仅不受楼市周期影响,而且还能为地方政府开辟新的税源。
同时,土地增值税还是间接税,侧重于交易环节。而房产税则属于直接税,立足于保有环节,更符合税制改革的大方向。
当然,税收法定,房地产税同样不例外。这就决定了,房地产税不会搞突然袭击,这一制度必定会广泛征求社会意见,给予充分时间进行消化。
所以,不要过度解读土地增值税,也不要低估房地产税。
幸福里百科词条:商铺是专门用来进行商品交易实现产品市场流通的场所,商业中心都离不开大大小小的商铺,商铺买卖双方在进行交易的时候也要缴纳好相应的税费,那么商铺买卖需要交哪些税费?
一、门面房需要交哪些税费
买家支付:
1、房地产交易手续费:5元/平方米为普通住宅,非普通住宅为11元/平方米.
2、房屋登记费:550元/本(每增加一本证书按每本10元收取工本费)。
3、权证印花税:5元/本。
4、印花税:0.05%
5、契税:交易价(或评估价)3%。
卖家支付:
1、卖家出售的时候,商铺不论年限,都要交纳以下几种税费:房地产交易手续费3元/平方米。
2、印花税:房屋产价的0.05%。
3、土地增值税:可提供上手购房发票的,土地增值税=[转让收入-上手发票价(每年加计5%)-有关税金]适用税率。不能提供上手购房发票的,土地增值税=(转让收入-转让收入90%)30%。
4、个人所得税:据实征收为(转让收入-房产原值-合理费用)20%,核定征收为转让收入7.5%20%。
转让收入-房产原值-合理费用相当于个人净收入。
5、营业税及附加税:可提供上手购房发票的,为(转让收入-上手发票价)5.5%。不能提供上手发票的,为转让收入5.5%;税费为差额的5.56%。
6、土地出让金:商业用途用房,按其网格点基准地价的35%计收;商业路线价区段路的商业临街宗地,加收路线价的10%;办公用途用房按其网格点基准地价的30%计收。
7、土地出让金契税:按本次征收土地出让金价款的3%征收。
二、二手门面房的交易税费怎么算
因为一手商铺很多在开盘时即被预定,因此很多人选择购买二手门面,二手门面只要对方产权清晰就没问题,且一般来说二手门面周边客流更成熟。但如果贷款的话,二手门面也属于商业地产,因此相对住宅来说首付要高一些,最少要五成或以上。最重要的是二手门面涉及到交易税费,需要按以下规定缴纳相关税费:
(1)增值税:非住宅类房产缴纳税率5.55%,由卖方缴纳。
(2)个人所得税:非住宅类房产缴纳个人所得税为税率交易总额1%或两次交易差的20%,由卖方缴纳。
(3)印花税:税率1%,买卖双方各半,不过至今国家暂免征收。
(4)契税:非普通住宅或者是非住宅则缴纳交易总额的3%,由买方缴纳。
(5)测绘费:1.36元/平米,总额=1.36元/平米*实际测绘面积。
(6)二手房交易手续费总额:非住宅10元/平米*实际测绘面积。
(7)登记费:工本费80元,共有权证:20元。
注:以上内容来源于网络综合整理 具体政策以各地信息为准。
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从1992年开始,税务系统在每年4月将集中开展税收宣传,即“税收宣传月”,今年是全国第26个税收宣传月,宣传主题为“深化税收改革,助力企业发展”。本期秦知道就帮助大家解答一个大家经常能遇见,但是又非常容易混淆的概念问题-------国税与地税之间究竟有什么关系,又有什么不同。
【国税和地税有什么不同?】
国税局和地税局主要有两点区别。一是两者负责征收的税种不同,二是领导管理体制不同。
国税局征收税种:增值税、消费税(其中进口环节的增值税、消费税由海关代征),车辆购置税,铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的营业税、企业所得税和城市维护建设税,中央企业缴纳的企业所得税,地方银行、非银行金融企业缴纳的企业所得税,海洋石油企业缴纳的企业所得税、资源税,从2002年-2008年期间注册的企业、事业单位缴纳的企业所得税,对储蓄存款利息征收的个人所得税,对股票交易征收的印花税。
地税局征收税种:营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、印花税和城市维护建设税(不包括上述由国税局负责征收管理的部分)、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、契税、土地增值税、车船税、烟叶税。
国家税务局系统实行国家税务总局垂直管理的领导体制,在机构、编制、经费、领导干部的职务审批等方面按照下管一级的原则,实行垂直管理;省级地税局受省级人民政府和国家税务总局双重领导,省级以下地税系统由省级地税机关垂直领导,地方税务系统的管理体制、机构设置、人员编制按地方人民政府组织法的规定办理。
根据陕西省地税局副局长贡献的介绍,现在随着去年营改增实施以后,地税部门将不再负责“流转税类”的征收管理,比如说我国的主体税种增值税就将由国税部门征收,消费税也由国税部门征收,国税同时也负责部分企业所得税的征收。
【税种这么多纳税时跑错地方怎么办?】
以上税种一般的纳税人很难全部记住,想纳税的时候就要上网仔细搜索、认真研究,即使这样也有搞错的时候,那么纳税的时候有没有简便的办法呢?
