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市场主体进入市场
一般需要两把“钥匙”
一是要办营业执照
二是要办相应的行政许可
“证照联办”中的“证”是指所需办理的许可证,“照”指的是营业执照。“证照分离”新模式,实实在在为企业减轻办证负担。
市民王先生
“现在办理证照实在是太便捷了!” 1月17日,拿到营业执照和小餐饮经营许可证后的市民王先生感慨道。当天下午4时40分,王先生来到临空经济区政务服务大厅窗口申请办理小吃店营业执照,工作人员告知可以“证照联办”,并一次性告知申请人办理程序、所需材料。“从一键申请到提交材料再到审批,只用了12分钟我便拿到了开办小餐饮相关的营业执照和小餐饮经营许证。”快捷高效的市场准入办理流程让王先生在服务大厅评价器上给出了五星好评。
“证照联办”是一种营业执照和后置经营许可证同时受理、同步发证,实行关联审批事项一次告知、同步受理、资料共享、精简流程、统一发证的联审联办,是进一步深化“证照分离”改革的创新成果。2021年10月份起,鄂州在临空经济区探索推行“证照联办”模式,将营业执照与市场主体登记相关的食品、小餐饮、药品经营许可审批事项整合到政务服务中心市场准入窗口,旨在打造市场主体办事“网购式”体验,释放政务服务速度和温度,使企业更快速、更便捷拿到营业执照并尽快投入正常运营,进而释放企业创新创业活力。
在“证照联办”推行之前
企业和群众想要办理营业执照和经营许可证,一般只能“分头跑、挨个办”,办照到一个窗口,办证到另一个窗口,材料都要重复提供两遍。
在推行过程中
鄂州“证照联办”压缩准营时限,整合企业登记、准营许可的多张申请表,剔除重复要素,集成一张表单,实现一表申请,推进准入准营一体化,并一次性告知联审联办所需申请材料,同步办理线上线下的申办收件登记,实行“一口受理”。“证照联办”推行后,企业和群众实现证照办理“一趟清”,享受到“一次告知、一表申请、一窗受理、一链办结、一窗出件”的便捷服务。
前端更加开放,后端的事中事后监管则有了更高要求。鄂州市市场监督管理局临空经济区分局相关负责人王霞表示,对以备案或告知承诺方式取得食品经营许可的经营者,监管部门在接到登记注册科推送许可数据后15 个工作日内对其实施监督检查,并填写制作日常核查表,经营者如虚假备案、违规经营,依法严厉打击违规经营行为,并纳入信用记录并通过公示系统公示,强化信用约束、社会监督;对拟在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层、法律法规规定禁止的其他场所建设餐饮服务项目的注册登记申请,坚决不予许可,严把餐饮服务项目许可关。
据统计,鄂州探索推行“证照联办”新模式以来,大幅压减了企业办理证照的时限,为企业提供了进入市场的快速通道,平均办理时限由20天减为5天,压缩率达75%,平均提交材料数量由42份减为21份,精简率达50%。
截至2022年1月17日,鄂州36个新登记市场主体受益“证照联办”。
鄂州市融媒体中心记者:吕晴 实习生 余淼
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