杭州餐饮店营业执照难

随着“最多跑一次”活动的深入，有关部门的行政理念也发生巨大变化，很多行政审批手续都撤销了前置条件，实现宽审批重监管，把方便留给群众，把麻烦留给自己，老百姓获得满满的幸福感。

但在新的行政理念下，也出现了很多新问题。市民吴先生就遇到这样一件事。他通过申请取得了餐饮营业执照，但他刚开张，就被行政执法部门查处了，吴先生很不理解。

今年的3月初，市民吴先生承租了市区金桥路的一个门面。3月19日，他从市场监管部门顺利取得了开餐饮店的营业执照，经过购置设备和简单的装修，3月底，吴先生的小食巷餐厅餐饮店成功开业。

餐饮店主 吴超海

后面那些城管部门他过来说选址不对

要什么再投诉了不让开了什么的

等我办下来的时候再说

鹿城区综合行政执法局蒲鞋市中队中队长 林奇

刚好他们是这样

他们是在我们这个提醒之前办的营业执照

就是他们第一天办了之后

我们后来第二天跟市场监管部门对接

前脚刚从市场监管部门领取营业执照，后脚自己的餐饮店就因为油烟问题，被综合行政执法部门查处，甚至有可能要关门歇业，对于为什么会出现这样的情况，很多餐饮店主都不理解。

根据2016年1月1日起实施的《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，吴先生的开设餐饮店的选址是不符合标准的。

餐饮店主 吴超海

办以前都没人跟我说过

那这样子我们感觉很冤枉

去办营业执照的时候都没人说

市综合行政执法局城管执法指导处处长 李逸

餐饮商家他也觉得很无奈

我投资投进去这么多

你们相关部门已经给我领取了合法的营业许可

但是现在你叫我这个场地不适合经营要关闭

那我这个损失谁来弥补

童洪锡

你取得餐饮企业的经营资格

不等于你就完全符合你的开业条件

跟他以后经营过程当中的经营行为

有没有违反相关比如说卫生环保治安

这种规定是两码事

王楚楚

从最多跑一次改革来说

我认为整个流程这样的改革是对的

但是我们相关部门之间的联动

是不是还没有做到位

2016年1月1日起实施的《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条规定：排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放，并防止对附近居民的正常生活环境造成污染。禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。根据这个规定，我市的很多餐饮企业面临刚从市场监管部门领取营业执照，又马上面临被综合行政执法部门关停的囧境。

现在让我们来梳理一下餐饮业营业执照审批手续简化前后的具体对比

这并不是说，经营者就可以随意乱排放了，经营者的油烟排放标准还是要达到国家有关标准，没有达到标准的，照样会受到行政执法局处罚。行政审批手续简化后，经营者往往不明白对排污的标准，有关部门的要求是没有变化，这就需要有人尽到告知的义务，让经营者明白。

自2016年元旦新的《中华人民共和国大气污染防治法》实施以来，我市综合行政执法部门共立案查处餐饮油烟类违法行为192起，其中2016年为13起、2017年为57起、2018年为122起。同时餐饮油烟污染投诉呈逐年下降趋势，2016年为1827件，2017年为1646件，2018年为1298件，但投诉总量和重复投诉的情况比较多，回访的满意度比较低，说明还没有从根本上解决问题。

根据2016年8月4日颁布施行的《杭州市大气污染防治规定》第二十六条：禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。申请在上述区域从事餐饮服务的，市场监督管理部门不得核发餐饮服务许可证和营业执照。对于温州餐饮业油烟问题的监管，人大代表们是如何看待的？

一起看看吧↓

宽审批重监管的行政理念很好，把方便留给百姓，把麻烦留给自己，很受老百姓的欢迎，但在具体的执行过程中，还会遇到各种新矛盾，新问题，本着对老百姓负责任的态度，各部门应该认真对待，同心协力，给老百姓带来实实在在的方便和实惠。