其实,国家在2023年就推出了《关于推进国税、地税办税务服务厅合作共建的指导意见》,2023年底已经逐步实现了办税业务“前台一家受理、后台分别处理、现实办结反馈”的服务模式,着力解决纳税人办税“多头跑、跑多次”的问题,纳税人的获得感和满意感已经极大地得到了提升。
陕西省地税局纳税服务处副处长洪洁告诉小编,2023年陕西省的国、地税所有的区县办税服务厅已经通过了“两家互设窗口”、“共同建设办税服务厅”、“共住当地政府大厅”三种形式,国税、地税在一个大厅就可以完成办理,这样给大家节省了很多时间。今年陕西还推出了一人一机双系统单pose的新形式,这样缴纳国税、地税不但在一个厅里能全部办完,在一个窗口也可以全部办完。
【国税地税实现一厅办理 为什么国税地税不能合并?】
国税、地税的分别设立时因为上个世纪90年代,为了建立社会主义市场经济体制,进一步理顺中央与地方的财政分配关系,更好地发挥国家财政的职能作用,增强中央的宏观调控能力,我国开始实行分税制财政管理体制。为适应分税制财政管理体制的需要,省及省以下的税务机构分设为国家税务局和地方税务局两个系统。
国税、地税既然已经可以在一个厅甚至是一个窗口里缴纳办理,为什么国税局和地税局不能合并呢?
因为,国税局和地税局之间的合作,是两个执法主体之间,根据工作需要和双方意愿,在双方各自法定职责和范围内,联合或者协同开展工作。其目的是发挥各自优势,实现资源共享、服务联合、征管互助、执法协同,以便更好的履行职责,提升服务。所以合作并不是合并,国税局和地税局在现阶段并不能合并。(李杉)
房地产开发企业,是税种缴纳最多、税收缴纳最复杂的一个行业,对于在房地产开发企业工作的财务人员而已,面对的挑战也是最大的。今天昌尧讲税就来同大家细细研读一下各税种之间的差异。
业务描述
嘉诚房地产开发公司(一般纳税人)正在开发一楼盘,营改增之后项目。2023年1月15日,嘉诚房地产开发公司销售给a公司一套房产,取得含税销售收入1090万元,假设对应允许扣除的土地价款为450万。
那么,该项销售业务在增值税销售额、土地增值税收入、企业所得税收入确认上是否一致,有何差异?
政策依据
1、增值税销售额如何确认?
根据国家税务总局关于发布《房地产开发企业销售自行开发的房地产项目增值税征收管理暂行办法》的公告(国家税务总局公告2023年第18号)第四条规定:
房地产开发企业中的一般纳税人销售自行开发的房地产项目,适用一般计税方法计税,按照取得的全部价款和价外费用,扣除当期销售房地产项目对应的土地价款后的余额计算销售额。销售额的计算公式如下:
销售额=(全部价款和价外费用-当期允许扣除的土地价款)÷(1+9%)
2、土地增值税收入如何确认?
根据《国家税务总局关于营改增后土地增值税若干征管规定的公告》(国家税务总局公告2023年第70号)第一条规定,关于营改增后土地增值税应税收入确认问题
营改增后,纳税人转让房地产的土地增值税应税收入不含增值税。适用增值税一般计税方法的纳税人,其转让房地产的土地增值税应税收入不含增值税销项税额;适用简易计税方法的纳税人,其转让房地产的土地增值税应税收入不含增值税应纳税额。
为方便纳税人,简化土地增值税预征税款计算,房地产开发企业采取预收款方式销售自行开发的房地产项目的,可按照以下方法计算土地增值税预征计征依据:
土地增值税预征的计征依据=预收款-应预缴增值税税款
3、企业所得税收入如何确认?
根据国家税务总局关于印发《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》的通知(国税发〔2009〕31号)第五条规定:
开发产品销售收入的范围为销售开发产品过程中取得的全部价款,包括现金、现金等价物及其他经济利益。企业代有关部门、单位和企业收取的各种基金、费用和附加等,凡纳入开发产品价内或由企业开具发票的,应按规定全部确认为销售收入;未纳入开发产品价内并由企业之外的其他收取部门、单位开具发票的,可作为代收代缴款项进行管理。
政策解析
通过对以上政策的分析,三个税种在收入确认上均存在差异:
1、增值税:房地产销售方,增值税根据销售金额“全额开票,差额征税”,房地产受让方,增值税根据付款金额“全额开票,进项抵扣”。
案例中,嘉诚公司应缴纳增值税=(1090-450)/(1+9%)*9%=52.84万元,a公司购房可抵扣增值税为=(1090)/(1+9%)*9%=90万元。
2、土地增值税:土地增值税在收入确认上与增值税票面不含税金额之间是存在差异的。
案例中,增值税票面金额为1000万元,税额为90万元,价税合计1090万元,而嘉诚公司实际销项税额却为52.84万元。
也就是说,在计算土地增值税的收入时,土地增值税应税收入不含增值税销项税额,不是票面金额的1000万元,而是1037.16万元(即1090-52.84)
3、企业所得税:企业所得税收入确认上是根据发票的票面金额来核算,即1000万元。
总结以上三个税种收入确认的原则,案例中增值税销售额为:587.16万元、土地增值税收入为:1037.16万元,企业所得税收入为:1000万元。
作品来源:昌尧讲税
作者:马昌尧
企业在生产经营的进程之中,会存在不动产生意的状况.假如咱们要出售不动产的话,需求交纳相应的税金.其间交纳增值税便是其间之一,那出售不动产土地增值税核算办法是怎样的?关于出售不动产的土地增值税核算办法,具体介绍如下.
出售不动产土地增值税核算办法
土地增值税应纳税额=土地增值额*适用税率-扣除项目金额*速算扣除系数
土地增值额=应税收入-扣除项目算计
1.房地产企业的扣除项目包括5项,分别是:
(1)获得土地使用权所付出的金额,包括地价款和有关费用.
(2)房地产开发本钱,指房地产开发项目实践产生的本钱,包括土地征用及拆迁补偿费(包括犁地占用税)、前期工程费、建筑安装工程费、基础设备费、公共配套设备费和开发直接费用.
(3)房地产开发费用,即出售费用、管理费用和财务费用.扣除办法取决于财务费用中利息的处理.
(4)与转让房地产有关的税金.房地产开发企业扣除的税金是:城市建造维护税和教育费附加.房地产开发企业印花税不能独自扣除.
(5)财政部规则的其他扣除项目.对获得土地使用权后,未开发即转让的,不得加计扣除.
只要从事房地产开发的纳税人可加计扣除20%.
加计扣除费用=(获得土地使用权付出的金额+房地产开发本钱)*20%
2.土地增值税核算过程:
(1)确认转让不动产性质及扣除项目
(2)聚集扣除项目算计=5项扣除加总
(3)核算土地增值额=应税收入-扣除项目算计
(4)确认增值率=增值额/扣除项目算计,依据增值率找土地增值税税率
(5)核算应纳税额=增值额*税率-扣除项目算计*速算扣除系数
土地增值税的税率是多少?
依照土地增值税税率表:
税率为30%:增值额未超越扣除项目金额50%的部分.
税率为40%:增值额超越扣除项目金额50%,可是未超越扣除项目金额100%的部分.
税率为50%:增值额超越扣除项目金额100%,可是未超越扣除项目金额200%的部分.
税率为60%:增值额超越扣除项目金额200%的部分.
需求留意的是还有一种免征土地增值税的状况:纳税人建造普通住宅出售的,增值额未超越扣除金额20%的.
以上收拾的材料内容,便是咱们关于出售不动产土地增值税核算办法的阐明,我们能够依据上述的核算公式来进行核算.已然说到了土地增值税,那么土地增值税的税率也是需求了解一下的.这儿小编讲土地增值税的税率的状况进行了简略介绍.
#01
转让土地使用权,土地增值税能否核定征收?
答复内容:
根据《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》(国税发〔2006〕187号)规定:
七、土地增值税的核定征收
房地产开发企业有下列情形之一的,税务机关可以参照与其开发规模和收入水平相近的当地企业的土地增值税税负情况,按不低于预征率的征收率核定征收土地增值税:
(一)依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账簿的;
(二)擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的;
(三)虽设置账簿,但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全,难以确定转让收入或扣除项目金额的;
(四)符合土地增值税清算条件,未按照规定的期限办理清算手续,经税务机关责令限期清算,逾期仍不清算的;
(五)申报的计税依据明显偏低,又无正当理由的。
答复机构:河北省税务局
答复时间:2021-04-12
#02
司法拍卖中“标的物转让登记手续由买受人自行办理,所涉及的一切税、费及其可能存在的物业费、水、电等欠费均由买受人承担”是否包括企业所得税、土地增值税?司法拍卖的税款时间为法院出具的成交确认书的时间还是房产证办理时间?
答复内容:
税务机关根据税法规定确定纳税义务人,但不干预买卖双方对交易税费实际承担人的相关约定,实质上属于成交价格是否含交易环节相关税费的民事约定。
答复机构:福建省税务局
答复时间:2021-04-12
#03
购入毛坯房,未另外支付土地价款,甲公司支付的购房价款4亿元不包括土地价款,全部是房屋及建筑物的价款吗?“取得土地使用权所支付的价款”是0元吗?
答复内容:
根据您的叙述,贵公司应按房屋及建筑物的评估价格和按国家统一规定交纳的有关费用以及在转让环节缴纳的税金作为扣除项目金额计征土地增值税。购入毛坯房时未另外支付地价款,转让时不另行计算扣除。
答复机构:福建省税务局
答复时间:2021-04-09
#04
我单位取得一个用地规划许可证,一个工程规划许可证,多个工程施工证,请问在土地增值税清算时,如何确定清算项目,能按照整个房地产为单位清算吗?
答复内容:
一、根据《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》(国税发〔2006〕187号)第一条规定,土地增值税的清算单位以国家有关部门审批的房地产开发项目为单位进行清算,对于分期开发的项目,以分期项目为单位清算。开发项目中同时包含普通住宅和非普通住宅的,应分别计算增值额。
二、根据《国家税务总局关于印发〈土地增值税清算管理规程〉的通知》(国税发〔2009〕91号)第九条规定,纳税人符合下列条件之一的,应进行土地增值税的清算。(一)房地产开发项目全部竣工、完成销售的;(二)整体转让未竣工决算房地产开发项目的;(三)直接转让土地使用权的。第十条 对符合以下条件之一的,主管税务机关可要求纳税人进行土地增值税清算。(一)已竣工验收的房地产开发项目,已转让的房地产建筑面积占整个项目可售建筑面积的比例在85%以上,或该比例虽未超过85%,但剩余的可售建筑面积已经出租或自用的;(二)取得销售(预售)许可证满三年仍未销售完毕的;(三)纳税人申请注销税务登记但未办理土地增值税清算手续的;(四)省(自治区、直辖市、计划单列市)税务机关规定的其他情况。对前款所列第(三)项情形,应在办理注销登记前进行土地增值税清算。
因此,根据上述文件规定,土地增值税以国家有关部门审批的房地产开发项目为单位进行清算,对于分期开发的项目,以分期项目为单位清算。如您分期项目达到上述文件清算条件,即可办理土地增值税清算。具体事宜您可联系主管税务机关进一步确认。
答复机构:河南省税务局
答复时间:2021-04-01
应纳土地增值税=土地增值额×适用税率-扣除项目金额×速算扣除率
土地增值额=应税收入-扣除项目金额
土地增值税的计算步骤:
第一步,确定收入
第二步,逐项确定扣除项目金额
第三步,计算增值额
第四步,计算增值率,确定适应税率
第五步,计算应纳税额
1
应税收入的确认
纳税人转让房地产取得的应税收入应包括转让房地产的全部价款及有关的经济收入。其转让房地产的土地增值税应税收入不含增值税销项税额;
适用简易计税方法的纳税人,其转让房地产的土地增值税应税收入不含增值税应纳税额。包括∶
货币收入
实物收入
其他(无形资产收入或具有财产价值的权利)收入。
土地增值税应税收入=营改增前转让房地产取得的收入+营改增后转让房地产取得的不含增值税收入
2
应税收入的有关政策
(1)采取一次性全额取房款的,以房产使用权交付买方之日或开具发票之日作为销售收入的实现。(2)采取分期付款或预售款方式销售的,以合同约定的付款时间为销售收入的实现。
《清算通知》规定:土地增值税清算时,已全额开具商品房销售发票的,按照发票所载金额确认收入;未开具发票或未全额开具发票的,以交易双方签订的销售合同所载的售房金额及其他收益确认收入。
销售合同所载商品房面积与有关部门实际测量面积不一致,在清算前已发生补、退房款的,应在计算土地增值税时予以调整。
(3)采取以土地使用权或者其他财产置换房屋的,以房产使用交付对方为销售收入的实现。(4)采取银行提供按揭贷款销售的,以银行将按揭贷款办理转账之日,为销售收入的实现。(5)采取委托方式销售开发产品的,应按以下原则确认收入的实现∶
①采取支付手续费方式委托销售开发产品的,应按实际销售额于收到代销单位代销清单时确认收入的实现。②采取视同买断方式委托销售开发产品的,应按合同或协议规定的价格于收到代销清单时确认收入的实现。
3
扣除项目的确认
1.转让新开发房地产扣除项目:
①取得土地使用权所支付的金额(地价、契税)②房地产开发成本(拆、迁、建、基、配、建)③房地产开发费用(法定扣除)利息在各建筑物不能划分时,(①+②)×10%;利息有金融机构证明且在各建筑物能划分时,(①+②)×5%+利息;④与房地产转让有关的税金包括营改增前的营业税和全部城建税、教育费附加和地方教育附加⑤加计扣除∶对从事房地产开发的纳税人,加计扣除20%。
2、开发成本:
(1)拆迁补偿费(拆迁安置费)
①房地产企业用建造的该项目房地产安置回迁户的∶
安置用房视同销售处理,同时将此确定为房地产开发项目的拆迁补偿费;房地产企业支付给回迁户的补差价款,计入拆迁补偿费;回迁户支付给房地产开发企业的补差价款,应抵减本项目的拆迁补偿费。
②开发企业采取异地安置∶异地安置的房屋自行开发建造的.房屋价值按视同销售处理,计入本项目拆迁补偿费,购入的,按买价计入拆迁补偿费。
③货币安置拆迁的∶凭合法有效凭据记入拆迁补偿费
(2)前期工程费
指开发项目前期所发生的各项费用包括规划、设计、项目可行性研究和水文、地质、勘察、测绘、 '三通一平'等支出。常见单方成本∶400-800
(3)建筑安装工程费
指以出包方式支付给承包单位的建筑安装工程费,或以自营方式发生的建筑安装工程费∶
单体工程的建筑、安装、装修等工程费,包括地基与基础、主体结构、建筑屋面分部工程、建筑内外装饰装修(含门窗、栏杆)、建筑给排水及采暖电气等工程及材料设备费用。包括土建建安工程、分包工程和精装工程。精装成本不包括可移动家具。
常见单方毛坯建安工程费(取决于配置标准和成本管理水平)
高层 2100-2700;洋房 2300-3000;别墅 2500-3500
特殊项目会偏离上述范围,精装成本差异大。
(4)基础设施费
指各种管网及道路工程费,包括小区道路、供水、供电、供气、排污、排洪、通讯、照明、环卫、绿化等工程发生的支出。
(5)公共配套设施费
指在开发项目过程中发生的可计入开发成本的各种非营利性的公共配套设施.其建造成本及配套资产购置费用。包括小区生活配套工程(学校、菜市场、幼儿园)和人防工程
(6)开发间接费用(制造费用)
是指直接组织、管理开发项目发生的费用,包括工资、职工福利费、折旧费、修理费、办公费、水电费、劳动保护费、周转房摊销等。
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